ЛПХ — это личное подсобное хозяйство. 112 закон «О личном подсобном хозяйстве»

Сегодня мы предлагаем читателю поговорить о явлении, широко распространенном на территории России и именуемым личным подсобным хозяйством. О чем пойдет речь? Что конкретно подразумевает под собой данное понятие? Идет ли в данном случае разговор о фермерском (крестьянском) хозяйстве, подразумевающем относительно масштабное землевладение с соответствующим оборотом, или подразумевается всего-навсего скромный приусадебный огород, способный прокормить лишь собственного владельца с домочадцами? Давайте разбираться.

Если вы располагаете рядом с домом огородом или небольшим участком земли, где выращиваете немного овощей и держите скот в количестве нескольких единиц, возможно, расширять хозяйство вы не планируете. Но в случае образования излишков выращенного и произведенного, потребить которые самостоятельно не сможете, вы планируете их продать. Будет ли подобная выручка относиться к разряду дохода, получаемого от предпринимательской деятельности? Что на этот счет говорят нормы права?

ФЗ о личном подсобном хозяйстве

Подобная деятельность регулируется законом. А именно — 112 ФЗ РФ под названием «О личном подсобном хозяйстве», вышедшим в 2003 году (7 июля). В первом пункте статьи номер 2 данного нормативного акта приводится определение понятия личного подсобного хозяйства. ЛПХ — это форма деятельности, связанной с производством и переработкой сельхозпродукции. Причем данная деятельность считается непредпринимательской.

Ведется ЛПХ (личное подсобное хозяйство) гражданином в одиночку либо с привлечением членов семьи с целью удовлетворения собственных потребностей личного характера на участке земли, приобретенном либо предоставленном специально для данной цели.

Та сельхозпродукция, что выращивается и перерабатывается, в данном случае относится к собственности ведущего ЛПХ гражданина, а процесс ее реализации не является предпринимательской деятельностью. Регистрировать ЛПХ отдельно не следует. Право заниматься подобной деятельностью (производство и переработка сельскохозяйственной продукции с последующей ее реализацией) возникает сразу же после регистрации права собственности либо аренды на указанный земельный участок. Согласно упомянутому ФЗ номер 112 гражданин, ведущий ЛПХ, — это товаропроизводитель в сфере сельского хозяйства (аналогично фермеру либо сельхозпредприятию).

Правила содержания КРС (крупного рогатого скота) в 2021 году

Гражданин, решивший заняться коровами, должен соблюдать такие правила по содержанию скота:

• обязательно нужно создать условия для содержания животных: построить соответствующее помещение, где в зимний период оно должно отапливаться. Также необходимо провести электричество к коровнику;
• животные должны получать воду в свободном доступе; она должна быть у них постоянно;
• владелец ЛПХ обязан соблюдать ветеринарно-санитарные, гигиенические нормы, общие принципы гуманного отношения к животным;
• нельзя допускать загрязнения навозом окружающей территории. В коровнике обязательно нужно убирать, стелить новую солому;
• животные обязательно должны подвергаться плановым вакцинациям против паразитарных и инфекционных заболеваний;
• убой животных должен производиться на специальных бойнях. Запрещено проводить его в местах, не предназначенных для забоя;
• собственник должен организовывать выпас коров. В зимнее время он должен обеспечить стойловое содержание коров;
• для кормления крупного рогатого скота нужно использовать специальные корма, сено, солому, силос, комбикорм, молоко (для телят);
• вода для поилки крупного рогатого скота должна быть чистой и питьевой;
• пастись коровы должны на пастбищах, которые должны располагаться на расстоянии не больше 2,5 км от водопоя (реки, ручья, канала и т. д.).

Сколько коров можно держать в личном подсобном хозяйстве по закону в 2021 году?

Законом не установлена нормативная или предельная численность крупного рогатого скота, который может находиться и использоваться в ЛПХ.

На каких земельных участках возможна организация ЛПХ?

Таковых существует только две категории. Первая из них — земельные участки для личного подсобного хозяйства в черте поселения, то есть приусадебные. Вторая — земельные участки за чертой поселения (полевые). На приусадебных участках производится сельхозпродукция, а также возводятся жилые дома, здания и сооружения бытового, производственного и т. п. назначения. Земельный участок со статусом полевого может быть использован лишь под производство сельхозпродукции без права строительства на нем каких-либо зданий.

Кредит на открытие индивидуального хозяйства

Взять кредит на развитие личного подсобного хозяйства можно в нескольких банках страны, таких как Россельхозбанк, Сбербанк, «Чуваккредипром», «АК Барс»Банк и другие. Россельхозбанк предлагает кредит на развитие ЛПХ со следующими условиями:

• процентная ставка от 13 до 15,5% в зависимости от срока покрытия кредитных обязательств,
• сумма 1-1,5 млн. рублей,
• возрастные требования: от 23 до 65 лет,
• гражданство России,
• стаж работы в сельской местности от 1 года, это и касается и датирования записей в похозяйственной книге,
• документы, связанные с ведением данного рода трудовой деятельности: счета, накладные, квитанции, акты-приема передачи техники, оборудования и т.д., информация о гос. регистрации собственности
• персональные данные заемщика.

В Сбербанк можно также получить подобный заем:

1. процентная ставка 17%,
2. сумма от 15 до 300 тыс. руб сроком до двух лет и от 15 до 700 тыс. руб. сроком до 5 лет,
3. возрастные требования: от 21 до 70 лет,
4. гражданство России,
5. стаж работы в сельской местности от 1 года, это касается и датирования записей в похозяйственной книге,
6. документы, связанные с ведением данного рода трудовой деятельности: счета, накладные, квитанции, акты-приема передачи техники, оборудования и т.д., информация о гос. регистрации собственности
7. персональные данные заемщика.

Читать также: Преклонный возраст — это сколько?

Также возможно получить кредит на возведение коммуникаций, по программам: «Садовод», «Надежный партнер». Субсидирование охватывает такие сферы сельхозпроцесса:

• организация подъездных путей, прокладка линий связи, водо- и энергоснабжения,
• помощь в сбыте и переработке выращенной продукции путем предоставления бесплатных мест для торговли на рынках, ярмарках и т.д.,
• оказание поддержки в закупке племенного поголовья, осеменении маточного стада,
• ежегодное бесплатное ветеринарное обслуживание,
• приобретение ГСМ и запчастей для нормального функционирования производства.

Чтобы принять участие в подобной программе, нужно подготовить комплект документов: заявление, доказательная база затрат на проведение сельхозработ, оригиналы и копии договоров кредитования ЛПХ, реестр скота и акты его убоя и т.д.

ВАЖНО! Размер субсидирования напрямую зависит от региона и его финансовых возможностей.

Существуют ли ограничения на размер территории участка для ЛПХ?

Предельный размер такого участка в случае, когда он предоставляется гражданину в собственность из числа муниципальных или государственных земель, регулируется правовыми нормативными актами местной администрации. Максимальная совокупная площадь всех земельных участков, которую имеет право одновременно иметь в собственности либо другом праве каждый гражданин, установлена согласно закону субъекта РФ.

Если совокупная площадь превысила максимально допустимый размер, то в течение одного года с даты возникновения права на «лишний» земельный участок эта территория обязана быть отчуждена гражданином. Другой вариант — в тот же срок следует зарегистрироваться указанному лицу как ИП либо произвести государственную регистрацию фермерского (крестьянского) хозяйства.

Плюсы и минусы

Если вы сомневаетесь, регистрировать или нет ЛПХ, ознакомьтесь с плюсами и минусами.

Плюсы

Плюсы ведения индивидуального хозяйства проявляются в следующем:

• ✔ создать такую форму производства с/х продукции можно на базе имеющегося в собственности либо в аренде надела земли без статуса предпринимателя
• ✔ не нужно регистрировать как «бизнес»
• ✔ начать разведение скота и плодовых культур можно сразу же после фиксирования прав владения либо пользования на зу
• ✔ отсутствие налогов
• ✔ не состоит на налоговом учете, следовательно не нужно составлять многочисленные отчеты
• ✔ предоставление льгот
• ✔ освобождение от НДФЛ
• ✔ сниженная ставка транспортного налога
• ✔ оплата взносов в ПФ страны производится с личного согласия организатора ЛПХ
• ✔ не предусмотрены проверки санитарными и ветеринарными службами

Минусы

К минусам данной формы хозяйствования можно отнести:

• ✘ ограничение государством количества земельных площадей под ЛПХ,
• ✘ нет господдержки в виде льготного субсидирования,
• ✘ некоторые виды деятельности находятся под запретом,
• ✘ на полученную продукцию не выдается сертификат соответствия.

Учет ЛПХ

Все ЛПХ учитываются администрациями поселений и городских округов в своих похозяйственных книгах. Ведутся эти книги согласно информации, которую на добровольной основе предоставляет ведущий ЛПХ гражданин:

1. Кто его ведет — Ф. И. О., дата рождения того гражданина, кому участок предоставлен либо кем он приобретен с целью ведения ЛПХ.
2. Данные (Ф. И. О., даты рождения) тех, кто совместно с ним участвует в ведении ЛПХ (проживающих либо просто членов семьи).
3. Площадь участка, занятого под ЛПХ. На каких землях — посевы и посадки сельхозкультур, на каких — ягодные либо плодовые насаждения.
4. Количество скота, сельскохозяйственных животных, птиц и пчел.
5. Какое имущество имеется в распоряжении ЛПХ. Речь идет об оборудовании, сельскохозяйственной технике, транспортных средствах, которые на праве личной собственности или ином принадлежат ведущему ЛПХ гражданину.

Изменение назначения земли

На практике изменение статуса земельного участка происходит путем смены вида разрешенного использования в рамках той же категории. В некоторых случаях для смены назначения земли достаточно написать заявление. В других случаях — следует длинная процедура, результатом которой бывает согласие или отказ.

Особенно важно это бывает при покупке земли. Некоторые граждане, соблазнившись относительно невысокой ценой, покупают участок для того, чтобы построить дом. Обычно покупку предваряют уверения риэлтора в том, что перевести участок из одной категории в другую очень просто. Чаще всего речь идет о переводе с/х земель в земли городских поселений. Осуществить это можно в том случае, когда участок примыкает к городской черте.

Какие налоги предстоит уплатить ведущему ЛПК

Статья номер 217 Налогового кодекса гласит, что доход налогоплательщика, который получен от продажи выращенного в расположенных на территории РФ ЛПХ скота, птицы (в живом виде, в форме их продуктов либо убоя — в сыром, а также переработанном виде), кроме того — продукции растение- и животноводства, пчеловодства и цветоводства (также в натуральной либо переработанной форме) не подлежит обложению НДФЛ. Ведение ЛПХ — это форма (как уже упоминалось) непредпринимательской деятельности. То есть гражданам, организовавшим такое хозяйство, не предстоит платить:

— НДС (плательщики его — ИП и организации);

— налог на прибыль;

— а также налог на имущество (это не относится к недвижимости, технике и автотранспортным средствам).

Кроме того, не ему «не грозят» отчисления с зарплаты сотрудников, которые чаще всего являются членами семьи.

А что же придется платить владельцам ЛПХ? Ими обязательно должен быть уплачен земельный налог. Также облагается сельскохозяйственная техника и недвижимость.

Преимущества и недостатки относительно ЛПХ и ИЖС

У каждой из категорий земли есть свои положительные и отрицательные стороны.

Поговорим о реализации продукции ЛПХ

До начала продажи выращенной в собственном ЛПХ продукции следует взять справку в местной администрации (у главы сельского поселения) о том, что выращенная и реализуемая вами продукция произведена именно там — в вашем ЛПХ. Это гарантирует вам освобождение от налогов.

Например, вы на собственном автотранспорте везете продавать на городской рынок несколько зарезанных овец или кур. При остановке сотрудником ГИБДД возможны вопросы — куда вы направляетесь и откуда столько мяса. Предъявив указанную справку (то есть подтвердив, что перевозится продукция, выращенная в ЛПХ), вы избавитесь от лишних недоразумений.

Другая ситуация — вы планируете сдать это мясо, например, в колбасный цех. При этом будет составлен торгово-закупочный акт с указанием ваших паспортных данных и ИНН (не забудьте запастись копиями данных документов для предоставления покупателю продукции). Обязательным приложением торгово-закупочного акта служит вышеназванная справка о реализации продукции, выращенной в вашем ЛПХ.

Получение разрешения

Разрешение на строительство не требуется при регистрации права на дом, но его всё-таки лучше получить. Градостроительный кодекс РФ (ч. 1 и 2 ст. 51) по-прежнему предусматривает необходимость строить, только имея разрешение на строительство, а Кодекс об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 9.5) устанавливает ответственность за строительство объекта капстроительства без разрешения.

На нарушителя, физическое лицо, накладывается штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, причём такой штраф может быть наложен неоднократно на протяжении всего срока строительства.

Для получения разрешения на строительство в местную администрацию подаётся заявление о выдаче разрешения и три документа к нему:

• правоустанавливающий документ на землю;
• градостроительный план участка, его нужно предварительно получить в той же администрации, написав заявление о выдаче, документы для оформления администрация собирает самостоятельно, градостроительный план выдаётся бесплатно в течение тридцати дней с момента подачи заявления;
• схема планировочной организации, которая изготавливается застройщиком по мере способностей — обычно на копии кадастрового плана ручкой вычерчивается предполагаемая схема застройки.

При наличии этих трёх документов разрешение на строительство выдаётся не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.

О возможных недоразумениях

Законодательством определено, что покупатель не имеет права удержать с вас НДФЛ и не должен подавать соответствующую справку на вас в налоговую инспекцию. Но порой из-за слабого знания юридических тонкостей приобретающий продукцию может все же подать на вас информацию в налоговые органы о полученном доходе.

В этом случае в начале следующего календарного года вам придет извещение о полученном по результатам истекшего года доходе и неоплаченном налоге. Тогда вам предстоит нанести визит в налоговую инспекцию с дачей устных либо письменных пояснений о характере произведенной сделки. Никакие декларации при этом не требуются и сам налог уплачивать, как было уже упомянуто, не предстоит.

Что еще следует знать владельцу ЛПХ

В случае реализации на рынке выращенной вами продукции применение контрольно-кассовой техники не требуется — она обязательно должна быть лишь у организации или у ИП, которым вы в данный момент не являетесь.

Отсюда вывод — если вся совокупность земельных участков в вашей собственности либо аренде не превышает размера, установленного согласно закону субъекта РФ, то данная форма самозанятости — в виде организации ЛПХ — может стать оптимальным вариантом, так как одно из несомненных преимуществ ее — отсутствие регистрации и налогообложения.

При этом государственным органам и местной администрации запрещено вмешиваться в деятельность ведущего ЛПХ гражданина, кроме случаев, предусмотренных по закону. В их полномочиях — контролировать соблюдение такими гражданами юридических норм.

Строительство и прописка в домах на ЛПХ

На участках ЛПХ можно возводить объекты строительства. Для этого нужно разрешение, получить которое можно у местных органов. Отказ будет только в том случае, если ваш участок предназначен для сельскохозяйственной обработки (поле) или же он находится вне населенного пункта.

Для того, чтобы получить разрешение достаточно предоставить администрации пакет документов. После строительства постройку нужно оформить введение в эксплуатацию и зарегистрировать. С этим у вас не будет проблем, если при возведении здания не были нарушены планы и технические правила.

После данный манипуляций частный дом становится жилым. В нем можно прописаться. Для этого нужно подать запрос в госорганы в порядке, предусмотренным ЖК РФ.

Поддерживает ли государство владельцев ЛПХ?

Согласно статье 7 того же закона 112 ФЗ меры поддержки граждан, занятых в ЛПХ, определяются органами местного самоуправления. Наряду с этим законодательством РФ предусмотрены следующие направления государственной поддержки таких граждан:

• В виде формирования необходимой обслуживающей инфраструктуры (подъездных путей, энерго- и водоснабжения, средств связи и т. п.), содействия организации потребительских сельхозкооперативов торгового (сбытового), перерабатывающего, обслуживающего и прочего характера.
• В виде стимулирования развития сети ЛПХ с помощью создания условий социального, организационно-правового и экологического характера. В частности, владельцам ЛПХ, а также обслуживающим их организациям (например, сельскохозяйственным кооперативам) на возвратной основе ведется предоставление ресурсов финансового и материально-технического характера, а кроме того — технологий и необходимых научно-технических разработок.
• В виде осуществления необходимых мероприятий, ведущих к улучшению качества сельских племенных животных, организации их искусственного осеменения.
• Также — ежегодного бесплатного ветеринарного осмотра скота с организацией ветеринарного обслуживания, борьбы с заразными болезнями среди животных.

Как оформить

Документ о праве собственности на земельный участок необходим хозяину при его продаже или обмене на квартиру. Для получения и регистрации земельного надела как личного подсобного хозяйства необходимо действовать так:

• Для осознанного выбора изучить информацию, касающуюся ЛПХ:

1. Законы, нормативно-правовые акты (государственные и региональные), регламентирующие взаимоотношения органов власти и владельца земли.
2. Критерии выбора земельного участка.
3. Экономические аспекты ведения личного хозяйства (налогообложение, виды субсидирования и пр.).

• Получить консультацию компетентного специалиста в местной администрации о:

1. Возможной площади земельной делянки.
2. Ее местонахождении.
3. Наличии инженерных сетей.
4. Программе поддержки со стороны местного органа самоуправления.
5. Процедуре, сроках оформления и т.п.

• Оформить заявление, подать его в администрацию местного органа самоуправления. Кроме личных данных, в нем обязательно нужно указать:

1. Основание для приобретения.
2. Способ получения надела (в собственность или в аренду). Право на приватизацию выделенного земельной делянки наступит через 3 года аренды.
3. Желаемая площадь земельного участка.

• Предоставить выписку из похозяйственной книги. Ее выдает орган местного самоуправления собственнику или его представителю по копиям доверенности и паспорта доверенного лица.
• В специальной проектной организации необходимо получить паспорт (схему) выделенного земельного надела.
• Технический паспорт участка с необходимым пакетом документов сдается в местную администрацию для утверждения границ земельного надела. Глава муниципального образования своим постановлением должен закрепить право перехода собственности к заявителю.
• Собранный пакет необходимых документов передается в кадастровую палату для закрепления за земельным наделом соответствующего номера и составления плана.
• Выданные кадастровой палатой документы сдаются в орган местного самоуправления для окончательного подтверждения права собственности на землю.
• Убедившись, что в документах, подтверждающих право собственности, есть отметка, что участок приобретен для ведения ЛПХ, необходимо зарегистрировать его в областной регистрационной палате.

Что еще влияет на развитие ЛПХ

Законодательством РФ предусмотрено распространения на ЛПХ тех мер государственной поддержки, которые предоставляются за счет федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям. Субъекты РФ принимают программы по социально-экономическому развитию не только сельских поселений, но и ЛПХ. В пределах собственных полномочий они определяют, в какой форме, размерах и порядке будет производиться поддержка ЛПХ на собственной территории совместно с обслуживающими их сельхозкооперативами и прочими организациями.

Право вступления в правоотношения обязательного пенсионного страхования ведущим ЛПХ гражданам предоставляется на добровольной основе.

Когда прекращается ведение ЛПХ? Это происходит в случае прекращения прав на тот земельный участок, где оно ведется.

FAQ – ответы на часто задаваемые вопросы

Тема вызывает немало вопросов у обывателей, поэтому на форумах создано не одно обсуждение.

Разрешим наиболее спорные моменты.

Вопрос 1. Можно ли прописаться на ЛПХ?

Если дом построен по закону на территории в пределах населенного пункта и ЛПХ ведется на приусадебном земельном наделе, вы имеете полное право прописаться в выстроенном доме, введенном в эксплуатацию согласно Жилищному кодексу РФ.

Для этого необходимо собственнику жилого дома посетить паспортный стол и написать заявление на регистрацию места жительства.

Если же изначально хозяйство велось на поле, предназначенном для сельскохозяйственных культур, то строительство здесь запрещено законом и возможности прописаться нет.

Вопрос 2. Как оформить дом по дачной амнистии на ЛПХ?

До марта 2021 года процесс был значительно упрощен. Сейчас же все упрощения отменены, кроме того, что не нужно вводить дом в эксплуатацию комиссией местной администрации.

Сейчас для оформления дома по дачной амнистии необходимы:

1. Градостроительный план земельного участка (предоставляется бесплатно).
2. Для некоторых областей РФ необходима еще дополнительно топографическая съемка надела.
3. Схема планировочной организации земельного участка.
4. Технический план жилого здания.

Иметь проект дома необязательно. В законодательстве прописано, что достаточно подать декларацию, написанную кадастровым инженером при разработке технического плана.

Вопрос 3. Можно ли оформить арендованный земельный участок под ЛПХ в собственность?

В случае, когда нанимаемый участок был использован, в том числе и под строительство дома, и жилое здание оформлялось в собственность, хозяин попадает под льготный выкуп земли.

Как стать единственным владельцем надела и жилплощади — план действий:

1. Получить кадастровый паспорта на дом. Обязательный этап – вызов комиссии на участок.
2. Оформить дом на владельца.
3. Написать заявление в администрацию о желании выкупить землю под зданием, которое находится в собственности. В таком случае торги не проводятся, поскольку владелец ЛПХ обладает приоритетным правом выкупа.
4. Подписать договора купли-продажи.
5. Оплатить стоимости земли. Цена зависит от количества населения в городе/селе/поселке.
6. Подать документы в Росреестр на регистрацию права единолично распоряжаться землей.

Для описанной процедуры понадобятся такие документы: договор аренды, постановление местной администрации о предоставлении надела в аренду под ЛПХ, кадастровые паспорта на землю и возведенный объект, выписка на дом из Единого государственного реестра недвижимости.

Больше о строительстве дома на участке личного хозяйства смотрите в видео:

О чем необходимо помнить желающим организовать ЛПХ

Как уже было указано, по закону строиться на землях сельхозназначения не разрешается. То есть если вы планируете постройку жилого дома или иных сооружений, ваше ЛПХ обязано быть в границах поселения. При этом следует учитывать, что аренда за гектар земли в его границах стоит на порядок больше, чем за чертой поселения.

В случае же получения статуса фермера (то есть образования фермерского хозяйства) гражданин обязан зарегистрироваться как предприниматель со всеми вытекающими трудностями и последствиями — ведением баланса, отчетности, что в разы усложняет процедуру хозяйствования на земельном участке и многих отпугнет от данного занятия.

Другой вариант для желающих вести застройку на земле ЛПХ — добиваться перевода полевого участка в категорию земель поселения. Необходимо помнить при этом, что земля, используемая не по целевому назначению, может быть по закону изъята.

Что такое ИЖС?

Категория ИЖС расшифровывается, как индивидуальное жилищное строительство, отвечает сама за себя. Эти земли предназначены для возведения жилого дома и иных необходимых построек. Единственным ограничением являются параметры самого дома:

• от земли в высоту здание должно составлять не более трех этажей;
• использоваться для проживания одной семьи;
• расположение на участке с применением необходимых отступов от других объектов;
• при строительстве должны применяться градостроительные нормы, ограничивающие площадь строения.

В пределах надела с видом использования ИЖС запрещено располагать объекты коммерческого назначения.

Подробнее про ИЖС