В чем разница между председателем ТСЖ и управляющим и кто это такие?

Кто такой председатель товарищества

Председатель выступает начальником органа правления ТСЖ. Кандидатура выбирается из числа лиц, имеющих членство в товариществе. Кроме того, в уставной документации может быть прописано, что право выбора предоставлено общему собранию.

В ст. 147 ЖК РФ прописано: полномочия председателя предоставляются только члену ТСЖ.

Гражданин должен быть собственником жилого помещения в многоквартирном доме (МКД). При этом, проживать на этой территории лицо не обязано.

Для защиты правомочий жильцов в разных инстанциях не требуется оформлять доверенность. Причиной выступает то, что занять данную должность может только гражданин, которому доверяет основная часть членов ТСЖ.

Правовая база деятельности председателя

Председатель правления ТСЖ реализует деятельность на основании действующих нормативов, в том числе, это ЖК РФ. Также разрабатываются локальные акты. Принятием занимаются граждане, проживающие в многоквартирном доме.

Зачастую таким документом выступает Устав товарищества. В нем прописано, какими правомочиями и обязанностями наделяется председатель ТСЖ.

Кто может занять должность председателя

Рассматриваемая должность предполагает, что лицо отвечает определенным условиям.

В том числе:

1. наличие в собственности жилого помещения в здании, жильцы которого выбирают его председателем;
2. высшее образование. Оптимальный вариант – если лицо состояло ранее в руководящей должности.

Во внимание будет принято то, есть ли у гражданина качества, присущие лидеру. Иначе он не сможет эффективно руководить товариществом.

Каким требованиям должно отвечать лицо, занимающее эту должность

Кто может стать председателем ТСЖ? Как и любая другая должность, председатель должен соответствовать следующим требованиям. В каждом товариществе они индивидуальны.

Но существуют основные требования:

• в отдельных случаях требуется человек с высшим экономическим или техническим образованием;
• зачастую выставляется требование по возрасту, кандидат должен быть старше тридцати лет;
• не подсудный ранее;
• иметь достаточное количество времени для совершения работы.

Наличие ответственности, компетентности и чёткости тоже являются необходимыми качествами кандидата на должность.

Немаловажным является знание технического устройства строения.

Обязательное условие — знание всей нормативной и законодательной документации связанной с ТСЖ.

Получение полномочий председателя

Существует несколько вариантов, посредством реализации которых лицо начинает исполнять обязанности руководителя ТСЖ.

В том числе:

• проведение голосования в очном формате. Для этого потребуется набрать кворум голосов;
• использование заочной формы данного мероприятия. Используется, если в собрании принимают участие недостаточно членов, чтобы получить определенное количество голосов.

Положения ст. 48 ЖК РФ указывают, что результаты голосования нужно учитывать согласно тому, какой долей собственности обладает каждый участник.

Оформление протокола выбора

Товарищество рассматривается как юридическое лицо. Руководство назначается по стандартной процедуре, описанной в ГК РФ.

Должны быть проведены такие мероприятия:

• формируется и подписывается протокол по результатам проведения собрания. В документе указывается решение, принятое большинством участников;
• создается приказ о назначении на должность. Документ издает новый руководитель правления товарищества.

Протокол имеет установленную форму. Она утверждена Госкомстатом РФ. Обязательными элементами приказа являются данные гражданина, занявшего руководящую должность, период исполнения полномочий, дата и подпись.

Пример протокола

Документы председателя ТСЖ начинают формироваться с заседания правления товарищества.

Протокол выглядит так:

ПРОТОКОЛ №1

заседания правления ТСЖ

г. Санкт-Петербург 05.12.2022 года

На заседании присутствовали следующие члены товарищества:

1. Иванов Иван Иванович
2. Петров Илья Сергеевич
3. Нестеров Максим Игоревич

НА ПОВЕСТКЕ ЗАСЕДАНИЯ:

Выбор руководителя ТСЖ «Снегирь»

Слушали:

Петрова Илью Сергеевича по поводу избрания председателя ТСЖ «Снегирь»

Приняли решение:

Выбрать председателем товарищества Нестерова Максима Игоревича

Голосовали:

• ЗА – единогласно
• Против – нет
• Воздержались – нет

05.12.2022 года ____________ (Иванов И.И.)

_______________ (Петров И.С.)

_____________ (Нестеров М.И.)

Протокол собрания ТСЖ о выборе председателя в формате WORD

О правах

Поскольку обязанности управляющего любого ТСЖ вполне прозрачны, не стоит забывать и о том, что данное лицо наделяется определёнными правами. Переизбрание председателя каждого ТСЖ автоматически присваивает новому руководящему лицу определённые возможности.

Полученную должность определяют следующие права:

1. Контроль над персоналом, составление приказов и распоряжений, которые будут обязательны к выполнению. Это право даёт ответ на вопрос, может ли председатель официально создавать приказы.
2. Самостоятельно выбирать и заключать договора с компаниями, которые будут обеспечивать дом коммунальными услугами. На время отсутствия председателя им выписывается доверенность на заместителя, который будет иметь аналогичные права.
3. Председатель имеет право находиться в чужой квартире без согласования с жильцами, если того требует производственная необходимость, к примеру, аварийная ситуация в доме или иные опасные ситуации.
4. Переизбрание председателя любого ТСЖ происходит на правах участия предшествующего управленца, причём его голос может стать решающим. Он также имеет право самовольно снять с себя полномочия. Как избирается председатель и может ли быть председателем ТСЖ собственник, не проживающий в доме, должно быть указано в Уставе.
5. Важным моментом является оплата труда управленца. Председатель вправе на оплату своего труда, даже если в основе его временно занимаемой должности лежит доверенность от постоянного руководителя. Размер зарплаты определяется изначально при создании товарищества и формировании должностей.
6. Если конфликт, возникающий на домовом уровне, не может быть решён мирным путём, председатель имеет право обратиться в суд.

Статус председателя

Права и обязательства руководителя составляют его правовой статус.

К числу обязанностей отнесены:

1. анализ решений, которые приняты членами правления. Нужно учитывать интересы всех участников рассматриваемых отношений;
2. исполнение обязанностей от имени ТСЖ;
3. формирование указов для каждого члена товарищества;
4. проставление подписей на актах, принятых документах;
5. выдача заработной платы лицам, обслуживающим МКД.

Зарплата председателя имеет фиксированное значение. Основные моменты прописываются в Уставе рассматриваемой организации.

Важно! Председатель дома может стать руководителем товарищества. Вне зависимости от того, кто занимает должность руководителя ТСЖ, у него есть права на отмену решения, принятого членами правления, собирать собрания, сокращать сотрудников, получать вознаграждение.

Ответственность руководителя ТСЖ

Когда гражданин, исполняющий руководящие функции, ненадлежащим образом выполняет свои обязательства, на него налагается ответственность.

Меры наказания прописаны в Уставе. В том числе, это увольнение с должности, после чего производятся новые выборы.

На используемых мерах сказывается характер совершенного нарушения. Когда руководитель растратил финансы, полученные от жильцов, на него может быть подано заявление в судебную инстанцию. Иначе взыскать средства не удастся.

Ответственность установлена, если:

• не предоставлен отчет о проведенной деятельности;
• документация не сохранена в надлежащем виде;
• не исполнены предписания ЖК РФ.

С руководителем товарищества составляется трудовой договор. В нем отражается, какие обязанности должен исполнять гражданин

Привлечение председателя организации собственников к ответственности: судебная практика

Судебная практика указывает на то, что иногда председатель привлекается к уголовной ответственности. Это касается ситуаций, когда имеет место мошенничество.

К примеру, Московский городской суд 27.05.2021 года вынес приговор по делу 1-313/21, согласно которому гражданка Романовская О.С. признана виновной по ч. 3 ст. 160 УК РФ. Она за период пребывания в должности председателя ТСЖ похитила имущество данной организации на сумму 105 000 рублей. Романовской назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 10 месяцев.

Кто не может быть председателем

При выборе того или иного кандидата в начальники организации собственников общее собрание участников должно учитывать установленные законом ограничения.

По результатам собрания не может быть выбран руководителем ТСЖ:

1. не собственник жилого помещения в доме;
2. член управляющей компании;
3. лицо, водящее в состав ревизионной комиссии.

ЖК РФ рассматривая вопрос, имеет ли право данный гражданин давать поручения или передавать полномочия, отражает запрет.

Отчет о деятельности

Может ли руководитель не отчитываться о своей деятельности оговаривается в статье 151 ЖК РФ.

Кодекс предусматривает необходимость формирования отчета. В документе отражается основная информация, касающаяся работы ТСЖ.

В том числе:

• период предоставления отчета;
• направления использования средств организации;
• сумма, потраченная на нужды МКД.

Предоставляется отчет правлению товарищества.

Срок действия полномочий

Положения ст. 149 ЖК РФ указывает на то, что срок исполнения полномочий руководителя товарищества ограничен. Этот период описан в Уставе. Предельное время пребывания в должности – 2 года.

Что делает председатель по истечение данного срока — он ждет проведения собрания. По его итогам гражданин может быть переизбран.

Срок действия

При составлении трудового договора указывается его тип действия – срочный и бессрочный. Ограничение периода действия документа подразумевает четкие временные рамки трудовой деятельности работника, согласно Статье 79 Трудового кодекса РФ. По окончанию срока договора, он может быть продлен новым документом, или же означает завершение трудовых отношений.

Что касается бессрочного договора, то его окончание действия может быть реализовано путем досрочного расторжения по инициативе одной из сторон или по двустороннему соглашению.

Срок действия должностной инструкции активен до того момента, пока остаются актуальными требования к функциональным обязательствам работника, а также остаются неизменными общие правила трудового процесса.

Зарплата председателя организации

Вознаграждение руководителя оговаривается в 2 актах.

К ним отнесены:

1. ЖК РФ;
2. уставная документация организации.

В Уставе прописывается, в каком процентном соотношении оплачивается зарплата руководителю ТСЖ. Имеет ли право выбранный гражданин участвовать в определении размере вознаграждения устанавливается в ЖК РФ. Определяется сумма жильцами или членами правления.

Обратите внимание: оплата может быть любой, при условии, что она не влияет на покрытие потребностей МКД. Бывший председатель утрачивает право на преференции, полагающиеся членами ТСЖ.

В чём заключается работа?

Основным направлением деятельности привлечённого для управления ТСЖ специалиста является организация работы персонала и заключение договоров со сторонними организациями, обеспечивающими многоквартирные дома коммунальными ресурсами и выполняющими ремонтные работы.

Взаимодействие привлечённого руководителя с жилтовариществом может происходить следующими способами:

1. полное доверительное управление;
2. управление отдельной сферой деятельности ТСЖ;
3. работа с подрядчиками.

Соглашение о полном доверительном управлении предполагает выдачу управляющему доверенности от председателя на неограниченные полномочия действий от имени товарищества. Такое соглашение заключают при необходимости антикризисного управления, когда товарищество имеет ряд неотложных проблем, решить которые необходимо в короткие сроки для нормализации функционирования жилищно-коммунальной системы многоквартирного дома.

Неограниченные полномочия также выдаются управляющему в «ленивых» ТСЖ, созданных в домах с небольшим количеством квартир.

ВНИМАНИЕ! Договор частичного управления заключается при необходимости наладить отдельную сферу деятельности жилтоварищества, например, подобрать постоянные кадры на ответственные финансовые должности или организовать работу ремонтной службы.

Часто управляющий привлекается для налаживания взаимодействия ТСЖ с фирмами-поставщиками ресурсов (тепла, воды, электричества и т.д.), такая необходимость часто возникает в первые месяцы перехода многоквартирного дома от обслуживания при помощи УК к жилищному товариществу.

В таком случае с привлекаемым специалистом заключается гражданско-правовой договор и передаются полномочия исключительно в сфере заключения соглашений с внешними организациями. Специалисты в данной области часто выступают в роли ИП и работают по договору одновременно в нескольких ТСЖ.

Смена руководства товарищества

ТСЖ без председателя существовать не может. Поэтому проводится смена руководства.

Это происходит так:

• член правления выносит предложение относительно смены председателя;
• созывается собрание;
• производится голосование.

Переизбрание руководства предусматривает принятие данного решения большинством голосов. По итогам собрания выносится решение в письменной форме. Смена не производится, если проголосовало меньшинство.

Таким образом, если лицо не исполняет своих обязанностей, составляется жалоба на председателя ТСЖ. Документ подается в судебный орган или прокуратуру. Это зависит от того, какое нарушение совершил гражданин.