Особенности уплаты земельного налога земель сельскохозяйственного назначения

Главная / Недвижимость / Земельный участок / Налоги

Назад

Опубликовано: 01.04.2017

Время на чтение: 11 мин

0

910

Как известно, Конституция РФ обязывает всех граждан нашей страны платить установленные законом налоги и сборы. Это касается и владельцев земельных участков. Для них налоговое право предусматривает уплату специального налога на местном уровне, именуемого земельным. Однако, в зависимости от конкретного вида земель, условия уплаты налогов на них тоже различаются.

Поэтому настоящая статья будет посвящена уплате налога за земельные наделы, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения.

• Законодательство
• Кто должен платить налог?
• Налоговые ставки на земли сельхозназначения
• Срок уплаты
• Порядок уплаты
• Налоговые льготы

Законодательство

Регулирование рассматриваемого вопроса осуществляют такие российские законы:

• Налоговый кодекс РФ. Состоит из двух частей, а именно земельному налогу посвящена глава 31 второй части НК РФ (кто налогоплательщик, что относится к объектам налогообложения, какая налоговая база применяется, какие льготы по уплате налога за землю предусмотрены и т.д.).
• Специальный Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002, именуемый «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он посвящен конкретно землям сельхозназначения, что туда относится, какие действия можно осуществлять с такими земельными участками и какие есть ограничения. Кроме тех, что отнесены к компетенции ЗК РФ.
• Земельный кодекс РФ. Он регулирует оборот земельных наделов сельхозназначения, но только тех, которые предназначены под сады, огороды, дачи, гаражное строительство и размещение на них недвижимости.

Следуя официальному определению, под землями с/х назначения подразумеваются участки, расположенные вне пределов населенных пунктов и выделенные специально для ведения сельского хозяйства. Это может быть фермерство, подсобное хозяйство.

А если речь идет о кооперативной земле, то на таких участках можно разводить сады, огороды и строить дачи.

Что делать, если платежи начисляют незаконно?

Никто не может быть принужден к выплате налогов и других обязательных платежей, установленных не по закону, или расчет и взимание которых осуществляются не по закону, либо в ином порядке, чем это предусмотрено законом. Поэтому обязательно нужно отстаивать свои права. Для начала рекомендуется обратиться к своему налоговому инспектору. Если вопрос не будет урегулирован, необходимо затребовать официальное разъяснение от налогового органа. Для этого следует написать письмо в адрес руководителя налогового подразделения.

В случае несогласия с позицией налоговой службы можно направить заявление в суд и отстаивать свои права в судебном органе.

На основании информации, приведённой выше, следует констатировать факт, что ЛПХ при соблюдении определённых условий может в большой степени минимизировать налоги: одни платежи не уплачивать совсем, другие – в небольшом размере.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Кто должен платить налог?

Вышеупомянутые законы регламентируют несколько групп плательщиков налога за участки земли:

• Российские граждане (владеющие землей на праве собственности, пожизненного владения либо постоянного пользования);
• Иностранцы;
• Лица, не имеющие гражданства;
• Юридические лица.

Законодательная база

Основные элементы налогообложения земельных участков установлены главой 31 Налогового кодекса РФ, в частности:

1. лица, входящие в категорию плательщиков (статья 388);
2. что является объектом налогообложения, и с каких земель не взимаются платежи (статья 389);
3. как рассчитать сумму, с которой будет удерживаться налог (статья 391);
4. какова налоговая ставка (статья 394);
5. перечень лиц и ситуаций, когда можно не платить налог (статья 395);
6. периодичность уплаты (статья 397).

Вместе с тем пунктом 1 статьи 387 НК РФ оговорено, что земельный налог действует на основе не только кодекса, но и решений местных депутатов или законов субъектов федерации (для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Также пункт 2 статьи 387 НК РФ наделяет представительные органы местного самоуправления и законодательные органы власти городов федерального значения правом утверждать:

• размеры налоговых ставок в пределах, обозначенных кодексом;
• дополнительные преференции;
• сроки перечисления налога предприятиями.

В каждом муниципальном образовании или городе федерального значения действует своё решение депутатов или закон города. Например, Закон г. Москвы от 24 ноября 2004 года № 74, Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года № 14/3.

Налоговые ставки на земли сельхозназначения

Этот показатель в целом, применяемый к земельному наделу, зависит от его назначения и того способа, каким его используют. Стоит сразу отметить, что никаких изменений земельный налог не претерпел в 2021 году. Неизменными остались и условия, при наличии которых налогоплательщики могут рассчитывать на понижение ставки в законном порядке.
Эта пониженная ставка применяется, если в наличии два условия одновременно:

• участок земли должен относиться к землям в составе зон с/х использования в населённых пунктах или к землям сельхозназначения;
• земельный надел должен использоваться для производства в сельскохозяйственной сфере.

Налоговые ставки устанавливают местные власти. При этом они не могут делать их выше тех, что зафиксированы в НК РФ. А Налоговым кодексом для с/х земель установлена налоговая ставка, равная 0,3% от стоимости конкретного участка по кадастру. Этот показатель является заниженным, так как для иных категорий земель действует ставка 1,5 %.

Однако ставка 0,3% будет действовать только тогда, когда будут соблюдены приведенные выше условия. Неприменение этой ставки будет в случаях:

• если, к примеру, участок куплен для последующей продажи;
• используется в целях, отличных от ведения садоводства, огородничества и т.п.;
• если земельный надел расположен не в сельскохозяйственной зоне.

Существует ряд официально установленных постановлением Правительства РФ № 369 от 23.04. 2012 г. признаков, по которым госорганы определяют, используется ли участок для ведения сельского хозяйства.

Кроме того, Минфин России (разъяснение от 16 июля 2014 года) уточнил, что если орган власти установил факт неиспользования участка для сельхозпроизводства, то в отношении такого участка взимается земельный налог исходя из ставки, которую власти муниципального образования установили для прочих земель (то есть это от 1,5% и выше).

Какое налогообложение ожидает владельца, если открыть личное подсобное хозяйство?

ЛПХ не относится ни к организациям, ни к предпринимателям, поэтому такими хозяйствами применяется порядок уплаты налогов, присущий физическим лицам.

Доходы от продажи продукции

Глава 23 Налогового кодекса РФ обязывает граждан платить налоги с различных видов доходов, таких как заработная плата, премии, выигрыши, доходы от продажи имущества и т.д.

Вместе с тем налоговое законодательство содержит обширное количество льгот и послаблений в отношении физический лиц. Так, согласно подпункту 13 статьи 217 НК РФ доходы от реализации продуктов представителями личных подсобных хозяйств, выращенных ими самостоятельно или с привлечением родственников, не облагаются подоходным налогом.

Однако для получения преференции должны быть соблюдены некоторые условия:

1. Производство продукции должно происходить без привлечения каких-либо сторонних работников. Наёмный труд может использоваться только индивидуальными предпринимателями.
2. Площадь земли не должна быть выше предельного размера, установленного ФЗ «О личных подсобных хозяйствах» или законом субъекта РФ. Пункт 5 статьи 4 Федерального закона говорит о том, что максимальным размером участка может быть 0,5 га. При этом на уровне субъекта федерации может быть принято решение о повышении такого предела, но не более чем в 5 раз.

К примеру, в Томской области предел составляет 2,5 га, в том числе на территории населённых пунктов – не более 1 га. В Ленинградской области максимально допускается 0,99 га земель.

Чтобы получить льготу в виде освобождения от НДФЛ представителю ЛПХ следует предоставить в налоговый орган документ, доказывающий, что реализованная продукция была самостоятельно им выращена на приусадебном участке. Такой документ выдаётся органом местного самоуправления, руководством некоммерческого объединения граждан (садоводческого, дачного или огороднического).

Если ЛПХ не соответствует вышеуказанным требованиям и не может воспользоваться освобождением, то со всех доходов, полученных от продажи собственной продукции, следует заплатить НДФЛ. При оплате нужно учитывать, что налоговая ставка равна 13%, значит, сумма налога составляет 13% от выручки.

Вместе с тем при расчёте суммы обязательного платежа члены ЛПХ вправе уменьшить свои налогооблагаемых доходы на налоговые вычеты, предусмотренные статьями 218-221 НК РФ. Тогда размера налога будет меньше.

Земля

Лица, имеющие личные подсобные хозяйства, являются налогоплательщиками по земельному налогу.

При этом для уплаты налога следует руководствоваться представленными нормами:

• объектом налогообложения признаются земельные участки (пункт 1 статьи 389 НК РФ);
• налоговая база рассчитывается как кадастровая стоимость земель (пункт 1 статьи 390 НК РФ);
• ставки устанавливаются законами субъектов федерации или решениями совета депутатов (пункт 1 статьи 394 НК РФ);
• ставка в отношении земель ЛПХ не может быть выше 0,3% (подпункт 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ);
• размер платежа определяется налоговой инспекцией (пункт 3 статьи 396 НК РФ);
• для уплаты налога в адрес ЛПХ направляется уведомление из налоговой (пункт 4 статьи 397 НК РФ);
• необходимо заплатить налог до 1 декабря (часть третья пункта 1 статьи 397 НК РФ);
• участниками ЛПХ декларация не заполняется (пункт 1 статьи 398 НК РФ).

Следовательно, земельный налог уплачивается хозяйствами один раз в год в соответствии с суммой, рассчитанной специалистами налогового органа.

Для расчёта платежа берутся ставки, установленные местными органами, но не более 0,3% от кадастровой стоимости участка.

Например, в Москве ставка составляет 0,025%, в Московской области значения ставок могут достигать максимального размера (в частности, в г. Королёве, г. Мытищи). В Санкт-Петербурге ставка равна 0,042%, в Ленинградской области также имеют место максимальные ставки (Курское, Колчановское сельские поселения).

Имущество

Согласно пункту 1 статьи 401 НК РФ имущественным налогом облагаются жилые дома, квартиры, гаражи, а также нежилые помещения. Таким образом, ЛПХ, имеющие на своём участке дом или другие постройки, входят в категорию налогоплательщиков. При этом подпунктом 15 пункта 1 статьи 407 НК РФ предусмотрена преференция для ЛПХ: платёж не рассчитывается по хозяйственным постройкам, площадь которых не превышает 50 кв. м.

Для получения льготы следует написать заявление и направить его в адрес налогового органа. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие право на послабление. Форма заявления и рекомендации по его составлению указаны в Приказе ФНС России от 14 ноября 2021 года № ММВ-7-21/[email protected]

Если на территории ЛПХ находятся подлежащие налогообложению строения, то уплачивать налог следует исходя из следующих особенностей:

• налог рассчитывается по кадастровой или инвентаризационной стоимости помещений, в зависимости от того, какой способ применяется на территории населённого пункта (пункты 1 и 2 статьи 402 НК РФ);
• при расчёте налога на жилой дом по кадастровой стоимости не облагается 50 кв. м (пункт 5 статьи 403 НК РФ);
• ставка налога при учёте кадастровой стоимости равна 0,1%. При этом размер может быть снижен до 0 или увеличен в 3 раза местными органами власти (подпункт 1 пункта 2 и пункт 3 статьи 406 НК РФ);
• другой вариант расчёта выглядит следующим образом: инвентаризационная стоимость имущества умножается на коэффициент 1,481 и на ставку (от 0,1% до 2% в зависимости от стоимости) (пункт 4 статьи 406 НК РФ).

Уплата имущественного налога происходит в том же порядке, что и земельного: на основании платёжки, полученной из налоговой. Заплатить следует до 1 декабря.

Субсидии

Государством осуществляются определённые меры поддержки ЛПХ. Одной из мер является предоставление субсидий – выделение бюджетных средств, не требуемых к возврату. Несмотря на то, что субсидия представляет собой помощь государства, на основании пункта 1 статьи 41 НК РФ она является доходом. А доходы граждан облагаются НДФЛ.

При этом подпунктом 13.1 статьи 217 НК РФ предусмотрена преференция в виде освобождения от налога полученных из бюджета денег, но с учётом следующих ограничений:

• целевое использование средств;
• размер участков, принадлежащих ЛПХ не должны быть больше 0,5 га (или другого размера, если это установлено законом субъекта федерации, но не более, чем 2,5 га);
• выращивание продукции должно происходить только собственными силами без помощи наёмных рабочих.

В том случае, если ЛПХ не выполняет хотя бы одно условие, уплата НДФЛ происходит в обычном порядке: по ставке 13% один раз в год до 15 июля после подачи налоговой декларации.

Более подробно о том, как оформить ЛПХ и получить субсидию, можно узнать тут.

Статус ИП у владельца

Граждане, имеющие личное подсобное хозяйство, имеют право образовать крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ), а для этого зарегистрироваться в качестве предпринимателя (ИП). Кроме того, владелец ИП может стать ИП без образования КФХ.

Как разъясняет ФНС, если участник ЛПХ приходится индивидуальным предпринимателем, то налоговые инспекторы практически всегда включают доход от продажи продуктов, выращенных в ЛПХ, в его доход от предпринимательской деятельности.

ИП может трудиться на следующих режимах:

1. Единый сельхоз налог (ЕСХН). Платёж рассчитывается как разница между доходами и расходами ИП, умноженные на 6%.
2. Упрощённая система (УСН). Налог определяется как 6% от всей суммы дохода или как 15% от прибыли (доходы минус расходы).
3. Единый налог на вменённый доход (ЕНВД). Ставка налога равна 15%. ЕНВД может применяться в отношении строго определённых видов деятельности в соответствии с пунктом 2 статьи 346.26 НК РФ. Если продажа сельхоз продукции не подпадает под оговоренные условия, все налоги уплачиваются на общих основаниях.
4. Патентная система также применяется в отношении только обозначенных пунктом 2 статьи 346.43 НК РФ видов деятельности. Платёж равен 6% от потенциально возможной к получению выручки.

Налоговым кодексом предусмотрены правила, согласно которым ИП, использующий ту или иную налоговую систему, освобождается от определённого перечня налогов. Остальные налоги следует уплачивать в общеустановленном порядке. Например, ИП на ЕСХН не освобождаются от земельного налога.

Срок уплаты

На текущий год существует единое правило уплаты земельного налога (в том числе и за те земельные участки, которые отнесены к землям сельхозназначения) – это произвести уплату не позднее 1 декабря 2021 года.

ИФНС, не менее чем за 30 дней до того как наступит срок уплаты налога за надел, направляют в адрес плательщиков (по месту их регистрации) соответствующие уведомления. В уведомлении содержатся следующие сведения:

• налоговая база;
• размер налога;
• дата, когда нужно будет заплатить налог.

Следует помнить, что если сроки оплаты земельного налога будут нарушены, на эту сумму будет начисляться пеня за каждый просроченный календарный день, в размере 1/300 от банковской ставки рефинансирования, действующей на момент установления недоимки (имеется в виду ставка ЦБ РФ).

В качестве одного из способов принудительной уплаты просроченного налога, налоговая инспекция может направить в адрес работодателя должника уведомление о том, что у работника имеется задолженность по налогу и нужно ее погасить за счет заработной платы. Помимо этого, неплательщику может быть ограничен выезд из РФ. Штраф за неуплату налогов с граждан по российскому законодательству не взыскивается.

Что касается юрлиц, то они обязаны самостоятельно считать сумму налога и уплачивать ее. Они не получают уведомления из налоговой, поэтому должны отчитываться и производить оплату налога за землю самостоятельно.

Что изменится в 2021 году

В 2021 году устанавливаются единые сроки уплаты земельного налога юрлицами. Крайний срок подачи годовых декларации и перечисления налога – 1 марта следующего за отчетным года. Авансовые платежи производятся до окончания месяца, следующего за отчетным периодом. Физлица уплачивают налог как обычно — до 1 декабря следующего года (ст. 397 НК РФ в новой редакции). Как рассчитать земельный налог для физических лиц мы разбирали здесь.

В 2021 году (с отчета за 2021 год) отменяется подача налоговых деклараций по земельному налогу юрлицами — сотрудники ИФНС будут направлять им уведомления с исчисленной суммой налога. При этом обязанность самостоятельного расчета авансов и налога за компаниями сохраняется. Порядок расчета земельного налога для юридических лиц мы подробно рассматривали в нашей статье.

Если ИФНС не направила организации или физлицу уведомление с начисленной суммой налога по земельному наделу (и по нему не заявлялась льгота), необходимо уведомить налоговый орган о наличии соответствующего участка. Это нужно сделать не позднее 31 декабря года, идущего за прошедшим налоговым периодом. Иначе налогоплательщику (физлицу, компании) будет грозить штраф в размере 20 % от неуплаченной суммы налога по данному объекту (п. 3 ст. 129.1 НК РФ).

С 2021 года органы земельного надзора усиливают контроль за целевым использованием земель, в т.ч. выявляя неэксплуатируемые участки сельскохозяйственного назначения. В связи с этим госорганы обязаны в течение 10 дней после выдачи предписания нарушителю предоставлять в ИФНС сведения о неиспользовании сельхозземель по назначению налогоплательщиком. Сведения в налоговую подаются также при устранении нарушения или отмене соответствующего предписания (п. 18 ст. 396 НК РФ).

Соответствующие поправки внесены в НК РФ на основании закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ (ред. от 26.03.2020) и закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ.

Порядок уплаты

Порядок уплаты земельного налога за участки, расположенные на с/х землях, не существенно отличается от порядка погашения аналогичного платежа других видов. Расчет налога на землю исчисляется налоговыми органами при помощи формулы:

размер налога = размер участка х стоимость кадастра х процентная ставка (в данном случае это 0,3%).

Точную кадастровую стоимость земельного надела можно узнать на сайте Публичной кадастровой карты сайта Росреестра — https://pkk5.rosreestr.ru.

Имея эти данные, посчитать сумму налога не составит труда ни для граждан, ни для юрлиц.

В отношении земельного участка, находящегося в собственности нескольких владельцев (именуемой общей совместной), то стоимость по кадастру считается относительно каждой доли отдельно, то есть каждый из собственников обязан уплатить ту часть налога, которая соответствует стоимости его доли участка.

Юридические лица уплачивают земельный налог соответственно со своего расчетного счета, предварительно подав налоговую декларацию в инспекцию по месту нахождения участка. Срок для ее подачи истекает вместе с налоговым периодом. Как гласит НК РФ, это нужно сделать до первого февраля года, который следует за налоговым периодом, подошедшим к концу.

Граждане же, для оплаты суммы земельного налога, для простоты, могут воспользоваться:

• личным кабинетом на официальном сайте ФНС России, предварительно его зарегистрировав;
• порталом Госуслуг, также предварительно создав там свой личный кабинет через регистрацию.

Требования к подготовке межевого плана закреплены на государственном уровне. Что делать в случае наложение границ смежных участков? Подробно данный вопрос освещен в нашей статье. При каких условиях возможно оформление земельного участка в наследство? Узнайте об этом здесь.

Кто освобождается от уплаты налога?

В статье 395 НК РФ перечисляются все категории, которые освобождаются от оплаты налога. Среди физических лиц таким правом могут воспользоваться только малочисленные коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока. Таким образом, остальным собственникам приходится оплачивать налог на сельскохозяйственную землю.

Льгота для физических лиц предоставляется следующим категориям:

• Гражданам с подтвержденной инвалидностью 1 и 2 групп;
• Инвалидам детства;
• Ветеранам ВОВ;
• Участникам локальных конфликтов и боевых действий;
• Жертвам техногенных катастроф.

Местные власти могут включить дополнительные льготные категории граждан в данный список. Данная льгота имеет заявительный характер. Лицу из льготной категории необходимо обратиться в налоговую инспекцию с заявлением об установлении льготы. Сделать это можно лично, через доверенное лицо, интернет или почтовую службу.

От чего зависит размер?

Для того чтобы определить размер налогового платежа, необходимо установить все данные, влияющие на него.

1. Площадь участка сельскохозяйственного назначения и его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость рассчитывается посредством проведения государственной оценки земель и фиксируется в Едином государственном реестре недвижимости. Чтобы узнать конкретное значение кадастровой стоимости, следует обратиться в МФЦ, кадастровую палату или посмотреть на сайте Росреестра. Необходимо обратить внимание на то, что сведения предоставляются на бесплатной основе.
2. Местоположение сельхоз земли. Во-первых, властями каждого населённого пункта могут быть установлены свои значения налоговых ставок (в пределах, установленных законом). Во-вторых, пункт 2 статьи 394 позволяет местным органам дифференцировать ставки в зависимости от нахождения земли в пределах города (села, посёлка и т.д.).
3. Наличие льгот и освобождений, применяемых в отношении налогоплательщика. Одной из льгот являются вычеты, закреплённые пунктом 5 статьи 391 НК РФ. Размер вычета соответствует кадастровой стоимости 600 кв. м участка. Предоставляется таким социальным группам, как инвалиды, герои СССР и РФ, ветераны, участники боевых действий, ликвидаторы последствий аварии ЧАЭС, пенсионеры.

Налоги на физическое лицо при дарении сельхоз. участка:

Сельхоз участок, который был получен в дар, является доходом человека, поэтому, согласно действующему законодательству, подлежит налогообложению со стороны государства. Налог на дарение приравнивается к такому налогу как НДФЛ, составляющий 13 процентов от установленной налоговой базы — резиденты РФ и 30% — нерезиденты РФ.

Данное действие распространено на договоры, которые заключены между людьми, не являющимися близкими родственниками, в ином случае при представлении соответствующих документов одариваемый человек полностью освобождается от уплаты налога. В общем, налог 13% от указанной стоимости, но не ниже кадастровой должен уплатить одаряемый (кроме родственного дарения), так как человек приобрел доход.