Договор социального найма жилого помещения

Что такое социальный наем жилья?

Но если при обыкновенной аренде арендодатель является физлицом, то при социальном найме в качестве арендодателя выступает муниципальное ведомство или государство. Эти структуры являются владельцем такой жилплощади, и лицо, снимающее ее, осуществляет платеж за пользование жильем названным структурам (ст. 49 ЖК РФ).

Примечание. Снятие жилой площади у государства не каждому дано. Для этого лицо обязано стать на учет, в качестве малоимущего и нуждающегося в выделении жилплощади. Государство оформляет с таким лицом договор социального найма (ДСН), после чего гражданин становится съемщиком жилплощади. Заселить в такую площади наниматель может свою семью. Ему также предоставлено право приватизации помещения.

Форма договора

На сегодняшний день существующими законодательными нормами предусмотрены определенные критерии лиц, которые вправе оформить ДСН жилого помещения. В ст. 63 ЖК РФ регламентировано, что форма такого соглашения обязана быть письменной. Договор должен быть подписан обеими сторонами. При этом, ДСН, практически, почти не отличается от обыкновенного договора аренды квартиры.

Примечание. Документ не подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

На сегодняшний день законодательством предлагается типовой шаблон договора между наймодателем и нанимателем, в котором отображены основные данные о жилье. В документе должно быть отображено:

Число комнат жилой квартиры.
Адрес расположения жилплощади.
Общая и полезная площадь квартиры.

Кроме этого, в договоре должно быть обозначено:

Размер оплаты.
Данные о ремонте.
О возможности передачи помещения в поднаем.

Москва оформляет отношения с москвичами

Получилось, что люди занимают квадратные метры по разным документам. Одни — по ордеру, другие — по договору. А у некоторых вообще ничего нет: потеряли ордер… Органы исполнительной власти Москвы решили устранить эту неразбериху в жилищных правоотношениях, связанных с пользованием жильем, которое находится в собственности города. В соответствии с федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с гражданами стали заключать договоры социального найма, которые пришли на смену ордерам. Два месяца назад столичное правительство утвердило Регламент подготовки договора и (или) дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением. Заключаются они при предоставлении жилых помещений по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Например, очередникам — в связи с переселением, жильцам коммунальных квартир — при предоставлении освободившейся комнаты. Договоры найма постепенно сменяют ордера. Чаще всего ордера на квартиру выдавались исполкомами. У некоторых москвичей остались на руках договоры социального найма, заключенные с местными ЖЭКами. Имейте в виду: сейчас такие договоры не имеют юридической силы, поскольку по новым правилам выдавать их уполномочен Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Кто может оформить договор социального найма?

Ключевым основанием, позволяющим малоимущим гражданам получать социальное жилье является решение муниципальных структур, которое принимается в результате рассмотрения заявления от нуждающегося лица. При этом, заявитель обязан предоставить требуемый пакет документов:

Заявление, по образцу предоставленного в инспекции.
Паспорт нанимателя жилья, который вправе оформлять соглашение с представителями госструктур.
Документы, свидетельствующие о нуждаемости в жилье.
Документы, удостоверяющие личности каждого члена семьи, имеющих право на проживание на выделенной площади.
Справки, удостоверяющие родственные и семейные отношения.

На сегодняшний день право на оформление ДСН имеют физлица следующих категорий:

Малоимущие. Такой статус присваивается гражданам по решению муниципальных ведомств, при предъявлении документов, свидетельствующих о низком уровне дохода всех работоспособных членов семьи.
Нуждающиеся в жилплощади. Более подробно о статусе нуждающегося описано в ст. 51 ЖК РФ. При этом, современным законодательством РФ не предусмотрено выделение социального жилья иностранным гражданам. Исключением может быть наличие международного соглашения, подписанного сторонами, с указанием подобной возможности. Таким образом, преимуществом оформления ДСН обладают в первую очередь граждане РФ.

Как получить жилье в социальный наем в 2021 году?

Для получения социального жилья необходимо стать на жилищный учет в статусе гражданина, нуждающегося в жилплощади. Учет ведется соответствующими структурами местных властей (ст. 52 ЖК РФ). К примеру, в Москве жилищный учет осуществляет Департамент гор. имущества столицы, а в Санкт-Петербурге — отделы рай. администраций.

Для постановки на учет с целью получения социальной жилплощади требуется нуждающемуся лицу подать заявление в соответствующее ведомство. Для вынесения решения отводится 30 дней с даты приема запроса. Если недостаточно представленных справок или в запросе будет найдена ошибка, госструктура обязана уведомить заявителя письменно и предложить устранить замечания. В этом случае период рассмотрения запроса может продлиться.

Заявление обязано быть подписано всеми членами семьи. Приобрести бланк запроса можно в МФЦ или на портале Госуслуг. В эти же ведомства можно подать все документы для получения социального помещения.

Ниже представлен бланк такого заявления.

Если запрос о постановке на учет не будет удовлетворен, решение можно опротестовать в суде (п. 3 ст. 54 ЖК РФ).

К запросу потребуется прикрепить следующие справки:

Выписка уполномоченной структуры о рекомендуемых вариантах жилплощади.
Паспорт или другое свидетельство, подтверждающее личность заявителя и членов его семьи.
Выписка из лицевого счета заявителя или из домовой книги. Этот документ можно получить в МФЦ или через портал Госуслуг. Также его можно приобрести в ТСЖ или УК.
Письменное согласие от заявителя и всех членов семьи на выделение жилплощади по ДСН.
Письменное уведомление от заявителя и членов его семьи, что за последние 5 лет жилищные условия не были ухудшены.
Если жилплощадь выделяется с условием, что здание, в котором живет заявитель, требуется освободить, понадобиться написать письменное обязательство об этом, заверенное нотариусом.

Примечание. Большинство прикрепленных документов должны быть подписаны заявителем и членами его семьи в присутствии представителя МФЦ или того ведомства, куда они сдаются. При отсутствии такой возможности, можно предоставить все справки, заверенные нотариусом.

Надо отметить, что перечисленный список документов не является окончательным. Уполномоченные ведомства в каждом конкретном случае могут истребовать дополнительные справки.

Примечание. Надо иметь ввиду, что очередь на получение социального жилья движется медленными темпами, то есть, ожидать можно десятилетиями.

Вне очереди вправе получить жилплощадь следующие категории граждан:

Сироты.
Ветераны.
Граждане с хроническими болезнями.
Инвалиды.
Лица, проживающие в непригодных условиях.

Если очередь подойдет к заявителю, ему на протяжении 3-х рабочих дней будет направлено принятое решение о предоставлении жилья (п. 3 ст. 57 ЖК РФ).

После этого ему будет предложено оформить ДСН и заявитель, наконец сможет вселиться в помещение.

Важное

Итак, наниматель жилого помещения — это лицо, которому предоставляется квартира, дом, комната в пользование. Основанием для совершения таких юридически значимых действий является оформление договора коммерческого либо социального найма. В последнем случае жилье может получить в пользование только гражданин России.

Юридические лица, в свою очередь, имеют возможность подписать обычный гражданско-правовой договор с хозяином этого жилья. После чего организация получает квартиру или дом в коммерческий наем на определенный период времени.

Как заключить договор социального найма?

Чтобы оформить ДСН требуется обратиться в уполномоченную структуру при местной администрации, в МФЦ или направить документы, воспользовавшись порталом Госуслуг.
Для того, чтобы договор получил юридический статус, требуется соблюсти порядок оформления ДСН. Только в этом варианте право гражданина на бесплатное получение жилья может быть удовлетворено. Порядок оформления ДСН предполагает соблюдение необходимых действий, как со стороны нанимателя, так и со стороны наймодателя:

Перед подписанием ДСН требуется ознакомиться с данным документом, устанавливающим право пользования выделенного жилья.
Наймодатель проверяет предоставленные нанимателем документы (заявление обязано отображать сведения о статусе заявителя, а также его паспортные реквизиты, основания для выделения жилья по ДСН и прочие сведения).
Если жилье выделяется с полной обстановкой, включая электроприборы, то в этом случае оформляется приемопередаточный акт, свидетельствующий о рабочем или нерабочем состоянии электрооборудования.
При этом, важным моментом является сверка показаний приборов учета ЖКУ (воды, электроэнергии, газа), с отображением этих данных в приемопередаточном акте, который является приложением к ДСН.
При отсутствии замечаний стороны могут подписать ДСН.
Подписи сторон проставляются на каждой странице ДСН, а также в конце документа после раздела «Реквизиты сторон».
При отсутствии любой подписи ДСН считается ничтожным.

Срок действия договора социального найма

Срок, на который оформляется ДСН жилья регламентируется п. 1 ст. 683 ГК РФ, где прописано, что такое соглашение оформляется сторонами на период до 5-ти лет с момента его подписания.
Кроме этого, в п. 2 ст. 683 ГК РФ отмечено, что ДСН может быть оформлен участниками соглашения и на менее продолжительный период, не превышающий одного года (краткосрочный найм жилья).

При нарушении нанимателем правил, прописанных в ДСН, такое соглашение может быть расторгнуто по инициативе наймодателя досрочно.

При окончании срока действия ДСН, наниматель обладает правом первоочередного перезаключения ДСН.

Определение

Наниматель жилого помещения — это лицо, которому было предоставлено жилье на условиях социального либо коммерческого найма для пользования и владения им. Распоряжение (например, продажа дома) в таком случае не допускается. Кроме того, жилье должно быть использовано исключительно по прямому назначению и на условиях, прописанных в договоре.

Необходимо также отметить, что нанимателем должен быть только совершеннолетний гражданин, который действует в интересах своей семьи. Поэтому последний может проживать в квартире вместе с мужем, детьми, женой, родителями.

Как правильно составить договор?

ДСН является двухсторонним соглашением, по которому нуждающееся лицо приобретает жилплощадь, пригодную для проживания. При этом, данная недвижимость сохраняет право собственности за государственными ведомствами.
Основанием для вселения нуждающейся семьи на выделенную муниципальную жилплощадь является оформленный ДСН. Договорные отношения между муниципалитетом и нанимателем регламентируются 8-ой главой разд. III ЖК РФ и отдельными нормами гл. 35 ГК РФ.

Правильно составленным ДСН является документ, заполненный без ошибок, исправлений и зачеркиваний. В соглашении должно быть четко прописан предмет договора и условия, которые обязаны выполнять стороны данного соглашения.

Примечание. При составлении ДСН в каждом регионе РФ могут быть свои законодательные особенности по социальному использованию жилья.

Как правило, инициатором составления ДСН является уполномоченное ведомство, которое, обычно, предоставляет бланк договора, в который нужно внести соответствующие данные нанимателя и его семьи. Поэтому нанимателю нет необходимости заниматься поиском бланка. Тем не менее, такой бланк и образец можно скачать в данной статье, немного ниже.

Подписанное соглашение позволяет нанимателю:

Вселять и регистрировать на выделенной жилплощади временных и постоянных жильцов.
Сдавать жилье в поднаем.
Требовать устранения неисправностей в общедомовой собственности и предоставления ЖКУ.
Приватизировать жилье.

Невзирая на то, что ДСН подписывает заявитель, в соглашении обозначаются все члены его семьи, так как:

Все лица, проживающие на выделенной жилплощади, как и наниматель отвечают за целостность и исправность жилого помещения.
Также они на законных основаниях вправе претендовать на перезаключение ДСН от своего имени, при возникновении такой потребности.

Правильно составленный ДСН обязан содержать существенные условия, в противном варианте он не будет признан действительным.

Существенные условия договора

Государство или муниципальное ведомство может выделять жилплощадь нуждающимся семьям на основании ДСН. Наймодателем является муниципальное ведомство или государственный жилфонд. Нанимателем может стать гражданин РФ, получивший статус малоимущего в установленном порядке.
Начало составления договора осуществляется с обозначения:

Названия документа.
Места и даты его заполнения.
Отображения реквизитов сторон.

При дальнейшем заполнении ДСН, в документе необходимо отобразить существенные условия соглашения, в том числе:

Предмет договора. Здесь наймодатель обязуется передать нанимателю жилплощадь.

Характеристику жилого здания. В данном разделе отмечаются параметры жилья, список членов семьи заявителя.

Размер ежемесячного платежа за пользование выделенной жилплощадью.

Остальные разделы не относятся к существенным условиям, но они также играют немаловажную роль, в обозначении условий ДСН. К таким разделам, которые не относятся к существенным, и в то же время, нельзя проигнорировать, являются:

Права и обязанности сторон.
Ответственность участников соглашения.
Условия изменения и расторжения соглашения.
Прочие условия.
Реквизиты сторон с их подписями.

Если все рекомендации будут выполнены, такой ДСН будет правильным и получит соответствующий юридический статус.

Образец заполнения договора социального найма жилого помещения в 2021 году

и образец

Бланк, doc
Образец, doc

Где об этом сказано. Документы

Гражданский кодекс РФ.
Жилищный кодекс РФ.
Закон столицы от 11.03.1998 № 6 «Основы жилищной политики города Москвы».
Закон столицы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (в редакции закона города Москвы от 24.01.2007 № 2).
Закон столицы от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» (в редакции закона города Москвы от 26.12.2006 № 67).
Федеральный закон от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Постановление правительства Москвы от 26.09.2006 № 737-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы».
Постановление правительства Москвы от 7.08.2007 № 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы».

Изменение договора социального найма

Законодательными нормами РФ предусмотрена возможность изменений ДСН при определенных обстоятельствах.
Такие изменения допускаются:

Если на выделенной жилплощади согласно ДСН заселяются новый состав семейства нанимателя, в такое соглашение заносятся изменения согласно (п. 2 ст. 70 ЖК РФ).
Также необходимо вносить корректировки в ДСН, если граждане, живущие на одной жилплощади, в какой-то момент соединяются в одну семью. В этом варианте – они получают вправо требовать, чтобы были в ДСН сделаны корректировки с учетом проживания всех лиц, занимающих жилое здание (ст. 82 ЖК РФ).
Еще одну возможность внесения изменений в ДСН можно осуществить, если член семьи нанимателя, при согласии прочих членов семейства и наймодателя, пожелает, чтобы он стал нанимателем по существующему ДСН взамен первоначального участника соглашения. Такое же право может получить член семьи при кончине нанимателя.

Могут отказать

Отказ в выдаче договора и (или) акта передачи допускается в случаях:

неполной явки всех граждан либо отсутствия согласия в простой письменной форме (доверенности) при невозможности самостоятельной явки кого-либо из приглашенных;
изменения условий, послуживших основанием для заключения договора (например, выбытие на другое место жительство заявителя, его смерть).

Подписанные договоры, не полученные по каким-либо причинам заявителем, хранятся в окружном Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в течение пяти лет. Вместе с договором выдается акт передачи жилого помещения. Он служит подтверждением того, что претензий ни у кого нет и помещение принято.

Расторжение и прекращение

Договор найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон либо ввиду наступления следующих обстоятельств:

окончание трудовых отношений;
завершение ремонтных работ по основному месту проживания гражданина;
использование жилого помещения не по назначению;
неиспользование жилья более 6 месяцев;
изменение права собственности на жилье и другое.

Договор специализированного найма, автоматически прекращается при разрушении жилья или смерти Нанимателя.

Полезное видео на тему расторжение договора найма специализированного жилья:

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения

Проведение капитального ремонта

В случае передачи квартиры в социальный наем собственник жилья должен обеспечить лицу и его семье надлежащие условия проживания в нем. Таков порядок.

Кроме того, наниматель жилого помещения — это человек, который заключил договор найма с органами местной администрации и имеющий возможность требовать проведения в занимаемом жилье капитального ремонта, а также надлежащего участия в содержании имущества многоквартирного дома.

Иными словами, все расходы кроме оплаты отопления, света и газа будет нести только собственник. Здесь необходимо указать, что наниматель жилья не должен вносить никакие взносы за капитальный ремонт, потому что это обязанность собственника муниципального жилья.

Характеристика

Итак, наниматель жилого помещения — кто это? Им может быть как физическое лицо, так и организация.

Если речь идет о социальном найме, то нанимателем будет только гражданин, не имеющей своего жилья, желательно семейный и малоимущий. В противном случае, квартиру в пользование человеку вряд ли кто-нибудь выделит.

Коммерческий найм оформляется не только с гражданином, но даже с организацией на установленный период времени и за определенную плату. Например, предприятие арендует квартиры на длительный срок для сотрудников, которые приезжают работать вахтой. Максимальный период действия такого договора составляет пять лет, в то время как передача жилья в социальный найм осуществляется без указания срока.