Государственный кадастровый учет земельных участков. Для чего он нужен, порядок его прохождения?

Одним из основных направлений деятельности филиала Кадастровой палаты по Волгоградской области является ведения государственного кадастра земельных участков.

Государственный кадастровый учет земельных участков — описание и индивидуализация в государственном кадастре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Создание кадастра недвижимости преследует три цели.

Первая — это обеспечение государственных гарантий прав на недвижимое имущество. И в случае каких-то вопросов или судебных разбирательств кадастр будет той основной идентифицирующей базой, которая даст информацию о том, чем же вы владеете.

Вторая цель — обеспечение сбора земельного и имущественного налогов, то есть создание налоговой базы.

Третья цель кадастра — повышение эффективности управления территорией, градостроительное и территориальное планирование.

Многие из нас сталкивались с оформлением земельных участков в собственность. Без постановки земельного участка на государственный кадастровый учет невозможно провести его государственную регистрацию, а следовательно осуществить с ним какую-либо сделку.

Для того чтобы иметь представление о процедуре постановки земельного участка на государственный кадастровый учет (ГКУ), предлагаем ознакомиться с порядком его проведения, который отображает процесс получения кадастрового паспорта.

Порядок постановки земельного участка на ГКУ:

Предоставление необходимых документов в Кадастровую палату, а именно: заявления о кадастровом учете, межевого плана земельного участка, документа, подтверждающего полномочия заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя), иных документов, удостоверяющих право гражданина на земельный участок.

Дополнительно сообщаем, что верность копий документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом представление такой копии не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в Кадастровую палату подлинник соответствующего документа.

Рассмотрение и проверка документов, представленных на ГКУ.
Принятие решения об осуществлении кадастрового учета, либо о его приостановлении, либо об отказе в его проведении.

В случае, постановки на кадастровый учет, выдается кадастровый паспорт.

В случае приостановления дается возможность исправить, выявленные недостатки в течение трех месяцев.

В случае отказа, необходимо обратить внимание на причину и исправить ее.

Постановка на ГКУ – это только часть в цепочке оформления документов на землю. Собственникам земельных участков, поставленных на ГКУ после 1 марта 2008 года, необходимо помнить, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о таких земельных участках носят временный характер. Данные сведения утрачивают временный характер со дня его государственной регистрации.

Если по истечении пяти лет со дня постановки земельного участка на ГКУ на него не была осуществлена государственная регистрация права или обременения, сведения о нем аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

На основании вышеизложенного рекомендуем своевременно регистрировать право собственности (аренды) на свои земельные участки.

Для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка необязательно обращаться в территориальный отдел Кадастровой палаты по местонахождению земельного участка. Все необходимые документы можно подать в любой отдел Кадастровой палаты или офис «Мои документы».

Что относят к бумагам, необходимым для постановки: перечень

Порядок постановки земельного участка на кадастровый учет можно разделить на 3 отдельных этапа действий:

Подготовка необходимой документации.
Постановка участка на учет в Росреестре.
Госрегистрация участка в УФРС (Регистрационная палата).

Сначала заявитель подготавливает и предоставляет в Росреестр такой пакет документов:

Личный паспорт.
Правоустанавливающий документ на землю — договор бессрочного пользования, завещание, договор на право пожизненно наследуемого владения, договор купли-продажи дома на неприватизированной (государственной) земле, договор аренды участка, договор дарения или договор купли-продажи участка, оформленный с местной администрацией.
Документ о праве собственности на участок (свидетельство о праве собственности, свидетельство о наследстве, договор купли-продажи, договор ренты, договор передачи или договор инвестирования).
Письменное согласие от пользователя, собственника или арендатора земли — оформляется при личном обращении в Росреестр.
Геодезический план — составляется в геодезической лицензированной компании.
Межевой план с отдельным CD диском — этот документ и диск необходимо получить в геодезической лицензированной компании. Причем, для получения межевого плана нужно заранее провести межевание земельного участка.
Письменное разрешение Управления соцзащиты населения (органа опеки), если есть один или несколько несовершеннолетних собственников земли. Подобный документ оформляется на протяжении 10 рабочих дней со дня обращения в орган опеки.
Доверенность от пользователя или собственника земли в возрасте 18 лет и старше, если постановку на учет проводит доверенное лицо. Подобный документ обязательно нужно заверить у нотариуса.

Если земельный участок принадлежит государству и используется по назначению на основании договора аренды, то для постановки государственной земли на кадастровый учет сначала нужно получить письменное согласие от регионального Министерства имущественных отношений и от одного или нескольких совершеннолетних арендаторов земли.

Для получения письменного согласия необходимо обратиться в эту инстанцию, составить заявление определенного образца и предъявить свой паспорт РФ и договор аренды. Затем, в назначенный день необходимо забрать официальное письменное согласие.

В соответствии со ст. 21 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 г., вся вышеуказанная документация должна содержать описание земельного участка, вид регистрируемого права, печати и подписи сторон.
Тексты документов должны быть написаны разборчивым почерком, а наименования компаний-юрлиц — без сокращения и с указанием их адреса. ФИО физлиц и их адреса проживания должны быть указаны полностью.
Необходимые документы нужно предоставить в Росреестр в таком количестве:

в 2 экземплярах (подлинниках) как минимум, один из которых возвращается заявителю, а второй остается в реестровом деле, если подобная сделка совершается в письменной простой форме;
в 2 экземплярах (подлинниках) как минимум, один из которых отдается заявителю, если сделка оформляется в нотариальной форме.

Межевой план представляется в Росреестр в форме электронного документа с подписью ЭЦП кадастрового инженера. Заявление о постановке участка на учет составляется в 1 экземпляре-подлиннике.

Вместо кадастровых паспортов с 1 января 2021 года Росреестр выдает выписки из ЕГРН. Все сведения о земельном участке, которые были в кадастровом паспорте, теперь есть в этих выписках.

Составление заявления

В заявлении о постановке участка на кадастровый учет указываются такие сведения:

просьба о постановке земельного участка на кадастровый учет в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ;
форма и способ получения выписки из ЕГРН на землю — в виде электронного документа, отправляемого отдельной ссылкой на электронную почту заявителя, или в виде бумажного документа в Росреестре (указывается полное наименование Росреестра), МФЦ (полное наименование и адрес МФЦ) или по почте на адрес проживания (указывается почтовый индекс и прописка заявителя);
сведения о заявителе — ФИО (полностью), вид документа (паспорт), серия, номер паспорта, кем выдан паспорт, дата выдачи паспорта;
СНИЛС;
почтовый индекс, адрес проживания (прописка), адрес электронной почты, номер телефона заявителя и (или) представителя заявителя;
необходимые документы, прилагаемые к заявлению;
подтверждение согласия на обработку персональных данных и участие в опросе по телефону;
личная подпись, инициалы и фамилия заявителя;
дата составления заявления.

В этом заявлении указывается и просьба о направлении расписки о получении заявления и иных документов заявителя Росреестром. Подобная просьба указывается в заявлении в случае направления такого документа в Росреестр по почте или через МФЦ.

Куда подавать бумаги (о праве на землю и иные) и заявление?

Заявление и необходимую документацию можно подать в одну из следующих инстанций:

На сайте Росреестра в отдельном разделе «Электронные услуги». Причем, на заявлении и на собранной документации, отправляемой в электронном виде, должна быть личная подпись ЭЦП.
В ближайший МФЦ. При этом нужно удостовериться в том, что МФЦ предоставляет подобную услугу.
В местный филиал Росреестра.

Статус рассмотрения поданного заявления можно отследить в разделе «Проверка статуса запроса» на сайте Росреестра.

При подаче заявления нужно оплатить госпошлину в Росреестре (или отдельно в Сбербанке):

в размере 200 руб. (для физлиц);
600 руб. — для юрлиц.

После получения на руки от заявителя заявления и необходимой документации сотрудник Росреестра выдает расписку, где указан день получения выписки из ЕГРН на земельный участок.

На нашем сайте вы также найдете ряд публикаций о кадастровой стоимости, из которых сможете узнать, можно ли ее уменьшить и оспорить, как часто происходит ее изменение, что значит удельный показатель и чем она отличается от рыночной стоимости.

Понятие кадастрового учета участков земли

Кадастровый учет земельных участков представляет собой совокупность действий уполномоченного лица, целью которых является внесение в государственный кадастр недвижимости (ГКН) всех полученных сведений об участке, в том числе кадастровый номер, площадь, фактический адрес местонахождения.

Условно можно подразделить все сведения на основные и дополнительные. К первым относятся:

принадлежность объекта (его вид);
кадастровый номер;
дата постановки на учет;
площадь;
описание, где расположены границы участка.

Все эти данные являются условным паспортом участка. Из дополнительных сведений при кадастровом учете указываются:

кадастровая стоимость участка;
дата проведения оценки;
категория земли (ее принадлежность);
фактический адрес местонахождения;
сведения о собственниках участка.

Нужна помощь юриста по земельным делам?

Проконсультируем по всем интересующим вопросам!

Сроки рассмотрения

Согласно ст. 16 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 г., постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется на протяжении 5 рабочих дней с даты приема сотрудником Росреестра заявления и прилагаемой к ней документации.

Если в документах не найдено ошибок или каких-либо расхождений, земельному участку присваивается уникальный кадастровый номер (о том, как проверить был ли такой номер действительно присвоен участку, читайте тут, а как по нему можно будет узнать размер налога по ЗУ, мы рассказываем в этом материале).
В случае обнаружения ошибок срок постановки на учет продлевается до 3-6 месяцев.
В назначенный день заявитель предоставляет сотруднику Росреестра личный паспорт и расписку. Взамен, работник Кадастровой палаты выдает выписку из ЕГРН. После получения такой выписки земельный участок необходимо зарегистрировать в УФРС (Регистрационная палата).

Земельный участок нужно поставить на кадастровый учет, чтобы зарегистрировать права на него. Кадастровый учет удостоверяется выпиской из ЕГРН. После получения такого документа необходимо обратиться в УФРС, чтобы через 2 года участок не был исключен из реестра.

Как осуществляется процедура кадастрового учета участков

Процедура постановки на кадастровый учет земельных участков осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (управление Росреестра). Именно представители данной организации занимаются обработкой документов и выдачей соответствующих выписок.

Кадастровый учет участков земли осуществляется в следующем порядке:

Заявитель обращается для постановки участка земли на кадастровый учет, предоставляет все требуемые для этого документы. В случаях если заявитель предоставил не все документы, сотрудники Росреестра вправе запрашивать их самостоятельно, путем электронного межведомственного взаимодействия.
Росреестр обрабатывает заявку, составляет соответствующий заявке ответ.
Организация, в которую обращался заявитель, выдает ответ в установленный законом срок.

Согласно последним изменениям в Федеральном законе РФ № 221, сроки устанавливаются следующие:

На учет адреса заявителя (он же правообладатель земельного участка), учет изменений дается ровно три рабочих дня. При этом если заявитель обращается через МФЦ (многофункциональный центр или по новому бренду «Мои документы»), то срок начинает исчисляться с того момента, как все документы были переданы в Росреестр. Настоящим законодательством установлено, что передача документов не может занимать более одного рабочего дня.
На постановку на учет, внесение изменений, снятие с учета и учет части земельного участка дается ровно десять рабочих дней.
На внесение изменений и кадастровый учет, основанием для которых послужили документы, которые поступили в ведомство в порядке взаимодействия, а не по заявлению правообладателя, дается ровно тридцать рабочих дней.

Подать документы можно несколькими способами:

почтовым отправлением (заказным письмом, которое получает организация под роспись ответственного лица);
в многофункциональный центр (МФЦ);
непосредственно в Росреестре (кадастровая палата);
через портал Росреестра на официальном сайте;
через портал государственных услуг (gosuslugi.ru).

При обращении через Интернет требуется приложить сканированные образы документов, а также обязательно оплатить государственную пошлину. Сделать это можно прямо с сайта.

Если же реквизиты ранее выдавались в кадастровой палате, то обращаться следует именно туда. Точно такая же ситуация с многофункциональным центром.

Связано это с тем, что реквизиты для оплаты у учреждений отличаются: некоторый процент от уплаты государственной пошлины поступает в муниципальный бюджет района, в котором находится МФЦ. С кадастровой палатой такой коллизии нет, но придерживаться правил приходится, иначе организации будут перенаправлять с заявлением друг к другу.

Еще одной особенностью подачи заявления в электронном виде является обязательно удостоверение этого заявления электронной подписью. Если же в роли заявителя выступает его представитель, то именно он и будет удостоверять заявление. При этом обязательно требуется приложить и документы, подтверждающие действия представителя.