Перевод земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

Наша земельно-юридическая компания предлагает процедуру перевода земли из сельхозназначения в СНТ/ДНП под ключ.

Садовые некоммерческие товарищества должны располагаться на землях сельскохозяйственного назначения. Они предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур, а на участках допускается строительство домиков дачного типа. Образуется такое товарищество для осуществления некоммерческих целей его участников. По сути люди не получают никакой прибыли от владения землей, но она кормит их самих.

Учитывая состояние экономики и ценовую политику государства, популярность таких товариществ достаточно высока, и под них переводятся все новые земли. При перепродаже крупных участков (от нескольких десятков гектаров) сельскохозяйственных земель, переведенных в СНТ, предприниматели получают существенную прибыль. Однако важно точно знать процедуру перевода и порядок выбора территории, на которой можно заработать.

Выбор земельного участка для перевода в СНТ

• Члены товарищества уплачивают взносы на развитие инфраструктуры. Приобретя земли сельхозназначения с развитой инфраструктурой, Вы сможете быстрее и с большей выгодой ее продать.
• Учитывайте местоположение участка. Наиболее привлекательные варианты расположены неподалеку от населенных пунктов и рядом с транспортными развязками.
• Качество и плодородность почвы имеют огромное значение. Учитывайте это при поиске земельного участка.
• Важно заранее определиться с площадью приобретаемых земель.
• Не забывайте об экологической составляющей и самой возможности перевода в СНТ. Разобраться со всеми нюансами выбора такой земли помогут специалисты нашей компании. Они же предложат наиболее подходящие для извлечения прибыли варианты.

Можно ли использовать для ведения хозяйства?

Категории земель установлены и закреплены законодательством в первой главе Земельного кодекса, в статьях 7 и 8 ЗК РФ. Согласно нормам статьи 42 ЗК РФ, они могут использоваться только в соответствии с установленной категорией. Соответственно, для ведения дачного хозяйства могут использоваться участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, но только при условии, что они относятся к соответствующему целевому назначению и предназначены для дачного хозяйства (о том, что можно и чего нельзя делать на землях сельхозназначения, а также о характеристике таких участков, мы писали в нашем материале).

Условия обозначены в Федеральных законах:

• от 15.04.98 г. № 66-ФЗ;
• от 07.2017 N 217-ФЗ.

Кроме этого, дачное и садоводческое хозяйство – это юридическое лицо, которое является учредителем, выкупившим или арендовавшим у администрации земельные массивы, расположенные за городской чертой:

• в расположении сельских поселений;
• в незаселенной местности.

Здесь допускаются следующие виды деятельности:

• разведение сада;
• посадка огорода;
• дачные застройки участка.

Справка. Строительство домика на таких участках не является обязательным условием. Главное – обработка почвы и наличие культурных насаждений.

О том, как организовать СНТ на землях сельхозназначения и что можно строить на таких участках, мы писали тут.

Процедура перевода земель сельхозназначения в СНТ/ДНП

1. Регистрация юридического лица (СНТ/ДНП);
2. Подготовка и согласование пакета градостроительной документации по земельному участку. Генплан, правила землепользования и застройки, территориальное зонирование, уточнение границ участка;
3. Изготовление и согласование проекта планировки территории земельного участка;
4. Проведение межевания дорог и территорий общего пользования;
5. Ходатайство о смене вида разрешенного использования в администрацию района;
6. Прохождение общественных слушаний;
7. По необходимости, прохождение экспертиз (экология, археология, минсельхоз);
8. По необходимости, внесение изменений в генплан, территориальное зонирование, ПЗЗ;
9. Регистрация изменений в Росреестре.

Юридическое сопровождение создания СНТ

Помимо изменения вида разрешенного использования земельного участка для создания СНТ, специалисты нашей компании помогут вам:

• Зарегистрировать юридическое лицо (СНТ/ДНП);
• Изготовить и согласовать ППТ;
• Выделить и оформить земли общего пользования;
• Получить разрешение на строительство дороги;
• Согласовать выделение электрической мощности;
• Провести первичные собрания членов СНТ;

Специалисты нашего земельно-юридического предлагают полное юридическое сопровождение создания СНТ/ДНП и представление интересов заказчика в администрации района, области, Росреестре.

Для строительства

Если до 2015 года допускалось строительство дачного домика по нормативам, разработанным учредительной документацией, то с 15.03.15 г., после принятия Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.14 г., установлен регламент дачного строительства. Установленные нормы отступа от соседствующих участков и нормативы красных линий соблюдаются согласно Своду правил СП 53.13330.2011, нормы пожарной безопасности регулируются ФЗ № 123-ФЗ, от 22.07.08 г.

Строить дом на землях сельхоз назначения можно в следующих случаях:

1. При вступлении в СНТ, ДНТ, ДНП и т.п., если данное юридическое лицо оформило земли в аренду или в собственность (о том, как оформить аренду земель сельхозназначения, написано тут, а о том, как составить договор аренды, мы писали здесь).
2. Без вступления, при оформлении ЗУ у администрации населённого пункта самостоятельно, и получении административного решения об использовании земель под дачу.

Запрещается использовать для строительства следующие виды земель сельскохозяйственного назначения:

1. Если они предназначены для пастбищ, заливных лугов и под иные нужды скотоводства.
2. Если верхний слой участка имеет уникальные особенности и относится к разновидностям особо плодородных почв, он остаётся в пользовании муниципальных властей.
3. Если использование участка перекрывает проход или проезд к дороге, водоёму или иным образом нарушает права третьих лиц.
4. При расположении на нём гидромелиоративного сооружения.
5. Не оформленные ЗУ в собственность, аренду или на иных условиях, допускающих строительство.

Важно. За возведение самостроя следует административная ответственность с вменением штрафных санкций и требованиями аннулирования строения.

О том, разрешатся ли строить дом на землях сельскохозяйственного назначения, говорится в отдельной статье, а о том, что можно и что нельзя возводить на таких участках, написано тут.

Какие земли сельхозназначения не получится перевести в садоводство и огородничество?

При переводе участка в земли, предназначенные для ведения садоводства и огородничества, следует учитывать уровень плодородия почвы. Низкий уровень плодородия сам по себе не является основанием для отказа в переводе сельхозземли в садоводство. Таким основанием будет заключение экологической экспертизы. Но чаще всего невозможность перевода связана с другими проблемами.

По общему правилу участки сельскохозяйственного назначения находятся за пределами населенных пунктов, а значит:

1. Они не оборудованы необходимыми для ведения садоводства или огородничества коммуникациями.
2. Отсутствуют подъездные дороги достаточного для ведения хозяйства уровня качества.

Это создает дополнительные трудности при переводе земель в СНТ. Приходится учитывать и предыдущее использование надела.

На территории, отведенной для сельскохозяйственного производства, разрешено возводить определенные объекты недвижимости. Используются они для обеспечения деятельности с/х предприятий. Но на территории садоводческих товариществ подобные постройки запрещены. Поэтому заявление о переводе в огородничество или садоводство не удовлетворят, пока не будут демонтированы данные конструкции.

Также следует учитывать и другие нюансы, которые влияют на возможность изменения вида использования надела:

• на территории не должны находиться незаконные строения;
• участок не должен быть выведен из оборота или законсервирован;
• важно учитывать отсутствие обременений, арестов и других ограничений;
• сельхозземля не должна относиться к особо ценным природным территориям.

Наличие судебного спора относительно земли, которую надо перевести в садоводство или огородничество, тоже станет препятствием в удовлетворении заявки.

Узнать детали вы можете у юристов нашей компании. Мы проверим возможность перевода участка в этот вид использования, устраним имеющиеся трудности и оформим необходимые документы. Либо проконсультируем вас по данным вопросам.

Причины смены категории земель

Изначально сельхозземли предусматриваются для целей выращивания агрокультур или разведения скота. Поэтому разрешенные законом на них постройки — это хранилища, коровники, свинарники, погреба для корнеплодов и прочее. Все такие здания абсолютно не требуют присвоения им почтового адреса и регистрации для проживания.

Однако многие землевладельцы желают возвести на своих участках коттедж, дачу, которые могут стать собственностью, передаваться по наследству, иметь ценность. Это не применимо к вышеуказанным строениям, поэтому нужно, чтобы у них был правовой статус. Для этого нужна их регистрация в качестве жилого дома, а не коровника.

Если оформление прошло успешно, участок теперь будет относится к землям поселений. Власти должны будут чистить дороги, облагораживать окрестную территорию. Жильцы получат право требовать и подведения коммуникаций: газа, водопровода и так далее.

Что должно быть в ППТ и проекте межевания территории при переводе участка в садоводство?

Проект планировки территории (ППТ) составляется для обеспечения нормального развития земель, относящихся к садоводству. Наличие этого проекта позволяет установить границы участков, разместить линейные объекты, определить места пролегания улиц, проходов и других элементов. Чтобы получилось организовать целевую деятельность на территории, которую переводят в садоводство, ПТТ должен содержать:

• места прохождения красных линий;
• обозначение дорог и проездов;
• отметки о размещении линий связи;
• места прокладки коммуникаций;
• положения о размещении различных объектов.

Если проект планировки грамотно составлен, собственники земель смогут без проблем осуществлять прирезку участка, узаконивать строительство на территории СНТ магазинов и прочих объектов. Благодаря ППТ получится увеличить мощность энергоснабжения, при необходимости, либо разработать схему водопровода. В этих целях в данный проект включают обоснование и расчет требуемых для осуществления целевой деятельности объектов.

На основании ППТ разрабатывается и проект межевания территории. В его составе отображается следующая информация:

• перечень образуемых участков;
• площади каждого надела;
• какие земли станут территориями общего пользования;
• где проходят границы улиц и других дорог;
• места расположения красных линий;
• в каких пределах действуют сервитуты.

Проект межевания позволяет установить границы незастроенных участков, которые в дальнейшем будут предоставляться в пользование гражданам или организациям. Структура этих проектов утверждена на законодательном уровне. При их подготовке учитываются требования профильных правовых актов. Разобраться с особенностями структуры ППТ и проекта межевания вам помогут юристы нашей компании.

Как оспорить отказ в переводе земельного участка под садоводство и огородничество?

Если возможность перевода участка под садоводство и огородничество имеется, причем собраны все документы, подтверждающие данный факт, но в услуге отказали, надо обращаться в суд. Чтобы судья не отклонил иск, придется тщательно подготовиться к разбирательству.

1. Начните со сбора документации, доказывающей соблюдение процедуры и возможность перевода земли под садоводство. Точный перечень бумаг зависит от ситуации, но обычно в него входят результаты экспертизы проекта, согласования с различными ведомствами и выписки из реестра.
2. Затем следует подать претензию в орган, вынесший отрицательное решение. В ней укажите на допущенные ошибки, сошлитесь на безосновательность отказа и попросите изменить вид использования участка.
3. По претензии вынесли новый отказ или проигнорировали ее – готовьте исковое заявление. К нему прикрепляют те же документы, что и к жалобе, но добавляют квитанцию об оплате пошлины и результаты досудебной процедуры.

До суда желательно проверить положение участка в градостроительном регламенте. Этот документ предусматривает допустимые виды использования в пределах одной категории. Садоводство и огородничество должно быть в списке разрешенных ВРИ.

Когда подготовка завершена, можно переходить к составлению иска. По смыслу он повторяет претензию, поданную ранее:

• основания не соответствуют закону;
• чем подтверждается данное утверждение;
• что говорят правовые нормы о ситуации;
• требования отменить отказ и изменить ВРИ.

Но структура иска и его детали будут несколько иными. Важно правильно указать судебный орган, а также реквизиты сторон. Ответчиком выступает ведомство, вынесшее отказ (местная администрация). Необходимо не только опровергнуть приведенные в отрицательном решении причины, но и привести достаточно веские доводы того, что перевод участка в земли садоводства возможен. И эти доводы надо подкрепить документально. Юристы нашей компании помогут собрать доказательства и представят ваши интересы в суде. Мы с гарантией оспорим отказ.

Переведем ваш земельный участок под СНТ

Земельные юристы нашей компании предлагают услуги по переводу земель сельхозназначения в земли населенных пунктов, или включению в состав населенного пункта, а также оспаривают отказы по смене вида разрешенного использования земельных участков для клиентов, которые попробовали провести данную процедуру самостоятельно.