Мы живем в обычной девятиэтажке, но в центре города. Сложность заключается в том, что, центра часто перестраивают и застраивают. Сроки возведения объектов, обычно, очень короткие, поэтому строителям приходится работать в несколько смен, в том числе и ночные. Когда рядом с нашим домом началась очередная стройка, спать стало невозможно.
Чего я только не делала, чтобы избавиться от надоевшего шума. Ругалась с застройщиком, обращалась в полицию, а все бес толку. Строители ночью как работали, так и продолжали работать. Решить проблему получилось только через суд. Можно сказать, что теперь я в данном вопросе специалист и могу поделиться знаниями и опытом с другими людьми. Прочитав мою заметку, вы сможете быстро решить проблему по закону и спокойно спать по ночам.
Законные основания сообщить в органы
Если выбран вариант – бороться, то проще всего звонить в полицию в случаях, если шумные соседи нарушают права окружающих.
Небольшое отступление: сложность рассматриваемого вопроса заключается в том, что «проблемы тишины» находятся в компетенции региональных органов власти. Поэтому и правонарушением в разных субъектах РФ считаются разные деяния, и практика борьбы с соседями – разная.
Так, например, в столице нельзя работать перфоратором в воскресенье и в праздничные дни. А, скажем, в Белгородской области таких ограничений нет.
Между тем, «унифицировать» основания для вызова полиции можно как:
- Превышение допустимого уровня шума. И здесь не важно в какое время суток происходит ремонт, люди слушают музыку и так далее. Допустимые значения для ночи: 45 дБА, для дня – до 55 дБА. Обосновываются данные цифры существованием ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующими санитарными нормами и правилами.Безусловно, определить уровень шума «на глаз» невозможно. Нужно: либо иметь специальный прибор, измеряющий уровень шума, либо вызывать представителей компетентных органов. Последние, в силу существующих реалий, осуществить довольно сложно. Но отметим, что представители полиции должны явиться по вызову и в том случае, если гражданин лишь предполагает, что совершается правонарушение.
- Шум в ночное время. Как правило, это часы с 23:00 до 07:00, хотя в регионах временные рамки могут быть смещены. 45 дБА – это шум, который в 3 раза тише, чем звук автомобильной сигнализации. Поэтому, если соседи слушают музыку или громко разговаривают ночью, можно не сомневаться, что они нарушают действующее законодательство.
Рекомендуем детально изучить законодательство о шуме того региона, в котором вы проживаете. Федеральные нормы, повторяем, не регламентируют вопрос детально. Например, в некоторых законах субъектов указано, что ночью нельзя: кричать, петь, слушать музыку, в том числе и в машине на улице. В других – нормы сформулированы иначе. Соответственно, и законные основания вызвать полицейских будут разные.
Внимание! Гражданин может вызвать полицию, не будучи полностью уверенным, что нарушается закон. Сотрудники правоохранительных органов должны приехать и установить: есть ли состав правонарушения или его нет. Это не будет считаться ложным вызовом.
Как решить проблему с шумом?
Существует несколько вариантов урегулировать сложную ситуацию с шумом в ночное время. Есть несколько инстанций, куда можно направить жалобу на виновное лицо или компанию, а потом привлечь к ответственности. Рассмотрим каждый варианты подробнее.
Обращение с претензиями к застройщику
Такие меры следует предпринять на начальном этапе. Вполне возможно, что получиться урегулировать ситуацию, составив жалобу в свободной форме. Этот документ под роспись передается руководителю строительной компании. Необходимо четко сформулировать свои претензии и оставить номер телефона, адрес, для получения ответа.
Уведомить гражданина застройщик обязан в письменном виде. Нет никакой гарантии, что строители примут меры и прекратят шуметь. В дальнейшем, документ, подтверждающий факт попытки досудебного урегулирования, может стать доказательством.
Полиция, Роспотребнадзор или Департамент природопользования
Каждая из указанных инстанций сможет оказать помощь в решении проблем с повышением уровня шума. Сюда люди обращаются, когда с застройщиком договориться не получилось. Уполномоченные ведомства измерят и оценят уровень шума, а участковый сможет зафиксировать факт излишне громких строй.работ. Следует помнить, что рассмотрение поданного заявления может занять до месяца времени. Пострадавшему лицу обязательно следует потребовать, чтобы ему разрешили участвовать в замере шумовых эффектов.
Обращение в прокуратуру или в судебные органы
Когда все предпринятые меры не дали результата, остается обратиться в судебную инстанцию или в прокуратуру. Именно сотрудники этих ведомств смогут проверить действия застройщика на предмет законности и предпринять необходимые меры по привлечению виннового лица к ответственности.
Гражданину, подавшему жалобу, необходимо предоставить максимальное количество доказательств. Здесь подойдут различные документы, подтверждающие, что человек обращался в разные инстанции, но это не дало никакого результата. К сожалению, судьи часто принимают сторону строительных компаний. На этот случай есть еще один вариант – собрать группы инициативных жильцов, которые тоже не могут спать ночью из-за шума. Чем больше таких жалоб, тем эффективнее будет результат.
Что предпринять перед жалобой?
Если есть желание привлечь соседей к ответственности, то, конечно, нужно подготовить определенные доказательства. Как вариант:
- Подобрать свидетелей из числа других жильцов дома.
- Записать происходящее на видео.
Высшим пилотажем будет, если заявитель сможет измерить уровень шума сертифицированным прибором и зафиксировать дату измерения. Впрочем, это, наверное, что-то из области фантастики. Поэтому достаточно будет записать уровень шума с помощью шумомера на современном смартфоне.
При каких обстоятельствах шум незаконен?
Когда шум от строительных работ превышает установленные нормы, такие действия можно расценивать, как нарушающие тишину и покой населения. За незаконные деяния, строительная компания будет обязательно привлечена к ответственности с последующим взысканием штрафа в 40-80 тыс. рублей.
Поскольку такие положения присутствуют в действующем законодательстве, у людей, чей покой был нарушен, появляется основание для обращения в уполномоченные органы. Здесь важно правильно составить документ и подать заявление в ведомство, где быстрей всего, получится добиться нужного результата.
Как осуществить вызов, можно ли анонимно?
- Еще с советских времен функционирует номер телефона 02, на который можно позвонить со стационарного аппарата.
- Есть единый телефон: 112. Но практика показывает, что операторы, работающие в единой службе спасения, не всегда переключают на отдел полиции.
- Если звонить с сотового, то номер будет зависеть от оператора, предоставляющего услуги связи: 022; 002; 102 и тому подобное.
Многих интересует вопрос о том, можно ли сообщить о проблеме анонимно. Теоретически – да. Но нужно понимать, что какие-то меры в данном случае будут минимальными. Многое зависит от ситуации.
В любом случае лучше, чтобы сами сотрудники полиции знали, кто их вызвал и по какому поводу. Это необходимо для того, чтобы полно и грамотно оформить документы, зафиксировать правонарушение, приобщить доказательства.
Нормативная база
На сегодняшний день в Российской Федерации единого закона, позволяющего однозначно решить данную проблему, не существует. Основные нормы, на которые могут опираться граждане для защиты своих прав, содержатся в следующих нормативных актах:
- закон от 30.03.1999 №52-ФЗ;
- постановление Правительства от 21.01.2006 №25;
- СанПин 2.1.2.2645-10.
Каждый из этих документов частично регламентирует правила поведения в определенные часы и дни. В дополнение к основным законам, принятым на федеральном уровне, в каждом регионе утверждаются свои нормативные акты, они являются обязательными к применению и исполнению.
Особенности регионального регулирования вопроса:
- каждый субъект может устанавливать свое ограничение по времени, когда жильцам запрещено шуметь. Например, в Москве запрет распространяется с 23:00 до 7:00, а в Санкт-Петербурге с 22:00 до 8:00;
- местные законодатели могут устанавливать ограничение не только в ночное время, но и днем. Например, в обед с 13 до 15 часов. Так законодатели заботятся о семьях с маленькими детьми, которым нужен дневной сон;
- контроль устанавливается не только за период времени, когда можно шуметь, но и продолжительность шумных работ. Так, например, если в квартире работает дрель 6 часов, то необходимо сделать перерыв 1 час, и лишь потом продолжить работу.
Важно! Жителям новостроек придется терпеть проведение ремонтных работ без ограничительных периодов. Так как, в течение полутора лет после сдачи дома в эксплуатацию шести часовой запрет на проведение работ не распространяется.
Куда жаловаться, если не открывают двери?
Это один из самых проблемных вопросов. Дело в том, что Конституция РФ гарантирует неприкосновенность жилища. Сотрудник полиции может пройти в квартиру только в следующих случаях:
- если хозяин жилья даст на это согласие;
- если суд выдаст соответствующую санкцию.
Тот случай, когда один вариант хуже другого. Если соседи шумят, то, скорее всего, они никому открывать сами не будут. Хотя бывает всякое.
С санкцией суда все еще печальнее:
- Никто не будет даже пытаться её получить – происшествие-то, в сущности, пустяковое.
- Нет оснований – так, громкая музыка не говорит о том, что в квартире, скажем, совершается преступление.
Таким образом выходит: если соседи не открывают дверь, то побеседовать с ними не выйдет. Остается надеяться на то, что это позже удастся участковому.
Как правильно оформить жалобу
Содержание жалобы на шум должно включать в себя следующие сведения.
Шапка:
- ФИО и должность адресата справа вверху страницы;
- ФИО, место проживания и контактные данные отправителя.
После шапки с новой строки посередине пишется слово «Заявление». После чего следует дальнейшее описание ситуации, включающее в себя:
- изложение причины обращения и максимально точное описание фактов: время и место действия, продолжительность, участники и т. д.;
- меры, которые необходимо предпринять в качестве пресечения, по мнению заявителя;
- подтверждение заявителя об ответственности за ложный донос;
- дата и подпись с расшифровкой.
Несомненным плюсом будет наличие доказательной базы, включая фотографии, видео- и аудиоматериалы, а также показания свидетелей. В данном случае имеет смысл составить коллективную претензию. Образец заявления можно скачать по ссылке.
Подать жалобу можно несколькими способами:
- отправить заказным письмом в любой вышеприведенный орган или инстанцию;
- в электронном виде на официальном сайте учреждения;
- личное посещение.
Что делать, если органы не занимаются правонарушителями?
Пример из реальной практики. Ночь, в доме спят, и только в одной квартире шумно отмечают какой-то праздник. Человек звонит в полицию и сообщает о правонарушении. Дежурный говорит, что ничего страшного – потерпите (да, такое бывает), и кладет трубку. Вызвать наряд не получается. Что же делать, если полиция не борется с правонарушителями? Проблема решается при помощи звонка по телефону доверия «в область».
Там записывают координаты звонившего, через 10 минут полицейские прибывают на место. Таким образом, самый первый способ к которому можно прибегнуть – позвонить по телефону доверия. Он работает круглосуточно, а трубку возьмет сотрудник, задача которого выявлять, как говорят, «оборотней в погонах». В 90% случаев проблема будет решена.
Если же этот метод не сработает, то следует обратиться в прокуратуру:
- позвонить по телефону;
- направить письменную жалобу.
Прокуратура – это такой орган, который призван следить за законностью во всех сферах. В том числе, у нее имеются полномочия по надзору за деятельностью полиции. И можно с уверенностью говорить, что сотрудники МВД побаиваются санкций со стороны прокуратуры.
Несмотря на то, что законодательство в рассматриваемой сфере требует доработки, полиция, в большинстве случаев, приезжает по вызову. Другое дело, что не всегда у представителей этого правоохранительного органа хватает инструментов, чтобы наказать виновных. Часто, просто нет необходимых доказательств. Например, как в ситуации, когда соседи «успокоились» еще до приезда представителей правопорядка.
Какое поведение карается законом
В современных многоэтажках порой проживают сотни людей с разными привычками, взглядами и ритмами жизни. Однако все должны соблюдать элементарные правила поведения и уважать покой друг друга.
Шум от ремонтных работ или крик детей еще можно перетерпеть днем, но когда они начинают досаждать ночью, с таким поведением мириться нельзя.
Закон в 2021 году разъясняет, что делать, если шумят соседи сверху. Так, с 7 часов утра и до 23 часов вечера шум не должен превышать 55 децибел, а в ночное время (с 23 до 7 часов) этот показатель не должен превышать 45 децибел.
К примеру, крики детей или включенная техника в среднем издают шум на уровне 80-90 децибел, а ремонтные работы обычно фиксируются на уровне 100-130 децибел. Поэтому любителям пошуметь и постучать после 23 часов грозит административным наказанием в виде штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей для физических лиц, и от 4 000 до 8 000 рублей для должностных лиц. Юридическим лицам и предприятиям, которые доставляют вам неудобства, придется заплатить до 80 000 рублей штрафа.
Попытайтесь решить проблему демократичными путями, просто поговорив с соседями. Порой они даже и не подозревают, что приносят кому-то дискомфорт. Вежливо объясните, что вы не можете уснуть, и возможно, проблема будет исчерпана. Как правило, это помогает разрешить назревающие конфликты между жильцами многоквартирных домов. Мстить или каким-то образом доставлять ответный негатив, не поговорив, точно не нужно.
- Организация и подготовка
7 простых правил, которые помогут избежать конфликта с соседями во время ремонта
