Регистрация в коммунальной квартире: нужно ли согласие соседей на прописку?

Юридические тонкости

Как и любое другое жильё, комнаты могут находиться в собственности граждан или государства.

Именно от её правового статуса зависит порядок проведения процедуры прописки.

До июля 2008 года для прописки в коммуналку независимо от статуса жилья, требовалось согласие всех жильцов, а также наличие справки из медучреждения об отсутствии некоторых заболеваний. На настоящее время закон исключил данное условие.

Особенностью этой недвижимости является ограничение прав владельца, распространяющегося исключительно на квадратные метры в пределах одной или нескольких комнат.

Вся остальная территория является общим имуществом. Другими словами, коридоры, санузел, кухня, подсобные помещения в пределах одной квартиры, принадлежат всем владельцам.

При этом доля их не выделяется, и прав на какую-то конкретную территорию в пределах этих помещений ни у кого нет. Распоряжаться и пользоваться этими квадратными метрами могут все.

Прописка же осуществляется в конкретную комнату, принадлежащую гражданину или предоставленную ему властями по договору найма.

Особенности регистрации в коммуналке

Квартира, находящаяся в долевой собственности, имеет много общего с коммунальным жильем, в котором жилплощадь распределяется согласно договорам социального найма, или где проживают собственники, лицевые счета на квадратные метры которых разделены.

В законодательстве нет четкого определения того, как присваивается статус коммунальной квартиры. Такие объекты могут быть собственностью муниципалитета или принадлежать гражданам.

(ст. 42) устанавливает, что доля в праве собственности на общее имущество в коммунальном жилье приравнивается к праву собственности на комнату.

Законодательство не обязывает сособственника коммунальной квартиры получать согласие остальных владельцев при прописке в комнату третьих лиц.

Стремясь получить регистрацию в столице и мегаполисах, граждане соглашаются на покупку части жилища и интересуются, можно ли прописаться в долю 2м кв. И хотя законом не установлен минимальный размер жилплощади, которая может быть отчуждена собственником, распространенная практика таких сделок с недвижимостью в последние годы не оправдывает ожиданий покупателей. Они все чаще стали получать отказ в прописке с мизерной долей в общей собственности.

Свои метры

В соответствии с законом хозяин помещения вправе полностью распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Следовательно, прописка на такую жилплощадь проводится так же, как и в отдельную квартиру.

Тот факт, что в квартире существуют места общего пользования, на процедуру прописки никак не влияет.

Собственник помещения может прописаться в нём сам, а также зарегистрировать любое лицо по собственному желанию. Согласия и даже уведомления о намерении прописать кого-либо на своей территории от соседей по коммуналке не требуется (ст.42 ЖК РФ).

Если, кроме владельца, зарегистрированы другие жильцы, их согласие всё-таки потребуется.

О порядке регистрации в приватизированной квартире читайте на нашем сайте.

Что делать, если совладельцы против?

Не всегда получить разрешение от совладельцев квартиры просто. Этому может быть несколько объяснений, например конфликтные отношения между дольщиками, антипатия к человеку, которого собираются прописывать. Также может возникнуть ситуация, когда один из собственников находится в другом месте и связи с ним нет.
Можно ли зарегистрировать человека без разрешения остальных хозяев? Законных способов нет. Если прописка критически необходима, то можно воспользоваться обходными вариантами.

Один из таких способов — подарить свою долю человеку, нуждающемуся в прописке. Продавать свою долю без разрешения остальных нельзя, а вот дарить можно. Однако тут следует быть предельно осторожными, ведь дарственная передаёт все права собственности на объект, а человек, получивший такой подарок, может просто его не вернуть. Такой риск оправдан только в том случае, если сделка происходит между супругами.

Ещё один малоосуществимый вариант — потребовать выдела доли в натуре. Если совладельцы жилья категорически против прописки нового жильца, то можно инициировать судебное заседание по вопросу разделения жилплощади. Это крайне невыгодный вариант для всех сторон. Суд очень редко даёт одобрение выдела в натуре, особенно в квартирах, ведь жилплощадь должна иметь такие характеристики, чтобы там можно было организовать обособленные помещения с отдельным входом. Большой частный дом разделить подобным образом проще.

Муниципальные метры

Процедура оформления в комнаты в коммуналке, которая является собственностью государства гораздо сложнее. Потребуется согласие всех прописанных совершеннолетних граждан. Кроме того разрешение нужно получить от собственника, то есть администрации города или посёлка.

Власти могут отказать в регистрации, если после вселения нового жильца общая площадь на каждого проживающего в коммуналке будет менее 15-18 квадратов (в зависимости от норм, установленных регионами).

Ограничение не распространяется на несовершеннолетних граждан, они прописываются в квартиру по месту прописки одного из родителей или других родственников независимо от размера жилплощади.

Читайте нашу статью о правилах прописки в муниципальную квартиру.

Подводим итоги

Отечественное законодательство разрешает зарегистрироваться в квартире и с долевой собственностью. В общих случаях для этого требуется согласие остальных дольщиков, оформленное в письменном виде. Если регистрируется ребенок одного из собственников, то никакого согласия оформлять не нужно.

Чтобы прописать в квартире человека, потребуется посетить паспортный стол по адресу нахождения жилья, предоставив сотрудникам всю необходимую документацию.

Если дольщики не согласны на регистрацию в квартиру нового человека, то для собственника есть 2 варианта действий – выделить имущество в натуре при наличии соответствующих технических возможностей или продать/подарить долю человеку, который планировал зарегистрироваться в ней. Последний вариант является более рискованным.

Кого пропишут без согласия?

Сколько человек можно там прописать?

Согласие требуется исключительно для посторонних лиц.

Если регистрируемый является близким родственником нанимателя, согласия собственника не требуется.

По закону можно оформить без всяких условий следующих родственников нанимателя:

• несовершеннолетних детей (читайте о том, как прописать ребенка без согласия собственника);
• родителей;
• супруга или супругу.

Прописка близких родственников в муниципальное жильё сопровождается изменением договора социально найма. Вновь зарегистрированные жильцы становятся нанимателями жилого помещения совместно с лицом, на которое договор был составлен ранее.

Порядок оформления

Прописка граждан по месту проживания регулируется Правилами регистрации, утверждёнными Постановлением правительства № 713 от 17.07.1995г. Согласно данному закону процедура проводится отделениями ФМС, находящимися на данной территории.

Для оформления прописки необходимо подать заявление по Форме 6 и представить документы:

• паспорт;
• свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
• свидетельство о собственности или договор найма;
• заявление-согласие прописанных (по необходимости);
• разрешение муниципалитета (для государственных квартир);
• листок убытия;
• домовая книга (для собственных комнат).

Все документы представляются в виде оригиналов и копий.

Если необходимо согласие проживающих в квартире, их личное присутствие во время подачи документов обязательно.

В случае отсутствия кого-либо из зарегистрированных, придётся ждать его или инициировать процедуру его выписки через суд.

Также возможно осуществить процедуру на основании разовой доверенности от прописанного лица или на основании нотариально оформленного в другом городе согласия.

Важные моменты при прописке

Обязательно прочтите раздел, потому что на данную информацию я часто буду ссылаться в инструкциях ниже:

• Чтобы прописаться в муниципальную квартиру к близкому родственнику (к супругу, к своим детям, к родителям) нужно согласие всех совершеннолетних жильцов, прописанных в этой квартире. Близкое родство с нанимателем/главным квартиросъемщиком здесь роли не играет. Все прописанные равны между собой. П. 1 ст. 70 ЖК РФ — «Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей». П. 49 Приказа МВД от 31.12.2017 N 984 — «Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей». П. 2 ст. 69 ЖК РФ — «Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности».
  На прописку к неблизкому родственнику или к неродственнику потребуется согласие всех совершеннолетних жильцов + согласие муниципалитета. Например, вы хотите прописаться к бабушке или дедушке, к дяде или тете и так далее. П. 1 ст. 70 ЖК РФ — «Наниматель, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи».

  Есть исключения: 1) Родителям не нужно спрашивать чье-либо согласие на прописку к себе своих несовершеннолетних детей — подробности. Отдельная статья — как прописать ребенка в муниципальную квартиру. 2) Ничье согласие не требуется и нанимателю, когда прописывается в предоставленное ему жилье на основании договора соц.найма — п. 2 ст. 61 ЖК РФ.

Другие статьи
Приватизация квартиры — инструкция, законы, сроки

• В прописке откажут, если не будет соблюдена учетная норма на каждого жильца — п. 1 ст. 70 ЖК РФ. Не важно кто будет прописываться, родство здесь не имеет значение. Учетная норма в каждом городе своя, потому что устанавливается местной администрацией — ст. 50 ЖК РФ. В Москве на одного человека установили минимум 10 кв.м. — п. 3 ст. 9 Закона города от 14.07.2006 N 29. В Санкт-Петербурге минимум 9 кв.м. — п. 1 ст. 3 Закона города от 19.07.2005 N 407-65.
  Например, квартира в Санкт-Петербурге. В ней прописаны 3 человека. Ее площадь — 32 кв.м. Жена одного из жильцов хочет прописаться, все согласны на это. Она не сможет этого сделать, потому что иначе на каждого прописанного станет по 8 кв.м. Это ниже установленной нормы в 9 кв.м. В услуге откажут.
• Гражданин должен сам подавать заявление. По доверенности прописаться нельзя — подробнее.
• Необязательно выписываться с прежнего адреса. При прописке достаточно подать еще одно заявление, тогда вас автоматически выпишут оттуда в течение 3 дней — п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
• Если вы являетесь нанимателем по договору соц.найма и собираетесь прописаться в предоставленное жилье, нижеуказанная информация вам необязательна. Перейдите сразу к способам — через паспортный стол/МФЦ или через Госуслуги.
  Если вы хотите прописаться, не являясь при этом нанимателем/главным квартиросъемщиком, есть большая неразбериха в том, какой документ будет основанием для процедуры. Везде свои требования, помимо учетной нормы.

  Например, с жильцами был оформлен договор соц.найма и к ним хочет прописаться кто-либо еще (неважно родственник или нет). Для этого нанимателю потребуется сначала вписать данного человека в договор соц.найма как члена семьи — п. 3. ст. 69 и п. 2 ст. 70 ЖК РФ. Для этого он обращается в муниципалитет, чтобы оформить дополнительное соглашение. Не забываем получить еще и согласие всех совершеннолетних жильцов. Инструкция и список документов для Москвы — ссылка, для Санкт-Петербурга — ссылка. Срок оформления составляет до 30 дней. После этого можно прописываться в жилье.

  Если на руках имеется только ордер, скорее всего до прописки кого-либо следует заключить с муниципалитетом договор соц.найма. При этом ордер будет документом основания, потому что доказывает факт предоставления жилья для вселения — ст. 47 ЖК РСФСР и ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ. Тоже самое когда наниматель или главный квартиросъемщик умер. Всем совершеннолетним жильцам необходимо решить кто из них будет нынешним нанимателем, а остальные как члены его семьи — ст. 60 и 69 ЖК РФ. В договор вписываем и того, кто собирается прописаться в квартиру. Где-то оформлять договор необязательно. Например, у моей знакомой из Самары был только ордер. Ее муж смог прописаться к ней, приложив ордер и письменное согласие всех совершеннолетних жильцов.

  Другой случай — у моего родственника из Свердловской области не было даже ордера. Он спокойно прописал к себе вторую жену. В паспортном столе у них запросили письменное согласие его взрослой дочери, которая прописана там же + копию лицевого счета для доказательства что квартира не приватизирована. Ничего им переоформлять не пришлось.

  Вывод: перед пропиской советую сначала проконсультироваться с паспортистом от Управляющей компании (ЖЭК, ЖЭУ, ТСЖ и т.п.). Еще лучше с начальником паспортного стола. Подробно объясните ситуацию и предоставьте все имеющееся документы на жилье. Они больше разбираются в этом, чем сотрудники МФЦ. Или напишите свою ситуацию в МВД вашего города через онлайн прием обращений. Там выберите «Главное управление по вопросам миграции».

Другие статьи
Плюсы и минусы приватизации квартиры

Куда подавать документы?

Собранный пакет документов можно подавать непосредственно в отделение ФМС или в МФЦ.

Заявление и документы можно подать через портал Госуслуги (в электронном виде) или по почте.

Оформление через МФЦ и Госуслуги сокращает количество посещений ФМС.

Завершение процедуры регистрации в любом случае проводится в ФМС, поскольку штамп о прописке в паспорт ставят исключительно сотрудники этой организации.

Процедура регистрации занимает от 3 до 7 дней и является для граждан РФ абсолютно бесплатной.