Территориальное планирование. Цели и задачи. Виды и особенности проведения работ. Правила землепользования и застройки, генеральные планы и проекты межевания территории.

Перед началом строительных работ необходимо определиться с расположением зданий и коммуникаций, правильно направить транспортные потоки. Для этого разрабатывается концепция развития территории или генеральный план застройки, в составе проектной документации он называется «Схема планировочной организации земельного участка», наличие данного раздела проектной документации является обязательным и регламентируется Постановлением Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 года «О составе проектной документации».

Зачем нужен генплан участка?

Схема фактически представляет собой карту будущей застройки. Наши генпланисты при разработке генерального плана Вашего участка, учитывают:

• особенности рельефа и окружающую застройку;
• возможность подъездных путей и транспортное сообщение;
• какие объекты будут возводиться на конкретной территории;
• какие коммуникации будут подведены к объектам, как обеспечить их правильное подключение (канализация, газ, электричество, вода);
• какие работы нужно провести, чтобы претворить схему в жизнь.

В документе будет представлена информация не только об объекте капитального строительства, но и о работах по благоустройству территории (в частности, о местах зеленых насаждений, расположении тротуаров, уличного освещения). В плане учитываются требования пожарной и санитарно-гигиенической безопасности. Объекты будут располагаться на безопасном расстоянии друг от друга, чтобы предотвратить распространение огня и защитить здоровье людей, живущих или работающих в определенном районе.

Разработка проекта планировки территории и его согласование

Целью подготовки ППТ является выделение элементов планировочной структуры, установление параметров их развития.

Разработка ППТ осуществляется по заданию компетентных органов, а также по решению частных лиц — в установленных законом случаях (пп. 1–1.2 ст. 45 ГрК РФ), например правообладателей земельных участков при осуществлении ими комплексной застройки территории и т. д.

В качестве исходных данных для разработки ППТ выступают:

• решение органа МСУ о разработке такого ППТ;
• архитектурно-планировочное задание;
• техническое задание на проектирование и др.

Подготовка ППТ осуществляется в соответствии с законодательными актами и нормативно-техническими документами РФ и субъектов РФ в сфере градостроительства.

Согласование проекта планировки территории производится компетентными органами власти федерального или муниципального уровня (например, согласование ППТ, подготовленного применительно к территориям исторических поселений федерального значения, производит Минкультуры России, см. положение…, утв. приказом Минкультуры России от 31.07.2013 № 1062), только после этого документация передается для утверждения проекта планировки территории (ст. 45 ГрК РФ).

Составляющие генплана

Генеральный план земельного участка включает в себя ряд подразделов:

1. Схему планировочной организации земельного участка с отображением:

— мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним;

— существующие здания и сооружения капитального и некапитального строительства;

— решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории;

— этапов строительства объекта капитального строительства;

— схемы движения транспортных средств на строительной площадке;

— схема инженерных коммуникаций, к которым после завершения строительных работ будет подключен объект.

1. План земляных масс — включает мероприятия по выполнению минимального объёма земляных работ при возведении сооружений, зданий, а также автомобильных дорог.
2. Сводный план сетей инженерных сетей.

В нем обозначаются места подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения. В данный план также входит схема освещения (внутренняя, в помещениях, а также наружная, уличная);

1. Ситуационный план размещения объекта капитального строительства.

В нем указываются границы земельного участка и границы населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка, границ зон с особыми условиями их использования

1. Пояснительная записка — указывает на значимые моменты при реализации проекта, используемые технологии, последовательность проводимых работ.

Градостроительная документация

Генеральный план Вид работы: Разработка и внесение изменений в генеральные планы поселений и городских округов

Генеральный план, это документ, определяющий планировку и застройку территорий округа или поселения, границы функциональных зон, места планируемого размещение объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, энергетики, промышленного и агропромышленного комплекса с учётом имеющихся ограничений природного и техногенного характера. Генеральный план округа или поселения разрабатывается на территорию муниципального образования, но возможна его подготовка на отдельные населенные пункты, входящие в состав поселения или округа, с последующим внесением изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа. В данном документе отражаются как планируемые объекты местного значения, решения о размещении которых принимают органы местного самоуправления городского округа / поселения, так и планируемые объекты размещение которых определено документами территориального планирования более высокого уровней. Генеральный план определяется стратегическое направление развития поселения или округа на период 20-25 лет, поэтому решения в ходе разработки должны быть выверенными, взвешенными, и приниматься они должны с учётом комплексного анализа всех факторов. Генеральный план является основанием для изменения границ населённых пунктов, а также основанием для разработки документации по планировке территории.

Правила землепользования и застройки Вид работы: Разработка и внесение изменений в правила землепользования и застройки поселений и городских округов Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, утверждаемый нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, распространяющий своё действие на муниципальное образование или его часть, в котором устанавливаются границы территориальных зон, границ зон с особыми условиями использования территории, градостроительные регламенты на них, а также порядок применения данного документа и порядок внесения в него изменений.

Проект планировки территории Вид работы: Разработка проектов планировки территории под существующие и строящиеся линейные и площадные объекты

Проект планировки территории – это документ, разработка которого осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территории. Проект планировки территории разрабатывается на территорию квартала, микрорайона или других территорий, названных в градостроительном законодательстве «элементами планировочной структуры». ППТ содержит основные показатели, необходимые для определения инвестиционной привлекательности территории — численность населения и возможные объёмы нового строительства (жилищного, делового, социального, культурно-бытового, транспортного, инженерного). Решение о подготовке ППТ принимается руководителем органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, ППТ утверждается органом государственной или муниципальной власти с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса РФ. Чертёж, разрабатываемый в составе ППТ, является базой для последующих видов проектных работ, в частности для разработки проектов межевания территории. ППТ — основа для формирования градостроительных планов земельных участков, необходимых для получения разрешения на строительство, а документация на линейный объект сама будет являться основанием для получения разрешения на строительство. Понятие «ППТ» отличается от понятия «генеральный план». В отличие от генерального плана, являющегося документом с укрупненными ориентировочными показателями, ППТ — более подробный документ градостроительного регулирования, содержащий красные линии, объекты и инфраструктуру. Генеральный план поселения, в отличие от ППТ, не содержит необходимых данных для оценки возможности строительства. На основании утверждённого ППТ выдаётся градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). ГПЗУ необходим для получения разрешения на строительство.

Проект межевания территорииВид работы: Разработка проектов межевания территорий под существующие и строящиеся линейные и площадные объекты Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. Подготовка проекта регламентируется статьей 43 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014). Проект межевания территории необходим в следующих случаях предусмотеренных Земельным кодексом (п.3. статьи 11.3. Земельного кодекса РФ): при образовании земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; при образовании земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам; при образовании земельных участков в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; при образовании земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; при образовании земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения. Градостроительным кодексом так же предусмотрены случаи подготовки проекта межевания территории, как отдельного документа. Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Град. кодекса. (п. 5 статьи 41 Град кодекса), такими целями являются: определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Учреждение оказывает следующие платные услуги:

• Подготовка проекта планировки территории и/или проектов межевания территории, в том числе выполнение отдельных видов (части) работ в целях (в рамках) подготовки документов по планировке территории
• Подготовка проекта генерального плана или проекта внесения изменений в генеральный план поселения, отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, в том числе выполнение отдельных видов (части) работ в целях (в рамках) подготовки документов территориального планирования
• Подготовка проекта генерального плана или проекта внесения изменений в генеральный план городского округа, отдельных населенных пунктов, входящих в состав городского округа, в том числе выполнение отдельных видов (части) работ в целях (в рамках) подготовки документов территориального планирования
• Подготовка проекта схемы или проекта внесения изменений в схему территориального планирования муниципального района, в том числе выполнение отдельных видов (части) работ в целях (в рамках) подготовки проектов документов территориального планирования
• Подготовка проекта правил землепользования и застройки или проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки поселения, городского округа, отдельных населенных пунктов, входящих в поселение или в городской округ, в том числе выполнение отдельных видов (части) работ в целях (в рамках) подготовки проекта правил (проекта внесения изменений в правила) землепользования и застройки
• Подготовка проектной документации, в том числе подготовка специальных разделов проектной документации, подготовка схем, планов, сведений, проектов, архитектурных/ конструктивных/технологических решений, а также работы по организации подготовки проектной документации
• Подготовка материалов, представляемых заявителями на Комиссию по вопросам землепользования и застройке Нижегородской области при рассмотрении вопросов по: — внесению изменений в генеральный план; — внесению изменений в правила землепользования и застройки; — предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома); — предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома).

Подать онлайн-заявку на оказание платных услуг

Телефон для справок доб. 260, 261 (СТП, ГП, ПЗЗ) и 265 (ППМ)

Как заказать генплан земельного участка или концепцию развития территории?

Для заказа генплана достаточно оставить заявку на сайте, указав перечень объектов и территорий, на которых планируется проведение строительных работ. Компания INFOSTROY-mosreg возьмет на себя обязательства по разработке генерального плана земельного участка с концепцией развития с учетом всех требований законодательства. Документ поможет:

• Определиться с местом расположения объектов на участке;
• Генеральный план или концепцию развития можно использовать как презентационный материал в градостроительных управлениях и на публичных слушаниях;
• Разработанный генеральный план будет являться готовым разделом проектной документации для получения разрешения на строительство.

Генеральный план земельного участка выдается клиенту как в электронном виде в формате PDF, так и в виде бумажного альбома.

Для чего нужен ПМТ?

Земельный кодекс РФ (ст. 11.3) предусматривает пять случаев, которые требуют разработки проекта межевания территории:

• из одного крупного земельного участка необходимо выделить участок меньшей площади для последующего освоения и застройки;
• нужно выделить земельный участок из территории, которую орган муниципальной власти предоставил дачному, садовому товариществу или другой созданной гражданами некоммерческой организации. Чаще всего речь идет о выделении земли СНТ отдельным пользователям;
• для территории был разработан договор о развитии. Такой документ заключается на основании градостроительного законодательства и предусматривает разделение большого участка на несколько отдельных;
• необходимо выделить участок на территории с многоэтажной застройкой;
• планируется строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих линейных объектов.

Важно учесть, что проект межевания территории — это документ, который затрагивает не только органы муниципальной власти, крупных землевладельцев и застройщиков. Он также относится и к обычным владельцам земельных участков. Без разработки проекта и, соответственно, установленных границ, земельный участок невозможно зарегистрировать, поставить на кадастровый учет, купить, продать или подарить