Особенности проведения ремонтных работ в подъездах многоквартирных домов в 2021 году

Законодательное регулирование вопроса

В чьи обязанности входит проведение ремонта в парадных, закреплено в постановлении Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее – Постановление). Документ определяет периодичность мероприятий, устанавливает сроки работ по устранению неисправностей. В нем перечислены требования к состоянию лестниц, напольных покрытий, стен, поручней и так далее, прописано, кто должен за всем этим следить.

Что законом отнесено к понятию «капитальный ремонт», как формируется фонд оплаты работ, закреплено в главе 15 Жилищного кодекса (далее – ЖК). Когда граждане, имеющие квартиры в МКД, обнаружили какой-либо изъян в подъезде (например, отслоение поверхности бетонного пола, трещины в стенах, ослабление креплений перил), для предотвращения дальнейшего разрушения следует подать заявку на ремонт.

Оформление заявления на проведения текущего ремонта

Обращение составляется в свободной форме, так как утвержденного бланка не существует. Рекомендуемая структура документа представлена ниже.

1. В верхнем углу листа формата А4, справа, размещается так называемая шапка. Она должна содержать название организации, куда адресуется бумага, должность и Ф. И. О. ее руководителя.
2. Основная часть должна включать собственно описание проблемы, а также требование (просьбу) заявителя.
3. Документ должен быть датирован и подписан жильцами.

Для получения наилучшего результата заявление на ремонт подъезда желательно сопроводить фотографиями, наглядно иллюстрирующими описанные в нем изъяны. Ниже представлен типовой образец документа.

Как заставить УК/ТСЖ провести?

Управляющая компания не всегда добросовестно выполняет свои обязательства. Для того, чтобы УК занялась обустройством дома нужно подать заявление и предоставить фотоматериалы, которые подтвердят состояние подъезда и необходимость ремонта. На основании этих материалов УК может делать вывод о необходимости текущего или капитального ремонта.

Куда обращаться по данному поводу, чтобы добиться результата?

Обращаться необходимо с заявлением в УК. Само заявление строгого регламента не имеет. Главное, что это надо делать не в устной, а в письменной форме, заявление отправлять лично или по почте заказным письмом с уведомлением. Тогда у собственников на руках будет доказательство, что они обращались и пытались достучаться до Управляющей компании.

Содержание заявления

Специального бланка не нужно. Написать можно от руки или распечатать на компьютере, как удобно заявителю. Заявление оформляется в свободной форме. Но некоторые нюансы есть:

1. В вводной части обязательно указать данные юридического лица, которому адресовано заявление.
2. В центре написать название документа «Заявление». Затем в основной части подробно описать, что собственники хотят получить от компании, в каком состоянии подъезд, что именно нуждается в ремонте.
3. Обязательно четко описать, что собственники хотят (покраску, замену, ремонт каких-то деталей или конструкций). Этот пункт должен быть максимально подробным.
4. В заявлении должно быть приложение, где перечислены документы и фотографии подтверждающие суть проблемы. Это может быть заключение эксперта, независимая оценка, фото и видео.

Затем под заявлением должен подписаться заявитель. Если заявление составлено коллективно, то нужно несколько подписей.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 350-14-90

О том, как правильно заполнить и подать заявление, вы подробнее узнаете здесь.

Сроки реакции на такое заявление

Зачастую руководство УК устанавливает сроки ответа в течение 30 дней и при этом ссылаются на федеральный закон под номером 59, вышедший 2 мая 2006 года. Но Управляющая компания совсем иная структура, чем та, о которой говорится в данном законе.

Вообще сроки должны быть оговорены в договоре управления МКД. Если этого пункта в документе нет, то законодательством предусмотрен срок для ответа в 10 дней. Этот срок регулируется несколькими документами, в частности Постановление Правительства 416 от 15.05.2013 п.36.

Кто должен делать

В Постановлении предусмотрено, что обязанность выполнять ремонтные работы возложена на УК. Нередко организация отказывается это делать, ссылаясь на те или иные обстоятельства, например, на отсутствие средств или договора с жильцами. В этом случае следует руководствоваться нормами Постановления, где четко сказано, что ремонт подъездов многоквартирных домов управляющими компаниями должен производиться не реже 1 раза в 3–5 лет, и наличие какого-либо отдельного соглашения не требуется.

Хотя ответ на вопрос, кто должен делать ремонт в подъезде, четко определен в законодательстве, это не снимает множества проблем. На практике УК не только манкируют своими обязанностями относительно периодических ремонтных работ, но и не спешат устранять аварийное состояние объектов. В этом случае есть два пути развития событий: «воевать» с УК или сделать ремонт за свой счет.

Своими силами

Законодательство не запрещает собственникам квартир самостоятельно сделать ремонт в подъезде. Это может быть выходом из положения, когда УК не выполняет взятых на себя обязательств. Кроме того, это бывает удобно, так как в короткие сроки будет наведен порядок, помещение приобретет более привлекательный вид. Жители могут подобрать строительные и отделочные материалы на свой вкус и в рамках определенного бюджета.

Обращение к подрядчикам

Собственники квартир для проведения ремонта могут нанять специализированную компанию. Работы будут производиться по договору на основании предварительно составленной и согласованной с жильцами подъезда сметы. После окончания работ надо собрать все документы, чеки и подать заявление в УК на возмещение трат.

Кто должен сделать?

Подъезд относится к местам общественного пользования. Пункт о том, кто отвечает за содержание подъезда в порядке и проведении в нем текущего и косметического ремонтов, а также за чей счет они делаются, должен быть в договоре об Управлении многоквартирным домом (о нормативах порядка и уборки в подъезде, читайте здесь). Обычно отвечают за проведение ремонта:

• управляющая компания;
• управление Товарищества собственников жилья;
• Товарищество собственников недвижимости.

Помимо этого ремонтные работы делятся на плановые и внеплановые. Внеплановый ремонт проводится при подтоплениях, пожарах, а также после различных экстренных ситуаций, когда внешний вид подъезда и коммуникации пострадали.

Подъезд принадлежит всем собственникам на правах общей долевой собственности. Доля каждого зависит от площади квартиры. Также к ремонтным работам относится и поддержание в нормальном состоянии почтовых ящиков. Согласно Федеральному закону «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ, устанавливать почтовые ящики должна строительная компания, которая возводит МКД, куда обратиться можно в любое время.

Что входит в ремонт подъезда

Безопасность всех, кто пользуется ступенями, поручнями, неразрывно связана с состоянием крыльца и лестничных пролетов в многоэтажке. Из-за большого количества людей, входящих/выходящих из подъезда, происходит быстрый износ лестницы, площадок, ломаются перила. Поскольку основание входа, козырек, ступени и поручни – это общедомовое имущество, ремонт крыльца в многоквартирном доме находится в ведении управляющей компании. Чтобы были произведены восстановительные работы, надо подать коллективную заявку.

Нередко жильцы не знают, кому принадлежит подвал в многоквартирном доме. В этом помещении находятся трубы, технические конструкции, позволяющие функционировать всей инфраструктуре строения. Если квартиры в доме не приватизированы, то и подвал является муниципальной собственностью. В противном случае общедомовое имущество, в том числе и подземный этаж, находится в их владении в соответствующих долях.

Капитальный

Под понятие подпадают все значительные мероприятия, направленные на улучшение состояния коммуникаций, элементов конструкции здания. Их перечень зафиксирован в ст. 166 ЖК:

• замена лифтового оборудования;
• восстановление крыши, фундамента;
• ремонт подвальных помещений;
• обновление фасада здания.

Граждане, владеющие квартирами в многоэтажке, делают ежемесячные взносы, которые формируют фонд капитального ремонта. Об особенностях внесения платежей можно узнать из ст. 171 ЖК.

Косметический

В процессе эксплуатации на стенах подъезда возникают щели, сыпется штукатурка. Устранение этих проблем подпадает под указанное понятие. Кроме того, косметический ремонт подъездов включает побелку потолка, окрашивание перил, рам, лифтовых откосов. Сюда же входит и замена стекол.

Евроремонт

Если жильцы решат остановиться на этом виде работ для улучшения внешнего облика помещений, они должны быть готовы понести соответствующие расходы. Предполагается использование более дорогих строительных и отделочных материалов, а также инновационных технологий в этой сфере.

Ремонт козырька над крыльцом

В домах старой постройки козырьки делались из бетона. В таких случаях необходимо восстановить целостность бетона и армирования конструкции. Устраняются любые трещины, сколы. Поверхность дополнительно гидрофобизируется для защиты ее от проникновения влаги. Обязательно устанавливается система отвода дождевой воды.

Современные козырьки над входом в подъезд представляют собой несущие конструкции из металла, на которых фиксируется лист профнастила или поликарбоната. Эти материалы устойчивы к влаге, морозам, нагрузкам, они выпускаются в широкой цветовой гамме.

Ремонт таких козырьков состоит из следующих этапов:

1. Демонтаж поликарбоната или профнастила.
2. Проверка надежности креплений несущей конструкции к стене. При необходимости крепежи заменяются на новые.
3. Зачистка, грунтовка и окрашивание металлических конструкций.
4. После полного высыхания краски устанавливается и фиксируется крепежами новый лист профнастила или поликарбоната.

Установленные сроки и периодичность выполнения работ

Несмотря на то что капитальный ремонт – понятие общее, замена отдельных элементов происходит по окончании определенного периода. Например, крыша в кирпичном строении должна восстанавливаться 1 раз в 10 лет. Проведение работ по замене отдельных элементов или всего оборудования лифта – через четверть века с начала его эксплуатации.

Косметический ремонт подъезда в многоквартирном доме должен выполнятся с определенной периодичностью. Она предусмотрена п. 2.3.4 Постановления и составляет не менее 1 раза в 3-5 лет. Если прошло больше максимально установленного срока, а УК не выполнила свои обязанности, рекомендуется подавать заявление с требованием произвести необходимые работы.

Устройство опалубки и заливка ступенек крыльца входных групп

Этапы ремонта входной группы со ступеньками:

1. Срезаются металлические ограждения и перила. После этого при помощи перфоратора снимается слой бетона до закладных металлических элементов. Если арматура не пришла в негодность, то к ней сразу привариваются новые перила.
2. На входной площадке снимается слой бетона толщиной 25-30 мм. При необходимости на этом этапе заменяется арматура, полностью или частично. Аналогичные работы проводятся и со ступенями. Обычно при капитальном ремонте бетон и армирование приходится удалять минимум на 60%.
3. Для формирования новых ступеней и площадки крыльца собирается съемная опалубка. В нее укладывается новая арматура и заливается бетон. В качестве опалубки можно использовать доску сечением 150 на 25 мм. Главное правильно вырезать в ней зоны расположения ступенек, чтобы везде была одинаковая высота. Есть и готовые варианты съемной опалубки из пластика.
4. Для заливки бетона рекомендуется использовать смесь, содержащую цемент М-300 и мелкий гравий, размером до 0,5 см. Разбирается опалубка на 2-3 день после заливки. Но ступени должны до полного затвердевания простоять еще около 10-15 дней.

Важно знать!

При проведении ремонта ступенек необходимо предусмотреть, как люди будут попадать к себе в дом. Оптимальным решением может быть временная лестница из дерева. Главное, чтобы она была устойчива и имела дополнительные перила для безопасности.

Этапы проведения

Управляющая компания ежегодно составляет план ремонтов. Выяснить, включен ли определенный подъезд в перечень на ближайшее время, можно в ее правлении. Основания для включения дома в план:

• акт, составленный специалистами после осмотра помещения;
• заявка жильцов;
• аварии, поломки.

Для каждого вида работ должны соблюдаться установленные законодательством сроки. При плановом текущем ремонте это 22 дня на 1000 м2. Поломка лифта должна ликвидироваться в течение одного дня. Если повреждены двери, окна, то в зимний период устранить неисправность должны за сутки, в летний – за трое.

Что не является обязательным

При проведении капремонта имеются дополнительные мероприятия, не являющиеся обязательными, и жилищно-коммунальные службы могут в них обоснованно отказать. Решением жильцов за счет личных средств проживающих в МКД могут быть проведены ремонты:

• домофонов;
• систем видеонаблюдения;
• счетчиков горячей и холодной воды;
• электрощитков;
• спутниковых антенн.

Все это не является общедомовой собственностью, поэтому ремонтировать ее управляющая компания не обязана.

Если ремонт не делался более 10 лет

Граждане, чьи квартиры расположены в таком подъезде, должны составить обращение в управляющую компанию. Надо указать дату последних произведенных восстановительных работ, перечислить, что именно было сделано. Рекомендуется описать все неисправности, поломки, которые следует устранить на текущий момент. УК часто уклоняются от выполнения своих обязанностей, поэтому заявление готовят в 2-х экземплярах: один передают должностному лицу, на втором (остается у заявителя) должна стоять отметка о получении с датой и подписью ответственного лица.

Если ответа на обращение не последует в течение декады, юристы рекомендуют писать претензию руководству УК. При отсутствии результата и в этом случае, составляют жалобу в Жилищную инспекцию. Действенным будет обращение в Роспотребнадзор. Если ответы не удовлетворят жильцов, подают заявление в прокуратуру, иск в суд.

Что делать и куда жаловаться, если возникли трудности с организацией?

Если собственники квартир написали заявление, а УК на него не реагирует, то необходимо пожаловаться в надзорные органы, которые смогут повлиять на работу УК. Если это не имеет воздействия, то придется подавать в суд. Дела такого масштаба рассматривает Мировой суд.

Досудебное разбирательство

На первом этапе необходимо обратиться к главе УК. Иногда достаточно подать жалобу лично ему, чтобы наладилась работа в организации. Если не получилось можно идти в госорганы в следующем порядке:

1. Государственная жилищная инспекция.
2. Прокуратура.
3. Мировой суд.

В Госжилищную инспекцию заявление также необходимо подавать в двух экземплярах. Жалоба на УК должна содержать следующие пункты:

• полностью фамилия, имя и отчество заявителя;
• адрес регистрации заявителя и фактического проживания;
• контактные данные, в том числе телефон, если есть адрес почты;
• полное название организации, куда подается жалоба;
• ФИО лица, которое уполномочено на прием жалоб от населения;
• затем идет описательная часть, где заявитель указывает суть жалобы: УК не делает ремонт или делает, но он ненадлежащего качества;
• обязательно сослаться на пункт договора с УК, который нарушает компания;
• информация о предоставляемых документах, которые идут в качестве доказательства;
• требования о восстановлении нарушенного договора, привлечении к ответственности виновных;
• перечислить все документы, которые приложены к жалобе;
• подпись заявителя и дата.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 350-14-90

В качестве доказательств необходимо представить:

1. оценочное мнение экспертов;
2. фотографии;
3. видеоматериалы.

Если ремонт сделан ненадлежащим образом, следует представить акт. Если УК делала ремонт в подъезде, то жильцы имеют полное право оценить проведенные работы и принять их, кроме того подписать акт о приемке, это не право – это обязанность жильцов многоквартирного дома. Акт о приеме результатов проделанной работы согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ удостоверяет сдачу работы исполнителем и ее приемку заказчиком.

Если жилищная инспекция не заинтересовалась заявлением и не послала комиссию для проверки, то необходимо подать заявление в прокуратуру, которая инициирует свою проверку, в том числе и по работе управляющей компании. Особенно жилищную инспекцию привлечет:

• плохое состояние инженерных сетей;
• техническое состояние здания;
• нарушение установленных сроков по проведению работ;
• а также нарушение санитарных и пожарных норм.

Если имеются подтверждения всех этих нарушений, то инспекция обязательно устроит проверку и воздействует на УК.

Сроки, в которые должны отреагировать на жалобу

Жалобу жилинспекция должна рассмотреть в течение одного календарного месяца или за 30 суток. Это регулируется ФЗ №59, который регулирует срок ответа на заявления, поданные в различные Государственные органы.

Стоимость на 2021 год

Так как каждый владелец квартиры ежемесячно вносит сумму на обслуживание и восстановление общедомового имущества, то ответ на вопрос о том, кто оплачивает косметический ремонт в подъезде, очевиден. Именно из этих средств и происходит оплата работ. В таблице ниже приведены примерные цены на мероприятия по восстановлению подъезда, придание помещению эстетичного вида.

Представленные показатели основаны на минимальных ценах. Очевидно, что стоимость ремонта подъездов многоквартирных домов с использованием инновационных технологий, современных материалов будет выше.

Составление сметы

Перед выполнением работ управляющая компания должна составить план расходов на материалы и оплату труда специалистов. Этот документ позволит максимально эффективно использовать выделенные на указанные в плане расходов средства. Для более точных расчетов желательно заказать услуги профессионального независимого специалиста по составлению смет.

За чей счет проводится?

Ремонт происходит за счет собственников МКД. Если есть фонд капитального ремонта, куда собственники откладывают сумму ежемесячно, то дополнительно на капитальный ремонт подъезда деньги вносить не требуется.

Что касается текущего ремонта, то собственники должны оплатить только 5% от сметы согласно законодательству — ФЗ-185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Но обычно УК вносит эти 5% в строку квитанций «Содержание и ремонт жилых помещений». Если жители оплачивают эти квитанции, то они не должны вносить денег на текущий ремонт подъезда. Есть и другие способы оплатить ремонт. Каждый вариант имеет свои нюансы.

Ежемесячных платежей владельцев квартир

Ежемесячно все собственники квартир оплачивают в квитанциях некоторые суммы на ремонт. Важно не перепутать, за что собственник платит и что он хочет получить в итоге.

Ежемесячные отчисления на капитальный ремонт МКД не могут быть использованы для текущего ремонта в подъезде. Текущий ремонт необходимо делать за счет средств, которые указаны в платеже «Содержание и ремонт жилых помещений». Перед тем, как произвести ремонт, проводится собрание, на котором утверждают смету выполнения работ. Все расходы не состоящие в данной смете оплачивают собственники квартир.

Можно ли за счет средств государства по программе капремонта?

Государственная программа капремонта МКД, что действует в РФ в перечне услуг включает и капитальный ремонт подъездов, фасадов. Если жильцы дома участвуют в программе капремонта, есть сформированный фонд и в него ежемесячно поступают платежи, значит жильцы в плановом порядке могут рассчитывать на капитальный ремонт своего подъезда и всего дома. Когда планируются данные работы конкретно в данном доме можно узнать на официальном сайте.

Если дом еще не включен в Федеральную программу капремонта, то жильцам необходимо организовать собрание, утвердить перечень необходимых работ, а также составить примерную стоимость.

Собственника помещения

Если собственники квартир не могут дождаться решения Управляющей компании или последняя отказывается делать ремонт по различным причинам, можно подать в суд, но юристы рекомендуют сделать иначе: организовать ремонт за счет собственников, а потом эти средства взыскать с УК.

Уборка помещения после проведения ремонтных работ

Периодическая сухая уборка подъездов в многоквартирном доме, согласно ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», должна производиться 1 раз в 5 дней. Мыть полы и прочие поверхности следует не менее 1 раза в 30 дней. Такие нормы установлены в п. 3.2.7 Постановления. Если в парадном проводится ремонт, то убрать мусор после его завершения должны представители выполнявшей ремонт компании. Чтобы из-за этого не возникло проблем, подобный пункт лучше предусмотреть в договоре.

В чем отличие

Эти два вида ремонта отличаются способом воплощения, видом финансирования, а также входящими в них мероприятиями. Текущий ремонт выполняют периодически для профилактики износа жилища и для избавления от внешних повреждений. Его стоимость включена в квитанцию, по которой жильцы оплачивают коммунальные услуги.

В капремонт входят масштабные технические действия, которые нацелены на восстановление пришедших в негодность частей жилого фонда. Средства на него формируются из взносов жильцов плюс специального фонда.

Подводя итоги

Комплекс мероприятий по восстановлению состояния подъезда может носить мелкий или глобальный характер (косметический или капитальный ремонт). Выполнять и те, и другие виды работ должна осуществляющая доверительное управление общедомовым имуществом организация. Если ремонт не производится, жильцы должны подавать заявку сначала в УК. При отсутствии положительной реакции составляют жалобу на бездействие управляющей компании. Ее можно адресовать Жилищной инспекции, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или прокуратуре (зависит от ситуации). Окончательно решить вопрос поможет суд.

Как узнать в Управляющей компании, будет ли и когда?

Коммунальные службы должна предупредить о проведении ремонтных работ за 30 суток. Помимо предупреждения о ремонте собственники должны получить следующую информацию:

• планируемые объемы, срок и виды работ;
• приблизительная стоимость всего ремонта;
• место, время и дата приема жильцов, у которых есть вопросы по поводу предстоящих ремонтных работ.

За 10 дней до начала работ УК должна провести общее собрание собственников, чтобы уточнить качество и количество предполагаемых строительных материалов, выбрать человека, ответственного за оценку и прием ремонтных работ, заключить договор.

Прайс-лист

Ошибки при ремонте

Чаще всего ремонт входной группы требуется в случае естественного износа ступенек или дверей ввиду их частого использования. Чем больше жильцов дома, посетителей офиса или супермаркета, тем выше проходимость, и как следствие, разрушение элементов конструкции.

Но есть ряд причин, которые могут вызвать преждевременный износ входной группы:

• неправильно выполненный монтаж входной группы, несоблюдение требований нормативной документации;
• использование некачественных материалов, например, бетона для ступенек, штукатурки или облицовочной плитки;
• неправильная изоляция стыковочных швов, если речь идет о входной группе из стеклопакетов;
• неправильная установка навеса или отсутствие системы водоотведения, накопление влаги может привести к промерзанию бетона;
• несоблюдение технологии гидрофобизации и окраски металлических элементов конструкции.

Важно знать!

Установка и ремонт входных групп проводится в соответствии со следующими регламентирующими документами: ГОСТ 23009-78, СНиП 23-05-95. Конструкция обязательно должна соответствовать правилам пожарной безопасности согласно СНиП 21-01-97, ГОСТ 12.1.0044.91.

Составление сметы

Следующий шаг – составление сметы, то есть систематизация расходов. Она подразумевает наличие определенного бюджета, в зависимости от которого будут запланированы необходимые материалы. Это поможет рационально использовать средства для получения качественного результата.

В смету включают:

1. Перечень и цены материалов
2. Виды работ и их стоимость
3. Затраты на транспортировку (если таковые имеются)

Жильцы могут составить смету самостоятельно в программе Excel, используя таблицу. Для этого производятся замеры, изучается дефектный акт, в соответствии с которым закупаются материалы и инструменты (при надобности). Учитываются нормы расходов краски, шпаклевки, штукатурки и других строительных смесей. Также стоимость работ зависит от того, в каком подъезд находится состоянии, от степени его повреждений.

Чтобы грамотно составить смету, сначала производят калькуляцию себестоимости материальных затрат – это необходимо для того, чтобы знать, какое количество материала используется, допустим, на 1 квадратный метр, сколько стоят услуги, предоставляемые на данной площади помещения. Затем с учетом калькуляции выводят смету. Причем она может содержать и расходы, не относящиеся напрямую к производственному процессу – например, затраты на транспортные услуги.

Подготовленную смету представляют для ознакомления жильцам. Каждый из членов ТСЖ может внести свои предложения и вынести на обсуждение возможные варианты. Затем смета утверждается. Если она составлена грамотно и по всем правилам, с учетом всех нюансов и деталей, можно быть уверенным в безопасности заказчика от дополнительных затрат.