Как оформить отказ от приватизации – порядок действий и образец заявления

Бесплатное приобретение

Бесплатно стать собственником недвижимости могут люди, пользующиеся предназначенными для проживания помещениями, принадлежащими либо государству, либо местным властям, и имеющие в них прописку. Основанием их проживания является договор социального найма.

Чтобы осуществить бесплатное получение жилья, необходимо согласие:

• совместно проживающих членов семейства, являющихся совершеннолетними;
• тех, кто находится в возрастном интервале от 14-ти до 18 лет;
• лиц, в данный момент не занимающих жилплощадь, но имеющих на это право.

Понадобится одобрение исключительно тех лиц, которые раньше не приватизировали другое жилище (ст. 1,2 Закона № 1541-1).

Квартира может перейти как в совместную собственность всех нанимателей, так и одного. Стать обладателем жилплощади может и ребёнок.

Важно! В марте 2021 г. в закон о приватизации жилфонда внесены изменения, делающие её бесплатной без ограничения сроков.

Зачем нужно это делать?

Первое и самое основное для чего осуществляется приватизация жилья, так это то, что вы становитесь единым собственником квартиры и можете проводить с ней различные операции, такие как: продажа, обмен, дарение и передача в наследство. Также вы сможете спокойно сдавать ее в аренду, чего нельзя было сделать, когда квартира была частью социального договора. Тогда было необходимо разрешения собственника, которое не так уж и легко получить.

Конечно, стоит отметить и тот факт, что никто не посмеет выселить вас с вашего жилья без объяснений и предоставления альтернативного жилья.

Из недостатков можно отметить лишь тот факт, что вам каждый год придется определенную сумму налога на ваше имущество, но эта цифра не так велика, как может показаться на первый взгляд. Стоит отметить и то, что вам придется самостоятельно делать ремонт в жилых помещениях за свои деньги, а не государственные. И такие операции, как замена труб или утепление дома тоже придется оплатить из своего кармана. Но это не идет ни в какое сравнение с тем фактом, что вы получаете огромный капитал в виде собственной недвижимости.

Причины отказа

У российских граждан есть возможность не только стать обладателем квартиры или комнаты на бесплатной основе, но и отказаться от этого блага. Обычно отказ от приватизации квартиры имеет особые причины.

Существуют ситуации, когда сын живёт с родителями, которым далеко за 80. Если квартиру оформить в собственность на всех членов семьи, то впоследствии могут возникнуть проблемы с получением наследственных прав. И семья решает, что получение сыном квартиры в единоличную собственность наиболее оптимально.

Веской причиной также может стать признание жилья аварийным. Если семья отказывается от собственности, рассчитывая на получение новой жилплощади, то в будущем она сможет стать уже её собственником.

Что будет, если отказаться от приватизации

Самым главным последствием проведения процедуры отказа является то, что недвижимость или ее часть не становятся собственностью жильца. Доля отказника при таком раскладе разделится между остальными проживающими равнозначными частями. Если согласие дает гражданину право при любых обстоятельствах беспрепятственно пользоваться жильем, то отказ может повлечь за собой отмену регистрации в данном помещении, особенно если отношения между проживающими ухудшились или произошел развод с разделом имущества.

Справка! Процедура отказа от приватизации не лишает жильца права на бессрочное пользование.

Порядок оформления

Отказ прикладывается к документации, подаваемой для приватизации. Перечень определяется правилами, устанавливаемыми на региональном, местном уровне. Отказ от бесплатного предоставления жилья может быть вписан в текст заявления о получении помещения в собственность или иметь вид отдельной бумаги.

Нотариальный отказ от приватизации требуется не всегда. В законе он не прописан. Но отдельные акты административных органов на местах устанавливают правило, обязывающее удостоверять заявление нотариальной службой. Например, к нотариусу придется обращаться в Краснодаре, Самаре. Не нужно – в Москве и Санкт-Петербурге. Пошлина, уплачиваемая за удостоверение, составляет 500 рублей (ст. 333.24 НК РФ).

Что говорит закон?

Несмотря на отказ от оформления собственности, все прописанные имеют право пользоваться жилой площадью.

Исключением является случай, когда человек развелся с собственником квартиры, то он не может продолжать пользоваться жильем, если между ними нет дополнительных соглашений.

Но это положение двояко потому, что по другому закону человек, отказавшийся от приватизации в пользу второго проживающего в квартире, не может быть выселен. Такое право является бессрочным.

В этих случаях Верховный суд встает на сторону человека, писавшего отказ от своей доли при приватизации, несмотря на противоречие двух разных правовых актов.

Права детей

Ситуация осложняется, когда у лица, желающего отказаться от права на приватизацию, есть дети, не достигшие 18-ти лет. В это число входят и дети, являющиеся усыновлёнными, и взятые под опеку.

Можно ли отказаться от приватизации от имени детей? – Отказаться от их включения в список будущих собственников можно с разрешения отдела опеки и попечительства. Об этом говорится в ст. 37 ГК РФ, ст. 21 З-на № 48-ФЗ от 24.04.2008 Об опеке и п. 7 Пост. Пленума ВС № 8 от 24.08.1993. Всё сказанное справедливо и касательно лиц других проживающих, не имеющих дееспособности.

Как показывает практика, представители органов опеки почти повсеместно отказывают в разрешении на указанные действия. Мотивы вполне понятны – охраняются права социально незащищённых граждан от ущемления.

Важно! Когда жилплощадь занимают или имеют право занимать лица, не достигшие 18-ти лет, включение их в договор о передаче помещения в собственность на бесплатной основе обязательно (З-н № 1541-1, ст. 7).

На каких основаниях?

Причины чаще всего связаны с жизненными обстоятельствами:

• Проживание в ветхих домах. Если дом в скором времени окажется в списке под снос, то жильцы неприватизированной квартиры смогут получить в результате расселения большее по площади жилье. Если бы они участвовали в приватизации, то могли бы претендовать только на квартиру, равной по площади той, в которой они проживают на данный момент.
• Большие затраты на оформление. Приватизация облагается налогом, который рассчитывается исходя из стоимости недвижимости. Чем выше рыночная цена квартиры, тем больше будет сумма налога.
• Невыгодное правовое положение. Права и обязанности собственников и нанимателей приватизированного жилья значительно отличаются друг от друга. Наниматели, в отличие от владельцев, не обязаны оплачивать капитальный ремонт. Также они могут получить хорошие льготы на оплату ЖКХ. Так что многим жильцам выгоднее оставаться нанимателями, чем переводить квартиры в собственность.
• Желание помочь родственникам решить жилищный вопрос. Например, если один из жильцов стоит в очереди на получение недвижимости или взял ипотеку, то своим отказом он может помочь близким людям обзавестись собственной квартирой.

СПРАВКА: В большинстве случаев несогласие становится собственником связано с желанием упростить дальнейшие юридические действия.

Например, пожилые родители могут отказаться от доли, чтобы их детям не пришлось платить налог за принятие наследства после их смерти, и они могли бы стать собственниками посредством приватизации.

Куда подать документы

Заявление об отказе можно отдать гражданам, которые готовы воспользоваться своим правом на бесплатное жилище и подают соответствующую документацию.

Весь пакет адресуется учреждению, занимающемуся оформлением приватизации жилища. Чаще всего, это соответствующая служба, относящаяся к администрации субъекта.

Идти туда нужно, имея на руках паспорт. Бланк заявления выдаётся на месте, заполняется и подписывается там же. Сотрудник администрации проставляет подпись в заявлении, тем самым свидетельствуя, что документ составлен в его присутствии.

Обычно в заявление вносятся:

• ФИО заявителя (полные).
• Паспортные данные.
• Прописка.
• Причины, по которым происходит отказ.
• Просьба об исключении из списка собственников.

Кроме этого необходимы:

• Правоустанавливающие бумаги на недвижимость – Договор социального найма, ордер на вселение, выписку из домовой книги.
• При наличии в числе «отказников» детей до 18-ти лет – решение органов опеки.

Эти правила действуют, если местные акты не требуют нотариальной надписи. Когда предполагается удостоверение нотариуса, отправляться к нему нужно лично, с паспортом и указанными документами.

Как сказано в ст. 8 Закона № 1541-1, решение о приватизации принимается в продолжение 2-х месяцев со дня приёма документации. Отказ рассматривается в те же сроки.

Экспертное мнение по вопросу о статусе сделки приватизации

С. В. Николюкин, к. юр. н., доцент, член ассоциации юристов РФ, член Российской ассоциации международного права, профессор РАЕ, в одной из своих работ обращает внимание на следующее.

Процедура приватизации, предусматривающая заключение надлежащего договора, не носит частный характер. Порядок проведения подобных сделок предопределяет исключительно закон, нормативно-правовые акты. Типичные признаки, характеризующие сделку приватизации:

1. Переход (отчуждение) жилья собственником либо по его решению.
2. Строгий порядок приватизирования, предусмотренный законодательством.

Из этого следует, что собственник приватизируемого жилья (муниципалитет, госвласть) не вправе на свое усмотрение отчуждать имущество.

Последствия отказа

Отказ от бесплатного получения жилища в собственность имеет следующие последствия:

• Человек, который не захотел получать жилье в личную собственность, не теряет права на пользование. За ним сохраняется право пожизненного проживания при отказе от приватизации. Причём при любом развитии событий, например, тогда, когда он перестаёт иметь отношение к членам семейства собственника (при разводе). (Закон о введении Жил. кодекса № 189-ФЗ от 29.12.2004, ст. 19).
• Сложным является вопрос о том, что делать «отказнику», когда собственник меняется. Ответ на него можно получить только в процессе отчуждения приватизированной жилплощади (продажи, передачи в наследство, подписании дарственной), обратившись в судебную инстанцию. В соответствии с Пост. Конст. Суда № 5-П от 24.03.2015, право пользования может быть сохранено с учётом конкретных обстоятельств дела. Таким образом, на сегодняшний день проблема остаётся открытой. Поэтому стоит хорошо подумать, так ли уж нужен отказ от приватизации.
• Когда лицо не использовало права на приватизацию однажды, оно может сделать это впоследствии. И, наоборот, приватизировав одну квартиру, нельзя получить другую бесплатно таким же образом.
• Прекратить право на проживание человек, не участвовавший в приватизации может, выписавшись, и приняв участие в бесплатном приобретении жилплощади на том же основании.
• При неучастии в приватизационном процессе право на получения жилья от государства в качестве лица, стоящего на очереди на улучшение условий проживания, сохраняется.

Что происходит, если один из прописанных отказывается от приватизации

Вопрос разделения долей и частей имущества достаточно часто встает ребром. Когда прописанный гражданин категорически против приватизации, то остальным жильцам придется искать подход к своему сожителю и договариваться на мирных основах. Судом такой вопрос не решить.

Справка! В случаях, когда присутствует добровольный отказ от приватизации одного из прописанных, но есть его согласие отдать свою долю, он обязан оформить свой отказ в официальном виде.

Как оформлять отказ одному из прописанных от приватизации

Согласно Российскому законодательству, гражданин должен обратиться к нотариусу в своем районе проживания. У них, как правило, уже имеются бланки и образцы подобных заявлений. Его пишет лично человек, который собирается отказаться от процедуры приватизации. Даже в том случае, если существует доверенность на другое заинтересованное лицо.

В этом заявлении необходимо изложить свое твердое решение, что гражданин не должен быть включен в число участников приватизации жилья. Также в нем указываются следующие моменты:

• Данные гражданина, который собирается отказаться;
• Имеющиеся основания для отказа;
• Информация о гражданах, в пользу которых идет отказ от доли;
• Адрес приватизируемой квартиры;
• Если отказник не достиг возраста совершеннолетия, нужно решение органов опеки об их согласии с процедурой;
• Свидетельство о рождении ребенка, либо решение об опеке/усыновлении.

При подаче не нужно указывать адресата, пакет документов не направляется конкретному специалисту. Это заявление является подтверждением добровольного отказа от собственной доли и ее передачи остальным проживающим в квартире.

Последствия отказа для остальных прописанных и проживающих в квартире

Несмотря на наличие права пожизненного проживания, далеко не всегда членам семьи придется уживаться с отказником. Как показала практика, подобное право может быть аннулировано в том случае, если отношения между членами семьи закончились, произошел развод, либо один из жильцов добровольно покинул место проживания. Также бессрочное пользование перестает быть действительным, если отказавшийся гражданин добровольно выписался из квартиры, либо приватизировал иное жилье.

Внимание! В случае продажи квартиры, прописанным членам семьи не потребуется согласие отказавшегося, также никаких средств от продажи ему по закону уже не положено.

Оспаривание сделки

Квартира, приватизированная на одного или нескольких человек, может быть продана в общем порядке. Наличие в истории приватизации отказного заявления кого-то из членов семьи продавца говорит о том, что покупателю необходимо внимательно подойти к процессу покупки. Желательно переговорить с отказавшимся лицом, чтобы узнать о причинах этого действия. Даже если квартира будет продана, то лицо, написавшее отказ от приватизации, может в любой момент обратиться в суд за восстановлением своих прав.

Судебный порядок

Гражданин, считающий, что его права были нарушены, имеет возможность подать исковое заявление в суд общей юрисдикции и требовать аннуляции своего отказа от приватизации. Поскольку квартира уже приватизирована, т.е. оформлена в собственность, то отменить эту сделку представляется возможным только в судебном порядке.
На этом этапе требуются веские обоснования, приложенные к исковому заявлению, поскольку принудительное расторжение сделки может произойти только по определенному перечню причин:

• если гражданин не осознавал последствия подписания отказного заявления;
• если он поставил подпись под документом в принудительном порядке;
• если он был введен в заблуждение относительно происходящего намеренно.

Все эти причины ведут к аннуляции отказа, но доказать их бывает достаточно сложно.

В первом случае необходимо предъявить доказательства того, что подписант был в невменяемом состоянии, а это возможно, если не осталось фото- или видеоматериалов, только на основании психиатрической экспертизы.

Доказательством принуждения к подписанию может быть расписка или другое сохраненное свидетельство разговора, из которого следует, что гражданин подписывает отказ, опасаясь за жизнь и здоровье себя или своих близких. Таким же доказательством может послужить заявление в полицию о давлении, написанное в тот же временной промежуток, что и отказ.

Что касается введения в заблуждение, то этот пункт доказать сложнее всего.

Часто родственники, получающие остальные доли, предлагают за отказ от приватизации какую-то материальную выгоду. Чтобы получить обещанное, гражданин может подписать отказ и пропустить сроки, в течение которых его можно отменить. Но если вторая сторона не выполняет условия сделки, то отказ можно попробовать аннулировать. Для этого необходимо иметь прямые доказательства того, что договоренность не выполнилась. Если же все условия обсуждались исключительно устно, без заверения на бумаге, тогда доказать намеренный обман будет невозможно.

Последствия перепродажи квартиры

Рассматривая каждую конкретную ситуацию в отдельности, суд будет оценивать степень добросовестности приобретателя. Аннулирование отказа от приватизации означает, что вся последующая цепочка по продаже искомой квартиры может быть пересмотрена, и в результате:

• суд отменит отказ и последующую сделку по купле-продаже квартиры, обяжет вернуть недвижимость в собственность государства;
• суд отменит отказ, а сделку оставит в силе, но обяжет выплатить компенсацию лицу, чей отказ был подписан не на добровольных условиях.

Чаще всего первый вариант встречается в ситуациях, когда покупатель не может доказать свою добросовестность. Если квартира была куплена по доверенности, новый хозяин не требовал справок и других документов по квартире, это говорит о том, что сделка могла проводиться по договоренности, и покупатель знал о потенциальных проблемах. Часто такие квартиры продаются по значительно заниженным ценам, что также означает возможное наличие подводных камней.

Второй вариант больше подходит для ситуаций, когда покупатель является определенно добросовестным. Т.е. квартира куплена по обычной рыночной цене, все документы были тщательно проверены и изучены, но по какой-то причине отказ от приватизации все равно был аннулирован. Тогда суд может решить, что недвижимость все равно остается за покупателем, поскольку он никак не мог повлиять на недобровольное написание отказа.

Общая информация

Процесс приватизации регламентируется рядом общефедеральных актов (Закон «О приватизации» №1541-1, 04.07.1991г., Жилищным, Гражданским кодексами РФ, Закон «О госрегистрации недвижимости», 13.07.2015 N 218-ФЗ), а также местными административными регламентами.

Важно! Ключевым нормативным документом является местный Административный регламент по проведению приватизации. Он содержит исчерпывающие требования, как оформляется отказ в приватизации. Ознакомиться с актуальным текстом можно на сайте муниципалитета или на стендах администрации.

Причины отказа в приватизации квартиры могут быть совершенно разные, например:

• нежелание тратить время или средства на оформление бумаг;
• нежелание оформляться как собственник именно этой квартиры (если речь идет о ветхом, аварийном жилье);
• приватизация на себя ранее другой жилплощади;
• нежелание нести бремя содержания данной квартиры впоследствии (платить налоги).

Когда оформляется отказ в приватизации квартиры, основания такого решения указывать не требуется, как и собирать какие-либо подтверждающие справки. Достаточно самого волеизъявления, изложенного письменно и заверенного нотариусом или чиновником администрации.

Перед началом процесса нужно уяснить одну юридическую тонкость. Приватизация возможна только с согласия всех проживающих, зарегистрированных лиц. Граждане, не желающие получать квартиру, также дают свое согласие, которое юридически называется «согласие на приватизацию без участия лица». Именно так официально и звучит отказ в приватизации.

Приватизация в России

Процесс приватизации в России продолжается с 1993 года по настоящее время. Каждый гражданин страны имеет право на бесплатную приватизацию жилья, если у него есть подтверждающие основания. В то же время многие люди откладывают процесс перевода недвижимости из муниципальной в частную, потому что видят не только преимущества, но и недостатки этой процедуры.

Основной плюс приватизированной квартиры в том, что ее можно продать или поменять, т.е. получить выгоду.

В случае же, если квартира муниципальная, то никаких регистрационных действий с ней произвести нельзя. Зарегистрировать человека в приватизированной квартире также можно без лишних проволочек, главное иметь согласие от владельцев жилья.

К минусам можно отнести уплату налога на недвижимое имущества, взносы на капитальный ремонт дома и другие сборы.

Жильцы муниципальных квартир не считаются собственниками, поэтому освобождаются от уплаты этих сумм. В целом, наниматели неприватизированного жилья вносят меньше платежей, чем владельцы приватизированных квартир.

Выбор о том, стоит или нет приватизировать квартиру, все члены семьи, проживающие в ней, должны сделать единогласно. Даже если один из жильцов будет против приватизации, этого мнения достаточно для того, чтобы затянуть или отменить процесс оформления собственности.

Что собой представляет прописка

Прописка (регистрация) – это способ государства контролировать перемещение граждан по территории РФ. Помимо этого, привязка к месту жительства позволяет лицам защищать свои права, выполнять обязанности.

Постановка на регистрационный учёт – важный инструмент формирования миграционной политики.

Прописка не обязывает человека находиться на одном месте – он вправе свободно перемещаться по стране и за ее пределами. И все же вне зависимости от гражданства субъекты, пребывающие на территории России, должны зарегистрироваться.

Узнайте подробнее, чем прописка отличается от регистрации по месту жительства.

Восстановление права постоянного бессрочного проживания при приватизации

Что скажите по такому вопросу: Человек при приватизации квартиры добровольно отказался от своего права приватизировать, квартира была приватизирована другими совместно проживающими с ним родственниками, далее идет продажа квартиры, при этом . человек, не участвующий в приватизации, добровольно снимается с регистрационного учета, т.е. «выписывается», а далее. Человек каким-то образом остается нигде «не прописанным», без жилья, причем это может быть и через год, и через 10 лет. Вопрос: может ли человек восстановить свое ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ право постоянного бессрочного проживания в проданной квартире, в приватизации которой он добровольно отказался когда-то?

«Выписка», т.е. снятие с регистрационного учета, еще не есть отказ от права пользования данным жилым помещением, например, захотел человек уехать временно на работу в другой регион, где захотел зарегистрироваться у родственников на время работы как по постоянному месту жительства, а не по месту пребывания. А через пять лет планировал этот человек вернуться обратно. А квартиру продали.

1. Лицо, которое отказывается от жилья, является в администрацию лично с паспортом. Сделать это нужно, когда участники будут подавать основной пакет приватизационных документов.
2. Далее гражданин пишет согласие на неучастие в приватизации и собственноручно его подписывает.
3. Сотрудник муниципалитета, принимающий бумаги, ставит заверительную подпись, подтверждая, что гражданин расписался лично и выразил свою настоящую волю.
4. Составленный таким образом документ приобщается к основному пакету.

1. Приватизировать долю на себя.
2. После завершения приватизации оформить дарственную, которая позволит передать долю от гражданина в пользу конкретного лица (родственника или постороннего).
3. Зарегистрировать право одаряемого (Росреестр, ЕГРН).