Отказ от приватизации в пользу другого лица - последствия, образец заявления и необходимые документы

Статья обновлена: 24 декабря 2021 г.
Митрофанова СветланаЮрист. Стаж работы — 15 лет

Данный отказ требуется от гражданина, который согласен на саму приватизацию квартиры, но отказывается участвовать в ней. После отказа он не станет одним из собственников квартиры. Называется оно везде по-разному – согласие о неучастии в приватизации или согласие на приватизацию без участия в ней. Суть от этого не меняется.

Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните по телефонам (круглосуточно и без выходных для всех регионов РФ) Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; все регионы РФ.

Важно №1: Много где в интернете пишут, что согласие о неучастии в приватизации нужно обязательно оформлять нотариально. Это не так. Заявление об отказе от участия можно подать и а простой письменной форме. Сотрудник, которые принимает заявление, сам удостоверит подпись. Не придется тратиться на услуги у нотариуса. В нотариальном виде отказ нужен только когда гражданин не может лично подать заявление.

Вышеуказанное написано в административных регламентах по оказанию услуги в приватизации. Обязательно нотариальный отказ требуют в Самаре и Краснодаре, у них в регламенте это четко расписано. Не требуется нотариальный отказ в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Казани, Нижнем Новгороде, Уфе.

Если принимающий документы сотрудник будет настаивать на нотариальном отказе, требуйте от него письменный отказ в приеме документов с указанием статьи регламента, в котором четко расписано, что нужна только нотариальная форма. Если будут вопросы по оформлению отказа или по приватизации, внизу в комментариях. Обязательно укажите свой город или поселок.

Важно №2: От гражданина, который ранее участвовал в приватизации другой квартиры, т.е. уже истратил свое право, потребуется согласие на приватизацию, а не отказ. Только участвовать в ней он уже не будет.

Порядок оформления согласия о неучастии в приватизации я разделила на 2 варианта – отказ взрослого (совершеннолетнего) гражданина и отказ несовершеннолетнего (до 18 лет) ребенка. Сами же варианты разделила на способы.

Бесплатное приобретение

Бесплатно стать собственником недвижимости могут люди, пользующиеся предназначенными для проживания помещениями, принадлежащими либо государству, либо местным властям, и имеющие в них прописку. Основанием их проживания является договор социального найма.

Чтобы осуществить бесплатное получение жилья, необходимо согласие:

совместно проживающих членов семейства, являющихся совершеннолетними;
тех, кто находится в возрастном интервале от 14-ти до 18 лет;
лиц, в данный момент не занимающих жилплощадь, но имеющих на это право.

Понадобится одобрение исключительно тех лиц, которые раньше не приватизировали другое жилище (ст. 1,2 Закона № 1541-1).

Квартира может перейти как в совместную собственность всех нанимателей, так и одного. Стать обладателем жилплощади может и ребёнок.

Важно! В марте 2021 г. в закон о приватизации жилфонда внесены изменения, делающие её бесплатной без ограничения сроков.

Причины отказа

У российских граждан есть возможность не только стать обладателем квартиры или комнаты на бесплатной основе, но и отказаться от этого блага. Обычно отказ от приватизации квартиры имеет особые причины.

Существуют ситуации, когда сын живёт с родителями, которым далеко за 80. Если квартиру оформить в собственность на всех членов семьи, то впоследствии могут возникнуть проблемы с получением наследственных прав. И семья решает, что получение сыном квартиры в единоличную собственность наиболее оптимально.

Веской причиной также может стать признание жилья аварийным. Если семья отказывается от собственности, рассчитывая на получение новой жилплощади, то в будущем она сможет стать уже её собственником.

Зачем нужна собственность?

Приватизация жилого помещения позволяет гражданину распоряжаться им по собственному усмотрению. Собственную недвижимость можно сдать внаем или в аренду, продать, завещать, подарить, обменять, совершить иные сделки, не противоречащие закону. Вместе с этим после приватизации гражданин приобретает и ряд обязанностей. В частности, собственник несет бремя по содержанию имущества в полной мере. Согласно предписаниям Налогового кодекса, он обязан выплачивать налог на имеющуюся у него площадь. Его исчисление проводилось ранее в соответствии с инвентаризационной стоимостью.

Однако после того, как в Кодекс были внесены некоторые поправки, налог рассчитывается по рыночной цене объекта. Кроме непосредственно приватизированного жилья, в собственность передается невыделяемая доля от общего имущества, имеющегося в многоквартирном доме. В частности, речь идет о лифтах, трубах, мусоропроводах и прочем инженерном оборудовании, стенах, крыше, подвале, лестничных площадках, перекрытиях между этажами и прочих объектах и элементах, обслуживающих более одного изолированного помещения. Расходы по содержанию всего этого имущества ложатся на собственников. В отличие от нанимателей, арендующих жилье у муниципалитета по льготным условиям, владельцам помещений не гарантируется возможность получить другую площадь в случае потери имеющейся.

Порядок оформления

Отказ прикладывается к документации, подаваемой для приватизации. Перечень определяется правилами, устанавливаемыми на региональном, местном уровне. Отказ от бесплатного предоставления жилья может быть вписан в текст заявления о получении помещения в собственность или иметь вид отдельной бумаги.

Нотариальный отказ от приватизации требуется не всегда. В законе он не прописан. Но отдельные акты административных органов на местах устанавливают правило, обязывающее удостоверять заявление нотариальной службой. Например, к нотариусу придется обращаться в Краснодаре, Самаре. Не нужно – в Москве и Санкт-Петербурге. Пошлина, уплачиваемая за удостоверение, составляет 500 рублей (ст. 333.24 НК РФ).

Основания

Зачастую отказом от приватизации становится не простое нежелание гражданина заниматься оформлением бумаг, а извлечение им какой-либо выгоды при проживании в государственной квартире. Основные причины:

Если квартира не приватизирована и, соответственно, не является собственностью, то и налог на недвижимость, заметно увеличивающийся с каждым годом, платить не придется.
При разрушении здания по причине аварии или стихийного бедствия государство предоставит материальную компенсацию на приобретение подобного жилья либо подберет подходящее помещение взамен. Собственнику же придется самостоятельно решать проблему, особенно при отсутствии страховки.
Приближающееся расселение жильцов определенного дома, позволяющее нуждающимся получить от государства жилое помещение большей площади в соответствии с нормами квадратуры на одного прописанного. Если же квартира приватизирована – количество квадратных метров останется неизменным.
При отсутствии оформленной приватизации квартиры оплачивать капитальный ремонт всего дома не нужно.
Отказ в пользу родителя упрощает разрешение вопросов с распределением наследства и его передачей.
Отказавшимся гражданином планируется проведение приватизации другого помещения.
Основная масса льгот и субсидий предоставляется именно нанимателям жилья, а не собственникам.

От оформления приватизации могут отказаться не только сами жильцы, но и государство вправе в некоторых случаях воспрепятствовать этому. Это произойдет, если:

дом признан аварийным;
квартира выдана с места службы;
помещение предоставлено жилым фондом социальной защиты населения;
жилье является общежитием;
дом находится в военном городке закрытого типа;
при приватизации обнаружена поддельная либо недействительная документация;
заявитель не согласен оплачивать услуги оформляющей службы, утвержденные регламентом;
данные, вписанные в бланк отказа, признаны недействительными;
в квартире проводились перепланировки, ранее не утвержденные в соответствующих инстанциях;
выявлено, что конкретное лицо уже использовало свое право на приватизацию ранее в отношении другого помещения или его части.

СПРАВКА! Предоставление поддельных документов либо заведомо ложных данных в государственные регистрационные органы может закончиться привлечением к уголовной ответственности.

Права детей

Ситуация осложняется, когда у лица, желающего отказаться от права на приватизацию, есть дети, не достигшие 18-ти лет. В это число входят и дети, являющиеся усыновлёнными, и взятые под опеку.

Можно ли отказаться от приватизации от имени детей? – Отказаться от их включения в список будущих собственников можно с разрешения отдела опеки и попечительства. Об этом говорится в ст. 37 ГК РФ, ст. 21 З-на № 48-ФЗ от 24.04.2008 Об опеке и п. 7 Пост. Пленума ВС № 8 от 24.08.1993. Всё сказанное справедливо и касательно лиц других проживающих, не имеющих дееспособности.

Как показывает практика, представители органов опеки почти повсеместно отказывают в разрешении на указанные действия. Мотивы вполне понятны – охраняются права социально незащищённых граждан от ущемления.

Важно! Когда жилплощадь занимают или имеют право занимать лица, не достигшие 18-ти лет, включение их в договор о передаче помещения в собственность на бесплатной основе обязательно (З-н № 1541-1, ст. 7).

Куда подать документы

Заявление об отказе можно отдать гражданам, которые готовы воспользоваться своим правом на бесплатное жилище и подают соответствующую документацию.

Весь пакет адресуется учреждению, занимающемуся оформлением приватизации жилища. Чаще всего, это соответствующая служба, относящаяся к администрации субъекта.

Идти туда нужно, имея на руках паспорт. Бланк заявления выдаётся на месте, заполняется и подписывается там же. Сотрудник администрации проставляет подпись в заявлении, тем самым свидетельствуя, что документ составлен в его присутствии.

Обычно в заявление вносятся:

ФИО заявителя (полные).
Паспортные данные.
Прописка.
Причины, по которым происходит отказ.
Просьба об исключении из списка собственников.

Кроме этого необходимы:

Правоустанавливающие бумаги на недвижимость – Договор социального найма, ордер на вселение, выписку из домовой книги.
При наличии в числе «отказников» детей до 18-ти лет – решение органов опеки.

Эти правила действуют, если местные акты не требуют нотариальной надписи. Когда предполагается удостоверение нотариуса, отправляться к нему нужно лично, с паспортом и указанными документами.

Как сказано в ст. 8 Закона № 1541-1, решение о приватизации принимается в продолжение 2-х месяцев со дня приёма документации. Отказ рассматривается в те же сроки.

Важный момент

Если кто-либо из членов семьи не соглашается категорически с проведением приватизации, то она не может быть осуществлена. Заявление об этом должно быть оформлено в предусмотренном законом порядке. В случае смерти главного (основного) нанимателя, жилплощадь может снова перейти в собственность муниципалитета (государства). В заявлении об отказе гражданин, кроме прочего, должен указать причины своего решения, подтвердить свое намерение и просьбу об исключении его из числа собственников.

Последствия отказа

Отказ от бесплатного получения жилища в собственность имеет следующие последствия:

Человек, который не захотел получать жилье в личную собственность, не теряет права на пользование. За ним сохраняется право пожизненного проживания при отказе от приватизации. Причём при любом развитии событий, например, тогда, когда он перестаёт иметь отношение к членам семейства собственника (при разводе). (Закон о введении Жил. кодекса № 189-ФЗ от 29.12.2004, ст. 19).
Сложным является вопрос о том, что делать «отказнику», когда собственник меняется. Ответ на него можно получить только в процессе отчуждения приватизированной жилплощади (продажи, передачи в наследство, подписании дарственной), обратившись в судебную инстанцию. В соответствии с Пост. Конст. Суда № 5-П от 24.03.2015, право пользования может быть сохранено с учётом конкретных обстоятельств дела. Таким образом, на сегодняшний день проблема остаётся открытой. Поэтому стоит хорошо подумать, так ли уж нужен отказ от приватизации.
Когда лицо не использовало права на приватизацию однажды, оно может сделать это впоследствии. И, наоборот, приватизировав одну квартиру, нельзя получить другую бесплатно таким же образом.
Прекратить право на проживание человек, не участвовавший в приватизации может, выписавшись, и приняв участие в бесплатном приобретении жилплощади на том же основании.
При неучастии в приватизационном процессе право на получения жилья от государства в качестве лица, стоящего на очереди на улучшение условий проживания, сохраняется.

Можно ли отказаться от приватизации в пользу другого лица

Нет. Если судить по закону. Отказ от участия в приватизации не принимается, если в нем указано, в пользу какого лица составлялся данный документ. Таки образом, отказаться именно «в сторону» кого-то другого (пусть даже из текущих жильцов квартиры) невозможно. Но можно просто написать и нотариально заверить отказ от участия в приватизации, в результате чего заявитель как бы передаст свою долю всем остальным участникам данной процедуры. Она будет распределена между ними равномерно.

Отказ от участия в приватизации и отказ от приватизации: в чем разница?

Отказ от участия в приватизации, который и рассматривается в данной статье – это фактический отказ заявителя от своей доли будущей приватизированной квартиры. Но при этом все остальные жильцы буквально распределяют эту долю между собой и могут продолжать процедуру.

А вот отказ от приватизации – это уже прямое нежелание человека не просто участвовать в процедуре, а вообще проводить приватизацию как таковую. В соответствии со ст.2 закона №1541-1, в такой ситуации остальным жильцам придется либо смириться, либо попытаться договориться с отказывающимся, так как в противном случае приватизация станет невозможной.

Существует еще такое понятие как отказ в приватизации. Это уже отказ муниципалитета или государства в рассмотрении самой заявки на приватизацию. Возникает такая проблема обычно при наличии веских причина, начиная от несоответствия помещения требованиям законодательства и заканчивая банальным не предоставлением заявителем всех нужных документов.