Права и обязанности собственника земельного участка

На что собственник земельного участка имеет право

У собственника земли есть все обычные права: владеть, пользоваться и распоряжаться (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Только реализуются они с особенностями и ограничениями, которые установлены, в частности, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Законом об обороте земель сельхозназначения.

Как можно пользоваться участком

Вы, в частности, имеете право:

1) использовать то, что находится под участком:

подземные пресные воды и общераспространенные полезные ископаемые. Их можно использовать только для собственных нужд, передавать другим лицам нельзя (пп. 1 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, ст. 19 Закона о недрах). Перечень общераспространенных полезных ископаемых принят в каждом субъекте РФ на основании Рекомендаций, утвержденных Распоряжением МПР России от 07.02.2003 N 47-р.

Ваши права использовать все, что есть под участком, ограничены только законами и обязанностью не нарушать права третьих лиц (п. 3 ст. 261 ГК РФ). Другие акты, например распоряжения органов местного самоуправления, их ограничить не могут (Определение Верховного Суда РФ от 06.04.2016 N 44-АПГ16-7);

2) использовать водоемы

— тоже для собственных нужд. Речь идет о прудах и обводненных карьерах, которые находятся в границах участка. Как правило, эти водоемы — ваша собственность (пп. 1 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ). Использовать собственный водоем вы можете с учетом правил и ограничений, которые предусмотрены Водным кодексом РФ. В частности, пользование не должно вредить окружающей среде и вы должны следить за исправностью гидротехнических сооружений на водоеме (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ);

3) строить на участке здания и сооружения

в соответствии с целевым назначением земли и ее разрешенным использованием. При этом вы должны соблюдать градостроительные регламенты, экологические и иные нормативы (п. 1 ст. 263 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ). В частности, вы ограничены в выборе места на участке, где можно разместить здание. Градостроительный регламент определяет минимальные отступы от границ участка, за пределами которых строить запрещено (п. 2 ч. 6 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ).

В некоторых случаях строительство на участке и вовсе может быть запрещено. Например, если он находится в охранной зоне объекта культурного наследия (п. 2 ст. 34 Закона об объектах культурного наследия).

Как можно распоряжаться участком

Вы вправе его продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом при условии, что земля не исключена из оборота или не ограничена в нем (п. 1 ст. 260 ГК РФ).

Обязанности собственника

Приобретение земли в постоянное владение предполагает получение не только прав, но и конкретных обязательств гражданина:

• использование участка должно происходить в достаточной мере эффективно, согласно предписанным договором целей;
• своевременного оплачивать государственные взносы за реализацию ресурсов недвижимости, будь то земельный налог или арендная плата;

  
  Обязанности собственников ЗУ

• не посягать на интересы иных собственников и арендаторов земельного надела. В противном случае потерпевший имеет право подать исковое заявление в суд по гражданским вопросам;
• в установленное время подавать информацию в соответствующие ведомства, по которой можно судить о текущем юридическом и физическом состоянии участка – эти сведения являются составляющими для заполнения документов по кадастровому учету;
• обеспечивать сохранность знаков, установленных на земле государственными структурами. В частности, это касается геодезических и межевых разметок. Важно понимать, что игнорирование данной необходимости считается тяжким поступком, влекущим за собой целый ряд юридических последствий.

Обязанности собственников по охране земель
Каждый ответственный гражданин должен адекватно понимать, что получение собственного участка несет с собой определенную ответственность. Ведь согласно нормативно-правовым актам на него возлагаются обязанности, и если их не соблюдать, то можно приобрести значительные проблемы с государственными ведомствами.

Особенности использования земель различных категорий

Для каждого земельного участка, относимого к той или иной категории, есть свой правовой режим использования земель, который не должен противоречить действующему законодательству.

Если говорить о землях, расположенных в городских населенных пунктах, то здесь следует указать такие нюансы:

• Строгое соответствие всех осуществляемых на земельном участке мероприятий генеральному плану города (если речь идёт об осуществлении строительства);
• Недопущение нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении эксплуатации земельного участка;
• Согласование проводимых мероприятий экономической целесообразности развития бюджета города (если речь идёт, в том числе, и о коммерческой деятельности на территории участка);
• Обязательное наличие документов, подтверждающих целевое фактическое пользование земельным участком (например, если он выделен под осуществление индивидуального жилищного строительства (ИЖС), то на нем должно осуществляться только такое строительство).

Кроме того, в каждом муниципальном образовании есть свои требования по использованию предоставленных в пользование земельных участков:

• Если речь идёт о конкретных землях, которые выделены, например, для ведения личного подсобного хозяйства, то главным требованием к ним будет строгое соблюдение их целевого назначения.
• При рассмотрении пользования землями, выделенными для создания крестьянского фермерского хозяйства необходимо обязательно соблюсти требование, связанное с использованием участка по прямому назначению. Это означает, что все действия, которые осуществляются на конкретном участке, должны быть направлены на создание такого хозяйства или организацию сельскохозяйственного производства.
• При выделении в пользование земли, целью которой является осуществление индивидуального жилищного строительства, на таких землях запрещено целями их использования строительство домов этажностью более трёх, в которых может проживать более одной семьи.
• Если речь идёт о земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства, то такой участок можно использовать только в своих личных целях. Передача его в аренду или субаренду запрещена условиями договора. Кроме того, организация иной формы ведения сельского хозяйства в данном случае будет считаться незаконной.

Ответственность собственника ЗУ

За нарушения, допускающиеся при эксплуатации земель, владелец надела несёт ответственность по нормам Земельного и Гражданского кодексов, а так же – Кодекса об административных правонарушениях.

Ответственность наступает при:

1. неиспользовании ЗУ;
2. использовании ЗУ не по назначению;
3. незаконном захвате прилегающей территории;
4. недобросовестном отношении к окружающей территории;
5. при нарушении иных норм пользования.

В данном случае наступает административная или гражданская ответственность, которая может выражаться:

• в административном или судебном требовании восстановления нарушенного порядка.
• В штрафных санкциях и уведомлении о возбуждении судебного производства, по решению местной администрации.
• В прекращении права пользования участком, его принудительного изъятия по решению суда.

Важно знать о защите прав собственности на свою землю! Также не забывайте о формах собственности:

1. частная;
2. публичная, федеральная.

Земельная собственность наиболее требовательна к соблюдению многочисленных нормативов, устанавливаемых федеральным и региональным законодательством. Подробнее обо всех нюансах данной темы читайте на главной странице рубрики.

Перераспределение участков

Законодательством закреплена возможность перераспределения участков – такой вариант актуален для владельцев нескольких территорий. В процессе реализации происходит появление смежных наделов, при этом существование старых прекращается в соответствии с переоформленными документами.

Перераспределение может быть осуществлено тогда, когда были реализованы определенные кадастровые работы. Территории, подлежащие процессу, должны обладать некоторыми критериями:

• они являются смежными;
• при формировании новых границ нужно соблюсти правила межевания;
• каждый участок находится в одном муниципальном образовании и имеет идентичную категорию земли.

Перераспределение участков
Для активации процесса необходимо предоставить заявление, в котором отражено согласие всех владельцев участков на совершение перераспределения. В случае реализации процедуры по решение судебных органов письменного запроса от собственников не требуется.

В большинстве ситуаций процедура актуальна в связи с необходимостью продать долю земли. К примеру, владелец территории захотел передать соседу за денежное вознаграждение лишь часть своего участка, но не целиком. В таком рассмотрении отчуждение невозможно без проведения перераспределения – отдельному куску земли не присваивается кадастровый номер.

Образец заявления о перераспределении участков

В процессе реализации решения администрации района осуществляются геодезические измерения и кадастровые работы. После их окончания и нормативного оформления владельцы приобретают паспорта и остальные правоустанавливающие документы на участок с новыми границами.

Правовое регулирование

В случае несоблюдения прав собственника земельного надела, он может подать исковое заявление в Гражданский суд РФ с требованием восстановить нарушенные привилегии и получить компенсацию в ситуациях, предполагающих такой момент.

В реальной практике дел большая часть разбирательств распределяется следующим образом:

• нарушение прав владельца недвижимого имущества из-за действий третьих лиц. В данном случае истец может основывать свои требования на ст. 12 ГК РФ, где в точности определены возможные варианты обеспечения сохранности своих прав в связи с их несоблюдением или предпосылок к этому. В этом же акте предусмотрены способы компенсации ущерба – как материального, так и морального;
• оспаривание степени владения недвижимостью. Процедура рассмотрения будет регламентироваться ст. 59 ЗК РФ.
  

  Важно: для обеспечения соответствия законодательным нормам будет достаточно предоставить сотрудникам судебных органов документы, подтверждающие право распоряжение участком.

• при самовольном использовании площади третьими лицами без заключения соглашения с собственником территории, последний может подать иск на основании ст. 60 ЗК РФ.

  Положения этой статьи предусматривают подобное развитие действий граждан, поэтому при наличии устанавливающих документов потерпевший восстановит свои права в полной мере. При этом все постройки, возведенные нарушителем на территории законного владельца, будут в обязательном порядке в дальнейшем устранены;

• в ст. 61 ЗК РФ строго определено, что при ошибочном оформлении нормативного акта исполнительными ведомствами, нарушающим права собственника, суд может своим решением аннулировать действие документа.

Законное владение площадью достаточно тонко регулируется многочисленными статьями кодексов страны, обеспечивая существенную защиту интересов гражданина. Важно понимать, чтобы не возникало проблем с вынесением судом правильного решения, собственник должен иметь на руках все правоустанавливающие документы.

Особенности получения права пользования землей по решению суда

Наиболее распространёнными случаями признания права пользования землей по решению суда следует считать такие случаи как:

• Отказ предоставить земельный участок в аренду на праве преимущественного заключения договора;
• Отказ в предоставлении участка в срочное безвозмездное пользование несмотря на наличие утверждённых законом оснований;
• Непредоставление возможности заключения договора сервитута на земельный участок с целью обеспечения нормального функционирования того надела, который находится в худшем территориальном расположении.

В том случае, если одно из перечисленных условий было зафиксировано, необходимо обратиться в суд для разрешения возникшего спора.

Оформление права пользования в случае вынесения положительного решения судом по возникшему спору будет осуществляться на основании вступившего в силу решения суда. Происходить эта процедура начнёт не ранее дня, следующего за днём вступления в законную силу вынесенного судебного акта (то есть на одиннадцатый день с момента вынесения такого решения, если оно не было обжаловано).

Что касается регистрации возникшего права, то при ее осуществлении копия решения суда, заверенная нотариусом, должна быть включена в перечень основных документов, которые предоставляются для получения свидетельства, подтверждающего законность возникшего права.

Кроме того, экземпляр судебного решения с отметкой о вступлении его в законную силу должен быть обязательно приложен к тексту договора о праве пользования на земельный участок, а в тексте самого договора должна содержаться ссылка на такое приложение.

Все действия по получению права пользования землей могут быть осуществлены только после того, как решение суда вступило в законную силу. Это означает, что предъявление претензий о наделении землей истца ранее этого срока будет необоснованным.

Своевременное внесение платежей за землю

Указанная норма права содержится в п. 5 ст. 42 ЗК РФ. Необходимость своевременного внесения платежей имеет непосредственную связь с принципом, который закрепляет собой платность эксплуатации земли.

Согласно этому принципу легальное использование земли возможно лишь в тех случаях, когда осуществляется внесение платежей. Иные условия могут быть прописаны в федеральном законодательстве РФ и являются скорее исключением из общего правила.

При этом законодатель устанавливает две основные формы платежей за землю:

• земельный налог (являлся основополагающей формой платы до момента введения налога на недвижимое имущество);
• арендная плата.

Порядок и условия внесения платежей в форме земельного налога закрепляются в точном соответствии с правовыми нормами, которые касаются налогообложения граждан и других дополнительных сборов. Что касается платежей в форме арендной платы, то размер и порядок внесения устанавливаются арендным договором между сторонами контракта.