Что такое договор найма специализированного жилого помещения и как его составить?

8

Разместил: Егоров Константин Михайлович Договорное право, сделки Статьи 24.01.2009

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Наем специализированного жилья

Специализированное жилье — это площади, принадлежащие городскому, муниципальному или частному фонду, предназначенные для выдачи в наем гражданам для решения определенных задач (служебных, маневренных и социальных).

Справка! Найм такого жилого помещения осуществляется путем подписания договора. Отношения по такому документу регулируются Жилищным Кодексом, в частности разделом IV.

Плата за жилье

Оплата такого жилья СЖФ осуществляется по правилам, установленным договором. Сумма и периодичность должны быть определены условиями сделки.

Как правило, оплата производится ежемесячно. Например, если наниматель работает, то сумма может удерживаться из его заработной платы. В таком случае необходимо будет написать заявление на имя работодателя и прилагать к нему квитанции, направляемые собственником. Средства зачисляются на расчетный счет наймодателя.

Типовое соглашение

Договор спец. найма — это двухстороннее соглашение, между Наймодателем и Нанимателем, на основании которого собственник помещения передает его гражданину в пользование и владение для временного проживания.

Такой документ составляется в письменной форме, согласно утвержденному законодательством образцу. Для каждого вида специализированного найма разработан свой утвержденный шаблон. Все отношения по такому договору регулируются статьями 100-102 ЖК РФ.

Объект

Предметом типового договора выступает изолированное жилье (дом, часть дома, квартира, часть квартиры или комната в общежитии), отнесенное к специализированному жилищному фонду на основании правил указанных в Постановлении правительства РФ от 26.01.2006 №42.

Стороны

Договор спец. найма является двусторонним и заключается между Наймодателем и Нанимателем на определенный период. Лицом, предоставляющим жилое помещение может быть:

1. Российская Федерация.
2. Субъект РФ.
3. Муниципальное образование, учреждение, предприятие.
4. Юридическое лицо (как правило, для служебного жилья).

Важно! Второй стороной договора, то есть Нанимателем, всегда выступает только гражданское лицо.

Права и обязанности

Права и обязанности Наймодателя:

• требовать полной и своевременной платы за проживание и коммунальные услуги (юридические тонкости оформления платы по договору найма жилья вы можете узнать здесь, а график платежей и особенности внесения платы по аренде квартиры найдете тут);
• передать в пользование жилье в надлежащем состоянии, юридически свободное от прав и притязаний третьих лиц;
• обеспечивать доступ к услугами коммунального хозяйства, надлежащего качества и в достаточном количестве;
• производить капитальный ремонт;
• отвечать за содержание и ремонт имущества общего пользования.

Права и обязанности Нанимателя:

• вселять и регистрировать по месту жительства членов семьи и третьих лиц;
• требовать устранения нарушений в отношении коммунальных услуг и общедомовой собственности;
• сохранять выделенную жилплощадь в пригодном для проживания состоянии;
• проводить текущий ремонт и профилактические работы;
• своевременно и полностью оплачивать жилье и услуги коммунальных служб;
• сообщать об обстоятельствах, ведущих к прекращению или изменению договора найма.

Сроки заключения

Договор предоставления специализированного жилья является срочным. Однако его прекращение не связанно с наступлением конкретной даты, а происходит в связи со сменой обстоятельств, например:

1. получение другого жилья;
2. увольнение с работы;
3. окончанием ремонтных работ по основному месту проживания.

Форма и содержание

Постановление правительства №42 от 26.01.2006 года, регламентирует типовой вид договора для каждого вида специализированного найма, а именно для:

• временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами;
• маневренного фонда;
• служебных помещений;
• жилого помещения в общежитии.

Содержание у всех этих вариантов договоров разное, однако форма одинаковая. Все они состоят из следующих пунктов:

1. Реквизиты Сторон.
2. Предмет договора.
3. Права и обязанности Нанимателя и членов его семьи.
4. Права и обязанности Наймодателя.
5. Расторжение и прекращение договорных отношений.
6. Внесение платы.
7. Иные условия.
8. Подписи Сторон.

Плата

Для каждого субъекта РФ устанавливаются индивидуальные максимальные суммы для оплаты 1 квадратного метра жилья. В каждом регионе они варьируются в зависимости от:

• территории муниципального образования;
• потребительских свойств;
• уровня благоустройства;
• размеров жилых помещений.

В качестве оплаты специализированного жилья могут выступать:

• коммунальные платежи;
• расходы на строительство, содержание и ремонт жилья;
• иные расходы, предусмотренные жилищным законодательством РФ.

ФОРМА ДОГОВОРА

Законодатель в ч. 7 ст. 100 ЖК РФ четко определил, что форма договора найма специализированного жилого помещения — простая письменная, что следует признать оправданным, поскольку письменная форма договора способствует не только информированности сторон о своих правах и обязанностях, но и юридической определенности в их взаимоотношениях.

Жилищное законодательство прямо не определяет последствия несоблюдения письменной формы договора. Однако, поскольку к регулированию отношений по найму специализированного жилого помещения могут быть субсидиарно применены нормы гражданского законодательства, а именно ч. 1 ст. 162 ГК РФ, устанавливающая, что несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства, представляется, что несоблюдение письменной формы договора найма специализированного жилого помещения повлечет за собой только невозможность использования свидетельских показаний, как установлено в приведенной статье.

Причины для отказа в совершении сделки

Всегда можно отказаться от предложенного гос. органами жилья.

Если причина в том, что помещение не отвечает санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам (например, имеет аварийное состояние, или отсутствует доступ естественного освещения), то гражданин вправе требовать замены, а при необходимости обратиться с исковым заявлением в суд.

В случае, когда отказ от предложенного жилого помещения ничем не мотивирован, продиктован соображениями субъективными (не нравится этаж, соседи, вид из окна и так далее), гражданин не может требовать замены. При отказе от жилья, другого ему не предоставят.

Кому и на каких основаниях предоставляется жилье?

Основания для предоставления специализированных помещений зависят от статуса нанимателя и причин обращения.

Самой большой частью СЖФ являются общежития. Места в них выделяются по факту работы и службы в государственных структурах, учебы в учреждениях образования. Кроме этого помещение в общежитии может быть выделено:

• потерявшим память;
• молодым семьям;
• иногородним учебным экскурсиям;
• беженцам и аналогичным категориям лиц.

Ещё одной составной частью СЖФ являются маневренный фонд, социальные и временные помещения.

Они предоставляются лицам, которые оказались в трудных жизненных обстоятельствах:

• вынужденные переселенцы, например, пострадавшие от природных катаклизмов или военных действий;
• беженцы, совершившие побег из страны по причине военного переворота в ней.

Такой перечень исчерпывающим не является. Во внимание принимаются и другие тяжелые жизненные обстоятельства, в том числе и личного характера.

К СЖФ относятся и служебные помещения. Они выделяются лицам, которые проходят особую службу в государственных структурах:

• ФСБ.
• МВД.
• МЧС.
• Прокуратура.

Необходимость выделения жилья должна быть подтверждена документально. Окончательное решение принимается руководителем государственного органа, в чьей собственности помещение находится. Основанием для выделения жилья будет распоряжение руководителя. После его утверждения стороны заключают договор.

Особенности контракта

Типовой договор специализированного найма обязательно включает в себя:

1. Подробную информацию о сторонах договора, включая имена и паспортные данные всех членов семьи заявителя.
2. Основание для получения права проживания.
3. Полные характеристики передаваемого жилья, его техническое состояние, наличие мебели и ремонта.
4. Права и обязанности сторон, которые касаются содержания и ремонта жилья.
5. Порядок расторжения договора
6. Размер и способы оплаты
7. Иные, индивидуальные для каждого конкретного случая условия

Важно! За капитальный ремонт, качество коммунальных услуг и общее техническое состояние отвечает Наймодатель, а за поддержание жилья в надлежащем состоянии и мелкие, косметические работы – Наниматель.

Комната в общежитии

Договор найма комнаты в общежитии – предназначен для временного расселения граждан, при этом в одну комнату допускается заселение двух и более лиц. Особенность таких жилищ в том, что они обязательно должны предоставляться меблированными и укомплектованными необходимыми предметами быта. Комната в общежитии должна иметь не менее 6 кв. метров жилой площади на одного проживающего.

Служебное

Договор найма служебной квартиры или иного жилья – вид и характеристики такого помещения непосредственно связанны с должностью и характером трудовых отношений Нанимателя. Служебный найм квартиры или другого жилья предоставляется в связи с избранием или назначением на должность, а также на время командировок или прохождения службы (все о снятии квартиры в аренду в командировке читайте здесь). Аренда прекращает свое действие одновременно с окончанием работы сотрудника.

Для детей-сирот

Договор найма жилья для детей-сирот — жилые помещения предоставляются на срок до 5 лет, а затем может быть продлен в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации

Внимание! Жилье не предоставляют иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Что относят к фонду?

В зависимости от цели использования, жилые помещения специализированного назначения подразделяются на категории:

1. Служебные квартиры, дома и комнаты.
2. Маневренный фонд (временное жилье).
3. Общежития.
4. Дома социального обеспечения.
5. Жилье для социально незащищенных категорий граждан:
   для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей;
6. для вынужденных переселенцев;
7. для беженцев.

Внимание! Жилье не предоставляют иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Прекращение действия

Договор найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, либо ввиду наступления следующих обстоятельств:

• окончание трудовых отношений;
• завершение ремонтных работ по основному месту проживания гражданина;
• предоставление другого, постоянного жилья;
• использование жилого помещения не по назначению;
• неиспользование жилья более 6 месяцев;
• изменение права собственности на жилье и другое.

В случае расторжения договора жильцы должны освободить занимаемые площади.Но есть категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилья:

1. члены семьи умершего или пропавшего без вести Нанимателя;
2. пенсионеры;
3. инвалиды;
4. дети-сироты;
5. малоимущие, стоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье.

Важно! Договор специализированного найма, автоматически прекращается и при разрушении жилья (статья 102 ЖК РФ) или смерти Нанимателя.

Порядок аннулирования

Порядок аннулирования сделки определен правилами статьи 101 ЖК РФ. По взаимному согласию сторон договор может быть расторгнут в любое время.

В одностороннем порядке сделка прекращается через суд, если наниматель не исполняет или нарушает взятые на себя обязательства.

Отдельный порядок предусмотрен в отношении помещений, предназначенных для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Это касается случаев:

• не внесения оплаты за проживание и услуги ЖКХ в течение более года, при отсутствии соглашения о возмещении задолженности;
• разрушение или систематическое повреждение объекта;
• нарушение прав и законных интересов соседей;
• нецелевое использование жилья, например, осуществление предпринимательской деятельности.

Факты должны подтверждаться документально, а выселение происходит на основании судебного решения.

Для аннулирования сделки собственник направляет письменное уведомление об имеющихся нарушениях и дает нанимателю сроки их устранить.

Если требование не выполняется, наймодатель обращается с иском в суд. После вступления решения в силу наниматель обязан освободить жилье и передать по акту все имущество, принадлежащее собственнику. После этого он утрачивает право пользования и подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

О самых частых проблемах с квартирантами и методах их решения вы узнаете из этой статьи.

Можно ли сдавать в аренду?

Сдача в аренду служебного жилья, будь то квартира или комната в общежитии, незаконна, этот пункт оговаривается в договоре. Собственник жилья вправе расторгнуть с нарушителем закона договор найма и выселить его. Тем не менее, получая специализированное жилье, например, на время командировки, гражданин вправе сдавать квартиру или комнату в общежитие, находящуюся в его собственности или оформлять поднаем жилья, находящегося в соц.найме.

Справка о сдаче служебного жилья подтверждает отсутствие жилой площади, что позволяет требовать включения в списки нуждающихся в получении жилого помещения и быть обеспеченными служебными жилыми помещениями на период службы. Для получения данной справки необходимо в установленном порядке освободить ранее предоставленное жилое помещение, составить соответствующий акт и сняться с регистрационного учета.

Госслужащие не могут сдавать в аренду не только служебные квартиры, но и квартиры находящиеся в собственности или найме, так как подобная деятельность подразумевает получение дополнительного дохода, что запрещено законом.

Как заключить сделку: пошаговая инструкция

Заключение договора найма объекта СЖФ – процедура, состоящая из нескольких этапов.

Прежде всего заинтересованное лицо должно обратиться к собственнику жилья. В данном случае это будет местный или Федеральный орган власти.

Будущему нанимателю необходимо собрать документы, подтверждающие обоснованность обращения и составить заявление. Завершается процедура оформлением и подписанием договора.

Правила составления договора

Требования к заключению договора найма указаны в статье 674 ГК РФ. Он составляется в письменной форме.

Если договор заключается на срок от года и более, его необходимо зарегистрировать в Росреестре.

В тексте должно быть указано:

1. Дата и место подписания.
2. Сведения о сторонах сделки.
3. Предмет договора – адрес, площадь, этажность и статус помещения, перечень оборудования и мебели, передаваемой нанимателю. Если сдается только часть объекта, указываются комнаты, которые может использовать наниматель.
4. Список лиц, которые будут проживать вместе с нанимателем.
5. Стоимость найма и порядок расчетов. Периодичность и сумму выплат можно оформить отдельным приложением.
6. Права, обязанности и ответственность сторон.
7. Порядок урегулирования споров.
8. Срок действия договора.
9. Банковские реквизиты сторон и подписи сторон.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 302-76-94

Договор оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Если договор необходимо зарегистрировать в Росреестре, должен быть подготовлен третий экземпляр.

О порядке оформления аренды жилья рассказано здесь.

Срок заключения и оформление продления

По правилам статьи 683 ГК РФ срок договора найма не должен превышать пяти лет. Если период сторонами не определен, то сделка считается заключенной на указанное время, либо до наступления определенных обстоятельств, например, на время работы (службы) в организации. Наниматель имеет преимущественное право на заключение нового договора (ст.684 ГК РФ).

Предложение от собственника о заключении договора должно поступить пользователю не позднее чем за три месяца до истечения срока сделки. Продление срока оформляется дополнительным соглашением.

Если владелец объекта намерен не продлевать сделку, то он не сможет сдавать помещение в наем в течение года. Такое требование не всегда может быть применено к договору найма СЖФ. Например, человек работал в организации и проживал в общежитии. При увольнении он будет обязан освободить помещение, в которое собственник будет вправе вселить других лиц.

Об особенностях аренды помещения на длительный срок читайте здесь, а в этой статье рассказано о краткосрочном найме квартир.

Какие документы приложить?

Для заключения договора найма потребуются:

• паспорт нанимателя;
• подтверждение статуса заинтересованного лица, например, удостоверение беженца или приказ о приме на работу;
• распоряжение руководителя собственника о выделении жилья;
• выписка из Росреестра об отсутствии обременений на жилье.

Подробнее о порядке составления, заключения и расторжения договора найма служебного помещения читайте тут.

Перевод в социальный статус

Служебная квартира не может принадлежать жильцу, однако, хоть изменить статус жилья довольно сложно, но возможно благодаря обстоятельствам, позволяющим подать заявление в органы местного самоуправления с просьбой о переводе аренды квартиры или комнаты в общежитии в социальный найм:

• проживание в служебном жилье более 10 лет;
• выход на пенсию или получение инвалидности на предприятии предоставившем жилье;
• семья Нанимателя официально признана малоимущей и состоит на учете.

Есть и другие виды найма жилого помещения, которые имеют свои тонкости. Если вам интересно, как снять квартиру без обмана, обратите внимание на нюансы заключения договоров и необходимые документы для:

• коммерческого найма;
• краткосрочного найма.

В заключении необходимо сказать, что для специализированного фонда установлен особый правовой режим, строго целевого назначения. Такие помещения нельзя продавать, дарить или закладывать, даже при условии, что Наймодатель дал на это свое согласие. В последствии такие сделки будут признаны судом недействительными.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Предметом данного договора является, исходя из положений раздела IV ЖК РФ, жилое помещение, входящее в специализированный жилищный фонд. Легальная дефиниция специализированного жилищного фонда содержится в п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ. Под специализированным жилищным фондом понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Представляется, что данное законодательное определение специализированного жилищного фонда нуждается в детализации, учитывая следующие аспекты. Указанные жилые помещения предоставляются временно (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ) не только гражданам, но и членам их семей (ч. 6 ст. 100 ЖК РФ). При этом категории граждан-нанимателей должны быть установлены законом. Гражданам предоставляются жилые помещения только при условии отсутствия у них иных жилых помещений в данном конкретном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), за некоторым исключением. Жилые помещения предоставляются только определенными категориями наймодателей (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ) и только при наличии установленных законодательством условий с соблюдением определенного порядка предоставления специализированных жилых помещений.

С учетом этого предлагается следующее, более развернутое определение данного понятия: специализированный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для временного проживания предусмотренных законом отдельных категорий граждан и членов их семей, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте и предоставляемых собственниками таких помещений (действующими от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения при наличии предусмотренных законом условий и в порядке, им установленном.

Ограничения при использовании и ответственность

Наниматель не является собственником жилья. По этой причине он не в праве передавать его в пользование третьим лицам, а также менять его по договоренности с другим собственником.

Также помещение СЖФ может использоваться только по назначению, то есть для проживания. В нем нельзя организовывать офис, производство, либо сдавать часть площади в аренду или наем другим лицам.

В случае нарушения таких правил наймодатель может расторгнуть договор и потребовать от пользователя возместить ущерб, который был причинен имуществу.

О других случаях незаконной аренды жилья и ответственности за нее читайте в этой статье.

Наем помещений СЖФ осуществляется на основании решения руководителя собственника и заключенного сторонами сделки договора. Такой вариант аренды жилья применим при наличии к тому оснований, который определяется статусом пользователя или непредвиденными жизненными обстоятельствами.