Государственный Кадастровый учет недвижимости

Учет недвижимого имущества осуществляется Росреестром в рамках кадастровой деятельности. Чтобы получить точные и полные данные о характеристиках недвижимости, проводятся кадастровые работы на объектах, оформляются технические и межевые планы, акты обследований. По итогам учетных процедур вся информация вносится в единую базу данных – ЕГРН. Сведения этого реестра общедоступны, могут быть запрошены в виде выписки или справок. Государственный кадастровый учет недвижимости проводится в отношении участком, строений, квартир, нежилых помещений, других объектов.

Калькулятор стоимости и сроков наших услуг — здесь

Читайте в материале, что означают аббревиатуры ЕГРН, ГКН и ЕГРН, каков порядок постановки объектов на кадастровый учет, какие документы-основания нужно представить для этого в Росреестр.

Что такое кадастровый учет

Суть кадастрового учета заключается в сборе, обобщении и систематизации данных о недвижимом имуществе в стране. Учету подлежат земельные наделы, помещения, различные типы строений. Единство всей информации о недвижимости обеспечивается ведением ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). С 2021 года он используется как аналог ЕГРП (Единый государственный реестр прав), ГКН (Государственный кадастр недвижимости), других федеральных кадастров и реестров. Информация из ГКН не аннулирована, была включена в новый реестр.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:
8 Москва (наш адрес)
8 Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.

Кадастр недвижимости — это свод данных по всем объектам. До перехода на систему ЕГРН учет недвижимого имущества в России осуществлялся по нескольким реестрам и кадастрам (например, на землю и ОКС, на участки лесного фонда). Это не только осложняло получение официальной информации, но и приводило к разночтениям, ошибкам. С июля 2021 года эта проблема была устранена, так как все базы данных были объединены в ЕГРН.

Так выглядит образец межевого плана, одного из основных документов кадастрового учета

Простыми словами

Единый кадастровый реестр недвижимости нужен государству, юридическим лицам, рядовым гражданам. Государство получает точные данные обо всех объектах в стране, может контролировать совершение сделок, рассчитывать и взимать налоги, следить за соблюдением норм безопасности при проведении строительных работ. Для граждан и организаций объектовый учет в Росреестре тоже имеет практическое значение:

через учет в Росреестре осуществляется регистрация прав на недвижимость;
в ЕГРН не только отражаются сведения о параметрах объекта, но и информация обо всех их изменениях;
из реестра можно запросить справку о кадастровой стоимости (этот показатель применяется для налогообложения, для расчета пошлины при вступлении в наследство);
кадастровые документы нужны при совершении сделок, при наследовании, в иных целях.

По сути, кадастр недвижимости — это единый каталог недвижимости в стране. Ознакомиться с ним можно через ППК (Публичная кадастровая карта), либо по запросу выписки ЕГРН на отдельный объект. Только в исключительных случаях информация об участках и строениях будет скрыта от общего доступа (например, для земель и объектов оборонного значения).

Комментарий эксперта. С 2021 года в статью 14 Закона № 218-ФЗ введено еще одно важное правило. Совершение любых сделок с недвижимостью разрешено, если объект прошел учет в Росреестре, а сведения о нем содержатся в ЕГРН. Например, только постановка участка на кадастровый учет позволяет продать его, сдать в аренду, осуществить преобразование. Заказав технический или межевой план у кадастрового инженера, можно пройти учет одновременно с регистрацией прав.

Государственный Кадастровый учет недвижимости . Вопросы эксерту

Соловьев Петр

Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.

Задать вопрос

Вопрос эксперту

Добрый день! Если дом не поставлен на кадастровый учет, меня оштрафуют?

Нет, штрафов за непрохождение кадастрового учета не предусмотрено. Собственник сам решает, когда пройти эту процедуру. Но без постановки на учет объект нельзя продать. подарить, сдать в аренду.

Здравствуйте! Кадастровый учет проводится бесплатно, а за выписку ЕГРН после него нужно платить?

После прохождения кадастрового учета выписка ЕГРН выдается бесплатно. Но при каждом последующем запросе документа нужно платить госпошлину.

Если у меня нет времени самому обращаться к кадастровому инженеру и в Росреестр, можно это поручить другому лицу?

Да, можно. Интересы собственника может представлять любое дееспособное лицо. Его полномочия нужно указать в нотариальной доверенности.

Юридически

Правовое определение кадастрового учета регламентировано Законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (). Согласно закону, кад. учет представляет собой внесение в ЕГРН информации, позволяющей идентифицировать недвижимость. Так как параметры каждого объекта уникальны, каждому из них присваивается специальный числовой код – кадастровый номер. По этому номеру можно легко проверить постановку на кадастровый учет, запросить выписку ЕГРН или сведения из реестра.

Кадастр недвижимости – это государственная функция. Поэтому внесением информации и актуализацией ЕГРН могут заниматься только специалисты Росреестра. Однако исходные данные для учета собирают и вносят в документы кадастровые инженеры. Для этого проводятся кадастровые работы, которые могут включать межевание, обследования, обмеры, иные мероприятия.

На основании технического плана осуществляется кадастровый учет зданий и помещений

Зачем нужен кадастр, чем занимается

Основная цель и задача земельного кадастра – это получение, анализ, учет, хранение фактов обо всех территориях. Полученные сведения систематизируются по документам и ведомостям. Контроль за земельным благосостоянием со стороны государства невозможен без кадастра. Агентство земельных ресурсов – это центральный орган власти, который отвечает за все территории страны. Сущность его деятельности — это производить учет всех участков, хранить межевые данные наделов, информацию о плодородности, загрязненности почв, природных ресурсах, а также определять оценочную стоимость. Центр управления земельными ресурсами присваивает каждой территории персональный номер с юридически подтвержденными сведениями.

Для обучения квалифицированных кадров в вузах страны введен курс «специалист земельного кадастра».

Без полученных данных не может осуществляться продуктивное, целесообразное использование земли, планирование, ведение сельскохозяйственной, производственной деятельности. Благодаря проводимому анализу формируется первоначальная стоимость недвижимости и даже территориальный уровень зарплат.

Есть несколько определений кадастра. В статье 70 Земельного кодекса характеризуется как организация реестровой деятельности, в Законе о земельном кадастре обозначен как система документов, хранящих информацию относительной правовой принадлежности, а также природной составляющей земли.

Систематизировать задачи кадастра можно как:

федеральное и муниципальное управление земельными ресурсами;
надзор, охрана земель;
поддержание уровня плодородности;
ведение имущественных манипуляций в правовой форме;
землеустройство;
формирование справедливой платы за наделы;
экономическая оценка территории пропорционально ресурсам;
правовая легализация владения собственностью, возможностей ей распоряжаться.

Функции кадастрового учета

Порядок постановки на кадастровый учет регламентирован Законом № 218-ФЗ. Требования к подготовке документов для этой процедуры предусмотрены Приказами МЭР. Вот основные функции и задачи кадастрового учета в России:

получение точных сведений обо всей недвижимости в стране;
надлежащая идентификация каждого объекта;
систематизация сведений в едином реестре ЕГРН;
общедоступность данных реестра.

Исполнение указанных функций позволяет проверить постановку на кадастровый учет по запросу в Росреестр или МФЦ. Сделать это можно в письменной форме, либо через сайт Госуслуг. Основные данные доступны через ППК.

Актом обследования подтверждается утрата физического существования объекта

Документы кадастрового учета

Сведения в кадастровый реестр недвижимости вносятся только на основании документов, изготовленных инженером. В этом перечень входит:

межевой план, в котором определяются границы земельного надела – по нему осуществляется постановка участка на кадастровый учет, различные формы преобразований (выдел, раздел, объединение);
технический план с характеристиками помещений, строений – по нему можно поставить на учет новый объект, узаконить изменения в параметрах после реконструкции, перепланировки;
акт обследования – этим документом подтверждается, что объект утратил физическое существование.

В некоторых случаях кадастровый реестр недвижимости заполняется или обновляется на основании решения суда. Например, если в судебных инстанциях решается спор о границах участках или правах на недвижимость, решение может представить в Росреестр выигравшая сторона.

Как зарегистрировать землю?

Обратиться в государственные органы для постановки надела на кадастровый учет вправе следующие лица:

собственник или его наследник;
законный представитель владельца ЗУ;
лицо, обладающее правом бессрочного пользования ЗУ;
лицо, владеющее ЗУ на правах пожизненного наследуемого владения.

Заявление можно подавать только после того, как участок прошел межевание. При обращении в МФЦ или Росреестр потребуется предъявить паспорт и бумагу, подтверждающую право на территорию. Постановка ЗУ на кадастровый учет осуществляется в течение 21 рабочего дня. После этого можно забрать готовую документацию.

Как снять и поставить временно?

Если надел переходит от одного собственника к другому, при кадастровом учете ему присваивается статус временного, пока территория не будет приватизирована новым владельцем. Для постановки надела на временный учет следует подать заявление в Кадастровую палату вместе с пакетом документов.

Если участок образован из принадлежащих государству земель, у гражданина, который поставит надел на временный учет в ЕГРН, есть не более 2 лет на то, чтобы оформить право собственности или аренды. После этого территория безвозвратно перейдет государству.

Снять землю с временного кадастрового учета можно только при получении прав на нее. В этом случае статус меняется на «учетный».

Регистрация объекта недвижимости по результату кадучета

Объектовый учет дает возможность закрепить права на участок или объект. Эта процедура также осуществляется через Росреестр, причем ее можно объединить с учетными действиями. Этапы процедуры регистрации:

правообладатель готовит документы-основания для прохождения учета (акт ввода в эксплуатацию или приемки работ, технический или межевой план, иные документы);
подается заявление в Росреестр или МФЦ;
сотрудники Росреестра проверяют соответствие документов Закону № 218-ФЗ, переносят информацию в ЕГРН;
объекту присваивается кадастровый номер;
после завершения учета заявитель получает выписку ЕГРН.

Выписка является правоустанавливающим документом. Ее можно использовать для проверки информации о недвижимости, для совершения сделок. В процессе владения можно неоднократно проходить учет, если будут меняться исходные характеристики объекта. Для этого нужно каждый раз обращаться к инженеру за кадастровой документацией.

Объект кадастра

Земля является непосредственным объектом кадастра как природный ресурс, как составляющая рыночных взаимоотношений, как средство сельскохозяйственной или промышленной деятельности. Как агропромышленный ресурс, характеризуется плодородностью (свойствами почвы, увлажненностью, видами растительности). Как объект труда, подразумевает параметры применения технологий ведения посадки, сбора урожая, возможностей механизации сельскохозяйственной деятельности, учитывая наличие водных ресурсов.

Постановка на кадастровый учет объектов недвижимости

Порядок постановки на кадастровый учет предусматривает обращение с документами в Росреестр. Это может сделать собственник, арендатор, иной владелец недвижимости. Вот общие правила проведения этой процедуры:

заявитель должен представить правоустанавливающий документ, технический или межевой план (в зависимости от типа объекта);
пошлина на указанную процедуру не взимается (при одновременной регистрации прав госпошлину нужно платить);
сроки кадастрового учета зависят от способа обращения (5 дней через Росреестр, 7 дней через МФЦ).

Если учет проводится одновременно с регистрационными действиями, продолжительность проверки документов увеличится. Сроки кадастрового учета и регистрации составляют 10 дней (Росреестр) или 12 дней (МФЦ).

Комментарий эксперта. После завершения учетных действий заявитель получит выписку ЕГРН. Документы-основания, которые были представлены с заявлением, утратят силу (но их можно использовать в информационных целях). При каждом последующем изменении объекта нужно заново получить межевой или технический план, пройти учет в Росреестре.

Инструкция по осуществлению кадастрового учета

Если вам требуется пройти учет, до подачи заявления в Росреестр нужно получить документ-основание. Для этого необходимо в каждом случае обратиться к инженеру, заказать кадастровые работы. Об особенностях процедуры для каждого объекта расскажем ниже.

Калькулятор стоимости и сроков наших услуг — здесь

Земельного участка

Постановка участка на кадастровый учет осуществляется после межевания. Алгоритм действий заключается в следующем:

владелец земли готовит документы, подтверждающие права на участок (договор, постановление о выделении земли, соглашение о разделе, иные документы);
заключается договор с инженером или кадастровой компанией, определяются сроки и цены межевания;
инженер проверяет документы, запрашивается информацию из ЕГРН;
проводятся работы на местности – обследование участка, координирование, определение точек границ;
результаты обследований переносятся в межевой план;
документ заверяется ЭЦП инженера, выдается заказчику на диске.

Содержание и форма межевого плана, правила заполнения документа регламентированы Приказом МЭР № 921 (). В ходе межевания инженер должен определить точки границ и площадь земельного надела, описать их в координатах, составить схему. Проводить межевание нужно при формировании нового надела, при различных видах преобразований.

Комментарий эксперта. Особого внимания заслуживает процесс согласования границ. Для этого инженер оформляет акт согласования, который нужно подписать у всех владельцев близлежащих участков. Услуги по согласованию можно заказать в компании Архитектурное бюро МСР. Это упростит всю процедуру, сократит общие сроки кадастрового учета.

Кадастровые работы на местности позволяют инженеру собрать точные данные об участках и объектах, перенести их в документы

Нежилого здания

Для постановки на учет нежилого строения требуется технический план. Алгоритм действий владельца здания:

нужно подготовить документы-основания для учета и (или) регистрации – акт ввода в эксплуатацию или приемки работ, договор аренды, выписка ЕГРН, иные документы;
заключается договор с кадастровой компанией или инженером;
проводится обследование всех площадей и помещений здания, обмеры внешних границ, координирование объекта на участке, иные работы;
результаты обследований заполняются в техническом плане;
инженер заверяет документ ЭЦП, выдает заказчику на диске;
с техпланом нужно обратиться в Росреестр или МФЦ, чтобы пройти учет.

В техплане будет текстовое описание характеристик строения, поэтажные планы с отражением каждого помещения, схема объекта. Оформлять техплан и проходить учет необходимо не только при возведении нового здания, но и при его реконструкции, перепланировке. Требования к заполнению документа указаны в Приказе МЭР № 953 (). Пройти учет нужно не только при образовании объекта, но и при перепланировке жилого помещения или здания.

Комментарий эксперта. В нежилом здании могут быть помещения, признаваемые самостоятельными объектами недвижимости. Чтобы поставить их на учет в Росреестре, необходимо получить отдельные техпланы. Соответственно, в ЕГРН будет присвоен уникальный кадастровый номер для здания и для указанных выше помещений.

Частного дома

Порядок ввода в эксплуатацию и постановки на учет частных домов в 2021 году заключается в следующем:

в течение месяца после окончания работ нужно подать уведомление в местный орган власти;
после проверки, что дом ИЖС соответствует нормам безопасности, направляется ответное уведомление заявителю;
владелец дома заключает договор с инженером или кадастровой компанией;
проводится обследование дома, обмеры всех помещений, осуществляется координирование строения на участке;
полученные результаты ИЖС (площадь, высота, этажность, количество комнат и их местоположение, иные данные) вносятся в технический план;
документы выдаются заказчику в электронном виде на диске.

Одновременно можно заказать межевание, чтобы поставить на учет и участок под домом ИЖС. Документы для проведения учета ИЖС обязана направить местная администрация, если иное не укажет заявитель. Как и на другие виды объектов, владельцу частного дома будет выдана выписка из госреестра ЕГРН.

Помещения или квартиры

Порядок постановки на кадастровый учет квартиры или помещений не отличается от общих правил. В зависимости от вида проведенных работ, для учета квартиры или помещения, проводятся следующие мероприятия:

владелец готовит документы, подтверждающие образование изолированного и обособленного помещения, либо завершение работ;
заключается договор подряда с инженером или кадастровой компанией;
инженер изучает документы, запрашивает сведения ЕГРН;
проводятся обмеры помещений или квартиры, всех комнат, сетей и оборудования;
составляется техплан с текстовым описанием, схемой, поэтажным планом;
документ выдается заказчику в электронном виде.

Отметим, что границы и местоположение указанных объектов обязательно отражаются на поэтажном плане здания. Помещение можно поставить на учет, если оно отвечает признакам обособленности и изолированности. По этой причине комнаты в квартире не рассматриваются как отдельные объекты недвижимости. При перепланировке и переустройстве квартиры учет будет заключаться во внесении изменений в ЕГРН.

Комментарий эксперта. Если вам нужно поставить дом на кадастровый учет, либо пройти аналогичную процедуру с другим объектом, вам помогут сотрудники компании Архитектурное бюро МСР. Наши услуги включают проведение кадастровых работ, изготовление документации, сопровождение учета и регистрационных действий в Росреестре. Дополнительно вы можете получить помощь при совершении сделок, оформлении аренды недвижимости.

Калькулятор стоимости и сроков наших услуг — здесь

Согласование границ земельного участка с соседями

Одной из важнейших составляющих успешно подготовленного межевого плана является Акт согласования границ земельного участка.

Данный документ подтверждает, что владельцы смежных земельных участков согласны с установленными границами и не имеют претензий к размеру Вашего надела.

Подготовка Акта согласования местоположения границ земельного участка регулируется:

статьями 39 и 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ, где разъяснены все вопросы, возникающие в отношении порядка оформления Акта согласования.
Приказом Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». В тексте документа содержится установленная форма Акта согласования местоположения границ земельного участка.

Пример и образец кадастрового учета — наши кейсы

При поддержке компании Архитектурное бюро МСР сотни клиентов успешно прошли учет и регистрацию недвижимости. Предлагаем ознакомиться с примерами наших работ по разным типам объектов.

Образец 1. Пример выписки ЕГРН на квартиру, на которую. технический план оформляли наши специалисты.

Образец 2. Пример описания местоположения земельного участка в выписке ЕГРН. Кадастровые работы были выполнены нашими инженерами.

Какие сведения об участке вносятся в ЕГРН

Сведения о земельных участках, которые вносятся в ЕГРН посредством государственного кадастрового учета, делятся на два вида: основные и дополнительные. Основные: его кадастровый номер, площадь, описание местоположения и границ, сведения о ранее присвоенном государственном учетном номере (если имелся), кадастровые номера исходных участков, кадастровые номера зданий/сооружений в границах данного участка, номер кадастрового квартала, на территории которого находится участок и пр. Дополнительные: кадастровая стоимость, категория земель, вид разрешенного использования, адрес, сведения о лесах, водных объектах и т.д. в границах участка, ограничения, обременения и пр.

Стоимость и цена кадастрового учета

Кадастровый учет в России проводится бесплатно. Если одновременно регистрируются права, необходимо платить пошлину 2000 руб. (для физ. лиц) или 22000 руб. (для организаций). Расходы на изготовление кадастровых документов оплачиваются отдельно по договору с инженером. Расценки зависят от многих факторов, поэтому специалисту необходимо передать документы и основные данные по объекту. Тарифы нашей компании можно уточнить по телефонам, указанным на сайте.

После проведения учета выписка ЕГРН выдается бесплатно. Впоследствии можно заказать новую выписку, но уже за плату:

выписка на 1 объект для граждан стоит 700 руб. в письменном виде, 350 руб. в электронном формате;
выписка на 1 объект для юр. лиц стоит 2550 руб. в письменном виде, 870 руб. в электронном формате.

Есть специальные виды документов, которые можно получить через Росреестр. Например, выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах для граждан стоит 820 руб. (письменно) или 290 руб. (электронно).

Проверить постановку на кадастровый учет можно бесплатно через Публичную кадастровую карту по ссылке, либо по запросу выписки ЕГРН. Заказать выписку онлайн можно на сайте Росреестра по ссылке. За выписку нужно платить, а размер пошлины зависит от способа подачи запроса. Наши специалисты помогут получить данные о кадастровом номере и иных сведениях ЕГРН в течение дня.

Развитие кадастра

Формирование кадастра в целях государственного землеустройства подразумевает индивидуальную сертификацию земельного надела в экономических, природохозяйственных нуждах. Разумного использования территорий не достичь без оценочного зонирования отдельных областей. После составления расчетов по экономической значимости и природной важности земля получает оценочную кадастровую стоимость единицы площади в пределах границ территориального деления. Составляются карты с отмеченными ценовыми районами. Оценочные мероприятия проводятся по установленным методикам, своду нормативных, технических актов. Кадастровая цена является основой налогообложения.

Исторической точкой развитие понятия кадастр был Древний Египет. Сам термин «кадастр» появился во времена правления Августа (27 г. до н. э.). Тогда был утвержден поземельный сбор дани «caputigum», заведена перепись населения «caputigumregistrum». С течением времени в результате слияния этих слов появилось зарубежное «catastrum» имеющее современное значение.