Как поставить сарай на кадастровый учет — вопрос, который наиболее популярен среди владельцев таких хозпостроек. Это легко объяснить, ведь еще с конца 2021 года появились слухи о наказании для неплательщиков налогов. Законодатели информировали общественность о намерении проводить регулярные проверки новых построек. Для выявления незарегистрированных объектов проводится съемка с воздуха. При выявлении нарушителей с последних взимается крупный штраф, что вызвало серьезные волнения среди дачников. Ситуация усугубляется тем, что власти планируют наказывать неплательщиков, но при этом не дают четких инструкций.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Сегодня все чаще встречается выражение «жить на земле». Его смысл понятен. Человек стоит какое-либо здание на своем участке, обрабатывает последний и собирает урожай. Для обеспечения этого процесса владелец нуждается в дополнительных помещениях — бане, сарае, теплице и других объектах. В дальнейшем при продаже сооружения земля и здания учитываются при формировании цены. Другими словами, жилое сооружение на земле будет стоить дешевле, чем объект, который дополняется полезными хозяйственными постройками.
На практике продажа ЗУ и домов происходит при наличии регистрации в кадастровом учете. Реализуемые объекты должны иметь кадастровый паспорт, а также персональный номерной знак. Сведения о таких сооружениях внесены в ЕГКН. При этом смежные постройки часто не регистрируются. Владельцы не спешат обращаться в орган кадастра, что приводит к ряду противоречий. С одной стороны, сооружения возведены на участке, а с другой стороны, на бумаге они отсутствуют. Как результат, у покупателя нет информации по поводу площади, технических параметров, года возведения и других характеристик.
Владельцы при продаже объекта давят на то, что отсутствие регистрации не имеет значения. Они утверждают, что по законодательству в регистрации этих объектов нет необходимости. Если это сделать, владелец будет вынужден платить налог на имущество, а это дополнительные расходы. Многие дачники игнорируют необходимый процесс по причине банального дефицита информации. Они не знают, как поставить хозпостройку на кадастровый учет, что из документов требуется, и какое наказание ожидает в случае нарушения законодательства.
На заметку
Управляющие организации и ТСЖ, обслуживая общедомовое имущества, должны принять во внимание данное дело: во дворах многих старых многоквартирных домов сохранились хозяйственные постройки, которыми пользуются жители. Собственникам и управляющим домами нужно вместе определиться со статусом таких построек:
- Если они входят в состав общего имущества, то это необходимо оформить на ОСС и внести изменения в данные ЕГРН. Также необходимо включить плату за содержание таких построек в размер платы за жилое помещение.
- Если постройки никак не оформлены, стоят на муниципальной земле, то жители, которые ими пользуются, могут обратиться в суд с иском. Оформить такие объекты в собственность можно на нескольких основаниях: легализация самовольной постройки или же приобретение права на неё по приобретательной давности.
УО, управляя домом с такими объектами во дворе, должны удостовериться, что ими кто-то пользуется. Случается, что лица, которым сарай передавался, давно уже не живут в доме, и постройка заброшена. Тогда при пожаре или её обрушения суд может решить, что сарай отвечает признакам общедомового имущества, а управляющая организация ненадлежащим образом содержала его или вообще за ним не следила.
ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН?
Если не углубляться в законы, действующие правила и нормы, а исходить из практики, складывается следующая ситуация. В частности, бани, помещения для курей, сараи и прочие хозпостройки необходимо ставить на кадастровый учет. При этом регистрировать не требуется летние кухни и веранды, гаражи типа «ракушка», сараи и прочие объекты, не имеющие фундамента. К этой же категории относятся разборные теплицы, навесы, бассейны каркасного типа и другие объекты. Иными словами, постановка на учет не требуется, если объект можно перенести с места на место.
Следующий важный момент — площадь. Если исходить из норм законодательства, этот параметр значения не имеет. Вопрос с квадратурой важен в том случае, когда речь идет о налогообложении. В частности, при площади свыше 50 квадратных метров объект подпадает под налогообложение (статья 406 НК РФ). Если хозяйственную постройку не удается отнести к капитальному сооружению или имеются сомнения по этому вопросу, рекомендуется пригласить специалиста из органа кадастра. Работник этой организации оформляет акт обследования и принимает решение — капитальное сооружение или нет.
Если сараем пользуются несколько собственником, то он отвечает признакам общедомового имущества
Владелец квартиры подал апелляционную жалобу: семья пользуется сараем больше 60 лет. Все вспомогательные строения МКД остались в пользовании собственников квартир. Согласно заключению строительно-технической экспертизы, которую истец предоставил суду, сарай пригоден для дальнейшей эксплуатации.
Но суд апелляционной инстанции согласился с доводами первой инстанции: сарай отвечает признакам самовольной постройки. При этом судья дополнительно указал, что спорная постройка не является капитальным строением. Поэтому регистрация права собственности на неё в установленном законом порядке невозможна.
Как указал судья, сарай находится на придомовой территории, отвечает признакам общего имущества, поэтому принадлежит всем собственникам помещений МКД на праве общей долевой собственности. Нельзя передать сарай в личную собственность истца. При этом никто из жителей МКД не оспаривает его право пользоваться сараем и дальше.
Житель дома подал кассационную жалобу, но и здесь суд не согласился с его правом собственности на сарай.
Может ли ОМС отдать под застройку часть участка МКД без межевания
ПОЗИЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МО (МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
С недавних пор выявление незарегистрированных построек осуществляется с высоты. При этом специальные аппараты фиксируют абсолютно все объекты и даже те, которые не нуждаются в постановке на учет. В частности, отмечаются бассейны, ангары, теплицы и прочие сооружения, которые не имеют тесной связи с земельным участком и не оборудованы фундаментом. Как результат, владельцам придется доказывать, что обнаруженный объект не относится к капитальному сооружению. В результате постройку не требуется ставить на учет. Для подтверждения такого факта требуется сделать и отправить фотографии по адресу Министерства, занимающегося вопросами имущественных отношений в МО.
Что касается позиции правительства, регистрации подлежат все капитальные сооружения. Речь идет о гаражах, банях, хозпостройках и иных объектах. Что касается налогообложения, оно актуально для зданий с площадью от 50 квадрат. В отношении остальных сооружений, таких как теплицы, беседки, бассейны и прочие объекты, их постановка на учет не обязательна.
Отступы от границ участка при строительстве хозпостроек
Строения заранее размещают на плане участка, чтобы убедиться, что места хватает, и что расположение не нарушает установленных требований. Расстояние от границы участка до строения не должно превышать 1 м. Чтобы не нарушать отступы и не мешать соседям, соблюдаются правила строительства и учитываются ориентиры и расстояния при выполнении замеров. Например, если расстояние выступающего элемента хозпостройки не больше 0,5 м., отступ рассчитывается от цоколя. В ином случае, отступы замеряют от выступающих частей. При несоблюдении норм и правил строительства, зарегистрировать объект можно в судебном порядке.
КОГДА ТРЕБУЕТСЯ СТАВИТЬ САРАЙ ИЛИ ИНУЮ ХОЗПОСТРОЙКУ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ?
В РФ постановка хозяйственных построек на учет происходит после подачи соответствующего заявления. Как правило, такое сооружение подлежит регистрации, если оно относится к категории капитального объекта, а человек планирует оформить на него право владения. Сарай или иная хозпостройка, возведенные на фундаменте, должны регистрироваться в кадастре. При этом решение о принадлежности объекта к такой категории принимают представители уполномоченных органов.
Существует ряд дополнительных причин, по которым граждане РФ решаются на обращение в кадастровый орган:
- Требуется разрешение проблем с государственными органами власти и соседями.
- Сарай или иная хозпостройка применяется для обслуживания группы домов.
- Необходимо страхование объекта.
- Сооружение продается, сдается в аренду или передается в дар.
Если сарай в здании имеет общую стену с жилым зданием, то есть играет роль вспомогательной постройки, его регистрация проходит одновременно с основным сооружением.
Верховный суд определял статус дворового сарая
В 2021 году Алексей Тимуров* подал иск о признании права собственности на хозпостройку по правилам о приобретательной давности. Мужчина пояснил, что в 2008 году родители подарили ему свою квартиру, которую оформили в собственность в 1994 году. Фактически же они жили там с 1952 года, говорил Тимуров. И все это время пользовались сараем во дворе дома, где находится квартира.
Суды решили, что сарай — общедомовой
Верховный суд разъяснил нормы о самовольной постройке
Бавлинский городской суд Татарстана в иске отказал. У сарая есть признаки самовольной постройки, которая неправомерно занимает муниципальную землю, решил он. То есть истец владеет этим имуществом недобросовестно, а в таком случае правило о приобретательной давности не действует (дело №2-854/19). С этим согласился и Верховный суд Татарстана.
От себя апелляция добавила, что этот сарай — некапитальное строение. Значит, зарегистрировать право собственности на него невозможно. Да и вообще, эта хозпостройка относится к общедомовому имуществу — находится в общей долевой собственности тех, кому принадлежат помещения в многоквартирном доме, заключила вторая инстанция (дело № 33-4445/2020).
Такой подход устоял в Шестом кассационном суде общей юрисдикции, поэтому Тимуров пошел в Верховный суд России.
ВС призывает не путать Гражданский кодекс с Градостроительным
В ВС спор рассматривала коллегия под председательством Елены Гетман. Судьи напомнили, что Гражданский кодекс предусматривает разные правила для признания права собственности на недвижимость как на самовольную постройку и в порядке приобретательной давности. А значит, и предмет доказывания по двум этим искам разный.
Конституционный суд разъяснил приобретательную давность
В деле Тимурова прежде всего нужно было определиться, является ли сарай недвижимостью, подчеркнул ВС. Апелляция же сделала что-то странное. Установила, что сарай — некапитальная постройка и что на него нельзя зарегистрировать право собственности. А первая инстанция исходила из того, что эта хозпостройка — недвижимость. ВС призывает разграничивать термины «объект капитального строительства» и «недвижимое имущество». Первый из них — специальное понятие из градостроительного законодательства, а второй имеет «иную отраслевую принадлежность, объем и содержание».
Соответствие признакам объекта капитального строительства не означает, что объект является недвижимостью по смыслу ст. 130 Гражданского кодекса, напоминает Антон Новиков, советник Коллегии адвокатов Регионсервис Регионсервис Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Экологическое право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Природные ресурсы/Энергетика . По ГК недвижимость — это объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, добавляет Ирина Орешкина, руководитель проектов Адвокатского бюро S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал 3место По выручке на юриста (более 30 юристов) 10место По выручке 24место По количеству юристов . «Более четких критериев действующее законодательство не содержит», — подчеркивает она.
ВС: когда сарай на самом деле будет общим
Не согласился ВС и с квалификацией сарая как общего имущества многоквартирного дома.
Хозпостройка будет общедомовой, если она «функционально предназначена для обслуживания более одного жилого помещения», разъяснил Верховный суд.
В частности, имеет значение факт нахождения спорного сарая на участке, предназначенном для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома, следует из решения ВС. Более того, подчеркнул он, нельзя одновременно говорить, что сарай и самовольная постройка, и общедомовое имущество. Эти выводы исключают друг друга (дело №11-КГ21-1-К6). Обо всем этом апелляции придется подумать при повторном рассмотрении спора, которое назначено на 10 июня 2021 года (дело № 33-8023/2021).
* Имя и фамилия изменены редакцией.
- Екатерина Коробка
- Верховный суд РФ
- Гражданский процесс
МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
Рассматривая вопрос как поставить хозпостройку на кадастровый учет, важно учесть нюансы законодательства или изучить мнение экспертов. Многие заявляют, что в НК РФ (статье 407, пункте 1, пп.15) указано, что физлица вправе рассчитывать на налоговую льготу. Она касается зданий, которые имеют площадь до 50 квадратных метров. Если же сооружение имеет большую квадратуру, а его владелец не относится к категории пенсионеров, регистрация в Росреестре является обязательной. Для этого требуется заказать услуги кадастрового инженера, который делает техплан здания.
Важно понимать, что налог на имущество физлиц стягивается на базе информации, которую передает Росреестр. Если владелец не поставил на кадастровый учет имущество, подобный факт рассматривается с позиции бездействия и уклонения владельца от выплаты налога. Кроме того, в НК РФ заявляют, что для купленных под ИЖС участков через 10 лет размер налога начисляется с увеличенным вдвое коэффициентом.
Как отмечалось, для регистрации построек, относящихся к капитальным, применяется дачная амнистия. Разница с прошлыми годами в том, что теперь требуется технический план. Составлением этого документа занимается только работник кадастра. Как только льгота закончится, придется еще оформлять разрешение на ввод. На июнь 2018 года подготовка техплана занимает до 10 суток. Сначала инженер выезжает на участок для проведения замеров и определяет координаты. Далее он обрабатывает сведения и готовит их для отправки в Росреестре. После этого владелец лично обращается с заявлением и бумагами в орган кадастра или МФЦ.
При обращении в коммерческие компании услуга оформления техплана обойдется в 14-18 тысяч рублей. Многое зависит от числа построек. Некоторые фирмы оказывают дополнительные услуги, а именно сопровождают клиента весь период оформления. Нельзя также забывать, что стоимость регистрации с каждым разом дорожает, и повышается сложность постановки на кадастровый учет. Вот почему эксперты крайне не рекомендуют затягивать с этим процессом.
Дачную амнистию продлили до 2021 года
Со 2 августа в очередной раз продлена очередная дачная амнистия. И это снова не та, что раньше. Дачной амнистией называют уже несколько законов, но все они работают по-разному . Общая суть всех поправок про участки, дома и право собственности сводится к тому, что оформлять недвижимость будет проще и дешевле.
Дачной амнистией называют законы, которые каким-то способом упрощают оформление документов на жилой дом или участок. Но словосочетание одно, а работают поправки по-разному . Они могут касаться только земельных участков, отмены разрешений на строительство или узаконивания домов только по техплану.
Вам будет интересно ==> Что получают родители за четвертого ребенка в московской области
Дачная амнистия продлена до 2026 года: как оформить дом в СНТ
Сегодня земельный участок, находящийся в садоводческом (дачном) товариществе, а также постройки на нем, можно зарегистрировать с предоставлением для этого минимального набора документов. После оформления земли в собственность, жилой дом можно оформить только по следующим бумагам:
Федеральный закон № 340-ФЗ, вступивший в действие с 04.08.2018 года, внес изменения в порядок строительства садовых и жилых домов на участках земли, предназначенных для ИЖС, ЛПХ и садоводства. Теперь возведение и реконструкция объектов недвижимости на таких землях требует уведомления местной администрации.
Правила строительства на садовом участке не случайно прописывают расстояния от границы с землей соседей. Ведь постройки, возведенные без учета этих расстояний, могут помешать другим людям. Например, дом рядом с забором может заслонить собой от солнца часть земли у соседей, что отрицательно скажется на урожае. А туалет, построенный на слишком близком расстоянии, будет досаждать не самыми приятными запахами.
Границы каждого участка в садоводческом товариществе должны быть отделены забором со всех сторон. Но в соответствии с СП 53.13330.2019, строить глухой забор запрещено. Согласно п.6.2 данного свода правил, для ограждения между участками нужно использовать сетчатый материал.
- отсутствие или некомплектность правоустанавливающих документов. Речь идет о договоре купли-продажи, дарения или мены, а также о вступлении в наследство. Отсутствие любого из них серьезно осложняет регистрацию права собственности;
- увеличение границ земельного участка в процессе использования. В этом случае оформление права собственности становится хорошим способом узаконить произошедшее изменение. В качестве дополнительного условия — получение согласия на новые границы от соседей;
- возможность безвозмездного использования земли в течение 6 лет с последующим правом оформления в собственности, которая предоставлена определенным категориям льготников;
- расходы по оформлению межевого плана и других сопутствующих документов возлагаются на будущего владельца, что нередко составляет внушительную сумму дополнительных затрат.
Вам будет интересно ==> Коды видов дохода для 3 ндфл за 2021 год
Реализация права на оформление дачного участка в собственность нередко сопровождается возникновением различных проблем. Например, при желании зарегистрировать брошенную землю. В этом случае следует найти владельца надела и попробовать решить проблему с ним. Если таковым выступает местный орган власти, необходимо обратиться с заявлением о желании стать собственником. Обычно в подобной ситуации участок выставляется на торги.
Какие дома не подлежат регистрации
Стоит отметить, что в ряде регионов действуют льготы для социально незащищенных категорий граждан. Так, в ряде регионов пенсионеры и инвалиды имеют льготы на оплату земельного налога. На федеральном уровне они не платят за дачные домики, бани и другие постройки, не имеющие статуса жилья. При продаже имущества
пенсионеры платят обязательную сумму подоходного налога наряду с остальными гражданами.
Сущность дачной амнистии вовсе не в том, чтобы подарить какие-то чудесные права. Оформлять права на строения и земельный участок, предоставлять для этого документы все же придется. Но сам порядок оформления и процедура регистрации становятся намного более простыми, к тому же правовой статус получили многие дополнительные документы.
