Товарищество собственников жилья – структура, формируемая для решения текущих проблем жилого дома. Его задачи – представлять интересы собственников, обеспечивать порядок и комфорт. На практике нередки ситуации, когда руководство организации пользуется своим служебным положением, расхищает собранные средства и игнорирует просьбы жильцов. Чтобы остановить беспредел, нужно воспользоваться алгоритмом, который позволит переизбрать председателя ТСЖ.
Может ли правление переизбрать?
Председатель ТСЖ должен быть заинтересован в своевременном обслуживании дома и придомовой территории, содержанию их в полном порядке и постоянном улучшении. Это понятно, но на практике не всегда получается именно так. Случается, что бюджет организации расходуется не грамотно или и вовсе не понятно, на что он тратится. Любой из владельцев квартиры в доме должен знать, что недобросовестного главу можно сместить и переизбрать.
Основания и причины для переизбрания председателя ТСЖ:
- постоянное игнорирование требований и просьб жильцов дома;
- нецелевое расходование средств или явная их растрата;
- не выполнение решений, принятых общим собранием членом;
- вымогательство по отношению к членам ТСЖ.
Справка. Правила работы товарищества установлены Жилищным кодексом РФ (статьи 135 – 152), а также Гражданским кодексом РФ (статья 291).
Как проверить работу ТСЖ?
Основная задача товариществ – обеспечение хозяйственных нужд дома и прилегающей к нему территории. Это некоммерческие организации, создаваемые для представления интересов жильцов. У них имеется Устав, определяющий порядок ведения деятельности и срок полномочий председателя. Как правило, последний избирается на период в два года.
В задачи председателя ТСЖ входит следующее:
- обеспечивать бесперебойное функционирование коммуникаций;
- участвовать в согласовании бюджета некоммерческой структуры;
- реагировать на просьбы и пожелания жильцов;
- взаимодействовать с органами местной власти;
- нанимать подрядчиков для выполнения ремонтных работ;
- вести работу с неплательщиками и т.д.
Чтобы проверить работу председателя, достаточно оценить состояние жилья. Если подъезд не убран, на стенах облупилась штукатурка, свет не горит, лифт нуждается в ремонте, но с квартировладельцев регулярно взимаются взносы, вероятно, львиная их доля идет в карман руководства ТСЖ.
Другой способ проверки – изучить финансовую документацию органа, которую жильцам обязаны предоставить по первому требованию. Из состава квартировладельцев можно создать ревизионную комиссию, которая будет участвовать в управлении домом, составлении смет и отслеживании движения денежных средств.
Возможна ли смена, если человек не выполняет обязанности?
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Чтобы переизбрать начальника, необходимы неопровержимые доказательства его неправомерного поведения. Такие доказательства появятся после комиссионного осмотра состояния домов, входящих в товарищество.
Фактами недобросовестного выполнения обязанностей председателя являются подъезды и лифты, требующие ремонта, отсутствие освещения в подъезде. При этом прилагаются квитанции, как иллюстрация того, что деньги в бюджет товарищества поступали регулярно. Возможно проведение аудиторской проверки в организации. Председатель ТСЖ не вправе противостоять ее проведению.
Кто может инициировать процедуру?
Если вы хотите переизбрать своего руководителя ТСЖ, но не решаетесь на эту процедуру потому, что считаете, что вы не в праве инициировать процедуру переизбрания, то вы ошибаетесь.
На самом деле, инициатором для этого может стать любое лицо, входящее в состав товарищества. Это может быть и сам руководитель, в случае, если он решил самостоятельно оставить свой пост.
Не забывайте про членов правления, которые также обладают правом голоса. Если они недовольны деятельностью председателей, более того, нашли в его деятельности какие-либо ошибки, то они могут инициировать переизбрания тоже.
Инициировать переизбрание председателя можно на любом этапе его руководства. Не важно, сколько времен прошло с момента выборов. Они могут требовать от руководителя немедленного оставления своего поста.
Если государственными органами, такими как прокуратура или жилищные инспекции были найдены нарушения в деятельности председателя, они также могут требовать, чтобы руководитель то же оставил свой пост.
Как видите, инициаторами для проведения процедуры могут быть множество лиц, осталось разобраться в основных этапах процедуры.
После того, как было избрано новое лицо, руководитель не покидает свой пост. Он должен передать свои полномочия в надлежащем виде, ввести лицо в курс дела. Рассмотрим, насколько это осуществимо.
Процесс
Согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Кто может инициировать процесс, устанавливается в уставе.
Порядок действий для смены председателя в случае голосования членами ТСЖ:
- После получения всех необходимых материалов дела, созывается общее собрание членов. Для его проведения распространяются приглашения среди собственников. Оповещены должны быть все жильцы, чтобы в собрании приняли участие более 50% владельцев. Только тогда решение собрание будет правомочным.
- Жильцы решают, какое голосование (тайное или открытое) будет проводиться. Голосование может быть в очной (на общем собрании) и заочной форме (путем поквартирного обхода).
- О возможных кандидатах на пост председателя жильцы информируются заранее, знакомятся и общаются с ними.
- Собранию предоставляются сведения, доказательства того, что действующий председатель правления не справляется со своими обязанностями. Далее происходит обсуждение и голосование.
- Руководитель смещается с должности решением абсолютного большинства голосов. В случае, когда за переизбрание проголосовало меньше половины участников, председатель остается на прежней должности.
- Результаты голосования должны быть внесены в протокол.
- Новый избранник должен явиться в жилищный комитет и налоговый орган для переоформления документации на свое имя.
- Товариществом издается приказ о вступлении в должность председателя. В приказе указываются паспортные данные нового руководителя, контактная информация о ТСЖ. Документ подписывают члены правления, жилищный комитет, налоговый орган. Новый председатель вступает в должность с момента получения последней подписи.
В случае принятия решения правлением действия аналогичны.
Составление жалобы
Любой собственник жилья (или несколько, что делает запрос коллективным) может официально предъявить жалобу на собрании – очередном или внеочередном. Поданная таким образом претензия не может игнорироваться, это нарушение закона – ответ должен поступить в письменном виде в течение трёх дней.
Если этого не произошло, придётся отправлять жалобу в инстанции, контролирующие работу ЖСК – это Роспотребнадзор и жилищная инспекция. Выбирать между этими двумя организациями нужно, отталкиваясь от причины жалобы. В том случае, когда на правильно составленную жалобу по-прежнему нет реакции, остаётся обращение в прокуратуру.
Важно. Для составления жалобы может понадобиться помощь юриста.
Что необходимо указать:
- данные лица (или лиц), обращающихся с жалобой;
- корректное название организации, в которую документ будет направлен, и чиновника, ответственного за исполнение требований;
- суть претензии – максимально подробно и безэмоционально, желательно с предоставлением доказательств.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 302-76-94
После этого остаётся лишь следить за процессом рассмотрения жалобы и ждать ответа.
Наши эксперты также подготовили для вас следующие материалы:
- Особенности вступления и выхода из членства ЖСК, а также правила выдачи справки о выплате пая.
- Полезные факты о создании, ликвидации и реорганизации ЖСК и жилищного кооператива.
- Покупка квартиры по договору с ЖСК.
- Что такое устав ЖСК и какую роль он играет?
- Что такое жилищно-накопительный кооператив, выгодно ли это?
Документальное оформление
Протокол составляется секретарем собрания. Документ составляется на чистых белых листах формата А4. Может быть оформлен в печатной или рукописной форме.
В протокол вносятся:
- Основания, которые повлекли переизбрание председателя.
- Способ проведения голосования.
- Список присутствующих и кандидатов.
- Результаты голосования.
- Дата проведения голосования.
Внимание! Документ подписывается всеми членами собрания и имеет юридическую силу в рамках товарищества, поэтому проигнорирован быть не может. В дальнейшем факт состоявшихся выборов подтверждается данным протоколом.
С чего начать?
Итак, для того, чтобы осуществить процедуру переизбрания, необходимо тщательно подготовиться.
В первую очередь вам необходимо предупредить всех жильцов о том, что планируется общее собрание.
Только на нём может быть произведена процедура переизбрания. Для этого, жильцов оповещают о проведении подобного мероприятия.
Оповестить их нужно лично, или же, путем объявления, вывешенном в людном, проходном месте.
Еще одним важным подготовительным действием является подготовка лиц, которые готовы занять место председателя.
Снятие полномочий
Передача дел
Председатель должен быть ознакомлен с протоколом собрания, о чем будет свидетельствовать его подпись. В момент подписания протокола все полномочия с руководителя снимаются. Бывший руководитель передает всю документацию своему преемнику, а также отчитывается.
Предоставляет отчеты:
- о суммах средств на счетах товарищества;
- о потраченных (сколько и на какие нужды) в течение последнего года средствах;
- о мероприятиях, запланированных в ближайшее время.
И, конечно, хорошо, если нового человека введут в курс дела.
Увольнение по собственному желанию
Смена начальника ТСЖ, кроме смещения его с должности, может произойти вследствие окончания срока его работы, установленного Уставом, болезни, выхода на пенсию.
Независимо от причин смены руководителя, ему нужна замена. Процедура выбора проводится по тем же правилам.
Справка. Новый председатель назначается на срок, установленный Уставом, но не более, чем на два года.
Порядок передачи дел
После проведения голосования и выбора нового председателя, уходящий должен сложить свои полномочия, и передать их, а вместе с ними и ответственность, новоизбранному.
Есть утверждённый порядок передачи, выполняя который обе стороны могут минимизировать риск возникновения происшествий и последующих разбирательств.
Сначала гражданин, уходящий с поста председателя, передаёт преемнику все необходимые документы, отчётность и планы, инструкции, ключи – всё, что потребуется для работы. Затем новый председатель должен быть введён в курс дел – это также обязанность предыдущего. Ему даётся период в неделю-две, чтобы вникнуть во все нюансы на новой должности и освоиться с ней, и в течение этого времени его нужно будет консультировать при необходимости. После он уже должен будет работать самостоятельно.
Регистрация в налоговой службе
Товарищество является налогоплательщиком в лице её председателя, поэтому налоговый орган должен быть проинформирован о произошедших изменениях для корректной записи в ЕГРЮЛ. Для этого оформляется заявление о смене руководителя по форме Р14001, прикладывается копия протокола. Весь пакет документов предоставляется в налоговый орган.
Документы должны быть оформлены корректно, иначе налоговая может отказать в регистрации председателя ТСЖ.
Особенности заполнения формы 14001:
- заявление состоит из 51 страницы, но заполнять нужно только те страницы, в которые вносятся изменения. Пустые страницы сдавать не нужно;
- при смене руководителя заполняются листы 001, К, Р;
- вручную заявление заполняют ручкой с черными чернилами печатными буквами.
Есть утвержденный документ, которым следует руководствоваться при подаче сведений в налоговую службу.
Прочитайте и другие наши статьи о членах управления ТСЖ:
- Выборы председателя правления и составление необходимых документов.
- Как оплачивается работа председателя правления товарищества?
- Кто может стать председателем ТСЖ?
- Структура и содержание договора с управляющим ТСЖ.
- Трудовой договор с председателем.
- Должностные инструкции управляющего и председателя ТСЖ.
