Как правильно распорядиться участком для огородничества?

Главная / Недвижимость / Земельный участок / Категории земельных участков / Земли сельскохозяйственного назначения

Назад

Опубликовано: 02.11.2017

Время на чтение: 10 мин

3

898

Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственной деятельности, могут иметь различное целевое назначение, определяющие виды разрешенного использования таких участков. Возможная деятельность на участках для огородничества зависит от категории земли, к которой они относятся, и зонального распределения на местности.

• Огородничество и садоводство
• Участки под огородничество
• Как перевести участок для огородничества в ИЖС?
• Документы
• Алгоритм процедуры
• Смена ВРИ городского участка
• Как оформить землю в собственность?
• Заключение

Огородничество и садоводство

Правовое регулирование земель, предназначенных для садоводства и огородничества, осуществляется:

• Земельным кодексом РФ;
• Законом № 66 «О садоводческих, огородных… объединениях граждан».

Участки с целевым назначением «садоводство» предназначены для выращивания различных сельскохозяйственных культур и для строительства капитального жилого строения, согласно ст. 1 ФЗ № 66.

Участки для огородничества, в отличие от садовых, предназначены только для выращивания сельскохозяйственных растений. Строительство капитального жилья на огородных участках запрещено, возможна только установка временных бытовок и вспомогательных построек без фундамента.

Дача это жилое или нежилое помещение?

Дачный дом является все же жилым или нет, можно ли в нем прописаться? Этот вопрос задают очень часто, и вот что по этому поводу сказано в законодательстве.

Как мы уже говорили, на дачном участке, если он расположен на территории СНТ можно строить жилой и садовый дом.

Жилой дом

Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ жилой дом — это отдельное здание (высотой менее трех этажей и до 20ти метров). Внутри жилого дома располагаются комнаты и иные вспомогательные помещения. Дом нельзя разделить на отдельные объекты и основным критерием его будет предназначение для проживания.

Садовый дом

Садовый же дом, по определению 217-ФЗ, тоже предназначен для проживания, только временного, в сезон. Законом также предусмотрено, что садовый дом можно сделать жилым и наоборот.

Для того, чтобы иметь возможность зарегистрироваться в доме необходимо заявить его как жилой. Если ранее, дом был поставлен на кадастровый учет, и его назначение жилое, то значит документально зафиксирована возможность проживания в нем, если же ваш дом добротный, в нем созданы все условия для проживания, а по документам он числится нежилым, то при необходимости его можно сделать жилым. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру, подготовить техплан на дом и собрать необходимые документы для его регистрации в органах Росреестра.

Подготовкой техлпана на жилой, садовый дом и другие строения, а также межевого плана на дачный участок занимается кадастровый инженер. Для расчета стоимости услуг и выбора наиболее оптимальной по стоимости кадастровой организации предлагаем воспользоваться бесплатным онлайн сервисом — калькулятором кадастровых услуг в вашем регионе.

Участки под огородничество

Огородничество – это один из видов разрешенной деятельности на земельных участках, относящихся к категории:

• Сельскохозяйственных земель;
• Земель населенных пунктов.

Участки для огородничества могут как принадлежать гражданам на правах собственности, так и предоставляться им от местных муниципальных властей в долгосрочную аренду.

Многие огородные земли находятся у граждан на правах бессрочного пользования или пожизненного владения.

Согласно всероссийскому классификатору видов разрешенной деятельности, на участках с целевым назначением огородничество можно осуществлять:

• Выращивание овощей и картофеля;
• Выращивание бахчевых культур;
• Выращивание ягод и фруктов;
• Строительство некапитальных хозяйственных построек;
• Установка временных бытовок для проживания без фундамента.

Выращивание многолетних плодовых деревьев (яблонь, груш и т.д.) на участке под огородничество не допускается.

Важно учитывать, что возведение временных построек возможно только на участках для огородничества, относящихся к землям городских поселений при наличии соответствующего зонального распределения. На полевых участках, относящихся к сельскохозяйственным землям, возведение временного жилья запрещено.

Права гражданина при покупке садового участка

Законодательство четко определяет права владельца, что выражается в следующем:

1. Урожай от выращивания культур сельскохозяйственного назначения является собственностью владельца. Он вправе распоряжаться им по своему усмотрению, например, использовать исключительно в личных целях или же продавать полностью, частично.
2. Он имеет право выращивать сельскохозяйственные культуры на всей территории участка (культуры, которые не запрещены законодательством).
3. Владелец имеет право строить хозяйственные постройки, жилые объекты или другие конструкции, которые не будут противоречить назначению участка.
4. Если есть желание повысить плодородие почвы, то можно проводить мелиоративные, растительные и прочие манипуляции, которые изменят качество земли. Но важно сделать так, чтобы это не влияло на участки, принадлежащие соседям.
5. Владелец имеет право совершать разрешенные законом сделки, например, продать землю, передать её в качестве залога, подарить, завещать её в соответствии с положениями наследственного права, то есть оформив должным образом завещание.
6. Если на территории будут обнаружены полезные ископаемые, то, в соответствии с законом, владелец может ими пользоваться, но исключительно в личных целях. Закон не разрешает осуществлять продажу полезных ископаемых без оформления разрешительных документов.

Как перевести участок для огородничества в ИЖС?

Участок под постройку жилья (ИЖС) предполагает возведение жилого дома до 3-х этажей для проживания и выращивания растительных культур, в том числе многолетних.
Участки для огородничества переводят в ИЖС, чтобы получить возможность строительства капитального жилья и других построек (гаража, сарая и т.д.).

Существует два пути перевода участка под огородничества в ИЖС:

1. Изменение категории участка на землю населенных пунктов (для сельскохозяйственных участков под огородничество);
2. Смена вида разрешенного пользования (ВРИ), если участок относится к землям поселений.

На сельскохозяйственных землях можно строить жильё только участникам крестьянско-фермерского хозяйства. Такие участники должны производить сельхозпродукцию и уплачивать налог с её продажи.

Если владелец огородной земли сельскохозяйственной категории не планирует после постройки дома активно заниматься сельским хозяйством, лучше перевести участок в категорию земель поселений и сразу запросить необходимое целевое назначение – постройка жилья. Важно учесть, что изменить категорию участка для сельского хозяйства на землю поселения можно только в том случае, если такой участок граничит с данным поселением.

Документы

Для перевода земель из сельскохозяйственной категории в землю населенных пунктов физическому лицу потребуются следующие документы:

• Кадастровый паспорт;
• Выписка из реестра недвижимости о праве собственности на участок;
• Результаты экологической экспертизы;
• Копия паспорта.

Экологическая экспертиза заказывается в региональном отделении природопользования и оформляется в течение 2-4 месяцев.

Выписку из ЕГРН и кадастровый паспорт можно заказать в Росреестре или многофункциональном центре, заплатив госпошлину в 300 рублей за выписку и 700 рублей – за кадастровый документ.

Алгоритм процедуры

Смена категории земли осуществляется в следующем порядке:

1. Владелец участка под огородничество собирает нужные документы и пишет ходатайство в региональный земельный комитет исполнительной власти;
2. Земельный комитет рассматривает ходатайство (60 дней);
3. По итогам рассмотрения принимается решение о переводе участка в категорию городских земель или об отказе;
4. Копия акта о решении властей направляется заявителю и в Росреестр для внесения сведений о новой категории земли участка в ЕГРН.

Заполняя ходатайство, заявитель указывает причины для смены категории земли (необходимость постройки жилья), и обосновывает законность процедуры.
Также следует указать предпочитаемое целевое назначение участка (ИЖС) и вид разрешенного землепользования (малоэтажное строительство жилья).

Положительное решение будет принято при следующих условиях:

• Кадастровая цена указанного в ходатайстве участка не превышает среднюю по субъекту федерации более, чем на половину;
• Участок не относится к ценным сельскохозяйственным землям;
• На смену категории земель данной территории не наложено законодательного запрета;
• Экологическая комиссия разрешила перевод земли по итогам экспертизы.

При отказе в переводе земли заявителю выдаётся письменный список причин, подписанный уполномоченным лицом. После получения копии акта о смене категории земли заявитель может начинать строительство жилья.

Обязанности владельца садового участка

Как в подавляющем большинстве сделок, покупка надела подразумевает не только появление прав владельца, но и наличие обязанностей. Они заключаются в следующем:

1. Сохранение межевых и геодезических разметок, которые устанавливают в пределах участка. Перенос их как единолично, так и с согласия соседей или третьих лиц не допускается. Официальными остаются только те отметки, которые были размещены под контролем государства.
2. Соблюдение интересов и законных прав собственников, арендаторов.
3. Использование территории в соответствии с её назначением, а не в иных целях.
4. Предоставление информации в компетентные ведомства, что требуется для корректного заполнения кадастра.
5. Своевременное внесение денежных средств, которые необходимо уплатить по закону, например, налоги или арендная плата.

Это не полный перечень обязанностей. Подробнее они расписаны в Земельном кодексе Российской Федерации, статье 32. Перед заключением сделки необходимо ознакомиться с полным их описанием, а также осознавать ответственность как перед государством, так и перед другими людьми, будь то соседи или арендаторы. Закон устанавливает административное и прочее воздействие на людей, которые не выполняют все требования, указанные в кодексе и других нормативных актах.

Смена ВРИ городского участка

Если участок под огородничество относится к городским землям, то для смены его разрешенного землепользования на малоэтажное личное строительство, необходимо обратиться в городскую администрацию с заявлением, в тексте которого указать:

• ФИО, паспортные и контактные данные;
• Необходимость изменения разрешенного землепользования для строительства;
• Текущий и желаемый ВРИ;
• Категорию земли;
• Адресные ориентиры участка и его кадастровый номер.

После принятия заявления власти назначат публичные слушания, на которые будут приглашены соседние землепользователи. По итогам слушаний решение об изменении ВРИ участка под огородничество будет принимать комиссия на основании плана развития городской территории и высказанных на слушании замечаний.

Все расходы по организации публичных слушаний осуществляются за счет заявителя. Решение о смене ВРИ участка должно приниматься комиссией в течении 30 дней после объявления даты слушаний.

При положительном решении комиссии составляется акт о смене вида землепользования участка и вносятся соответствующие изменения в ЕГРН, при отказе заявитель может оспорить решение комиссии в судебных органах (п. 12 ст. 39 ГрК РФ).

Как оформить землю в собственность?

Если земля под огородничество находится в некоммерческом товариществе, то её можно оформить в собственность бесплатно, если городские власти предоставили территорию данному товариществу до октября 2001 года. Для оформления участка в собственность потребуются следующие документы:

• Справка о праве пользования участком (членство в товариществе);
• Кадастровый документ;
• Копия паспорта РФ;
• Выписку о наличии обременений из правового реестра.

При отсутствии кадастрового паспорта достаточно составить схему границ участка и заверить её у руководства огородным товариществом, к которому относится участок.

Справку об обременениях можно заказать в МФЦ, обратившись с паспортом и уплатив пошлину в размере 300 рублей.

С данными документами необходимо обратиться в муниципальный департамент по землеустройству и написать заявление на предоставление участка под огородничество в собственность.

Текст заявления начинается с наименования органа обращения и ФИО должностного лица. Уполномоченного на рассмотрение таких заявлений.

Далее заявитель представляется, указывает свои паспортные и контактные данные, после чего излагает просьбу о предоставлении участка под огородничество в собственность, и указывает сведения об участке:

• Адресные ориентиры;
• Кадастровый номер;
• Категорию земли;
• Площадь;
• Вид разрешенного землепользования;
• Вид права, на основании которого земля эксплуатируется.

Заявление рассматривается в течение месяца, в течение которого сотрудники департамента по землеустройству принимают решение о предоставлении участка под огородничество в собственность или об отказе.

Если участок не размежеван, земельный департамент предварительно согласовывает передачу участка в собственность, после чего инициирует кадастровые работы по установлению границ и оформляет кадастровый паспорт на участок. Все расходы по размежеванию оплачиваются за счет администрации, согласно ст. 12 ФЗ № 93 (закон о «дачной амнистии»).

После решения о предоставлении участка под огородничество в собственность, заявитель обращается с копией данного решения в МФЦ, приложив к нему:

• Кадастровый паспорт;
• Копию паспорта РФ;
• Квитанцию об оплате пошлины (100 рублей).

Через 10 дней после обращения в МФЦ сведения о собственнике участка для огородничества вносятся в единый реестр недвижимости. При необходимости подтвердить право собственности на участок, собственник может заказать выписку из ЕГРН в Росреестре или МФЦ.

ВТБ 24 ипотека — насколько выгодны их предложения? Как грамотно оформить право собственности, вы можете прочесть в нашей статье.

О всех нюансах выделения доли из общей собственности вы можете узнать из нашей тематической статьи.

Разрешенная деятельность

Согласно земельному законодательству, прямым назначением надела, имеющего ВРИ «Огородничество», являются:

• выращивание для собственных нужд овощной и плодово-ягодной продукции;
• отдых людей;
• возведение хозяйственных построек с целью использования – хранение инвентаря, а так же собранного с участка урожая.

Ведение хозяйственной деятельности на землях, выделенных под огородничество, может осуществляться в индивидуальном порядке, а также путем создания товариществ и других объединений владельцев земельных участков.

В рамках СНТ

Членство в объединении, созданном гражданами с целью совместного владения и пользования огородным наделом и другим имуществом, находящимся в их общей собственности, имеет следующие преимущества:

• Содействие в подключении необходимых коммуникаций – электросетей, сетей газо- водоснабжения, канализации.
• Решение вопроса удаления твердых бытовых отходов, путем заключения договора с региональным оператором по обращению с отходами.
• Обеспечение пожарной безопасности территории.
• Благоустройство и охрана земель.
• Помощь гражданам в освоении выделенных земельных наделов.
• Взаимодействие с органами власти и контролирующими структурами.
• Юридическая помощь по защите законных интересов и прав граждан.

На землях, выделенных под огороды, запрещается:

• строительство жилого дома;
• оформление регистрации по месту жительства;
• ведение деятельности, нарушающей плодородный слой земли.

При неиспользовании участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения в соответствии с его предназначением, он может быть отчужден у собственника в судебном порядке.

Собственники участка, располагающегося на территории огороднического товарищества, не имеют права:

• требовать выделения в натуре своей части земли из объема недвижимости общего пользования;
• отчуждать свою земельную долю для предоставления ее другому лицу без передачи при этом прав собственности на нее.

Законодательство не требует регистрации хозяйственных построек, возведенных на землях с ВРИ «Огородничество».