Порядок увольнения военнослужащих по окончанию контракта, выплаты и привилегии

Завершение срока военной службы: основные правила для контрактников

Военнослужащие принимаются в ряды российской армии по контракту на следующие сроки:

• от 1 до 10 лет;
• неограниченный или меньший срок — до достижения предельного возраста;
• от полугода до года — при чрезвычайных ситуациях.

Прохождение военной службы регламентируется ФЗ № 53, согласно которому одним из оснований для прекращения службы и увольнения является окончание срока действия контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51).
После процедуры увольнения с военнослужащего снимаются все воинские обязательства, и он отправляется в запас или в отставку.

• Если увольняющийся планирует в дальнейшем заключить контракт еще раз, он просит в рапорте о прохождении ВВК. По результатам медицинского осмотра военнослужащему определяется категория годности к несению службы.
• Если состояние здоровья не позволяет возобновления службы, гражданин получает право на расширенный список социальных и пенсионных льгот, а также дополнительные выплаты.

По собственному желанию

Если военный сам желает расторгнуть контракт, он должен предпринять ряд определённых действий.

Рапорт

Если военный хочет разорвать контракт, он должен подать командиру части рапорт. Типовой формы для него не предусмотрено, и потому важно лишь, чтобы в документе указано было следующее:

• Личные данные должностного лица, которому рапорт адресован (имя, звание и должность).
• Те же данные для заявителя.
• Причины, мешающие заявителю дослужить до окончания срока. Часть эта не обязательная, но веские причины ускорят процесс увольнения.

Рапорт подаётся либо непосредственно командиру части, либо в строевой отдел. Подаётся два экземпляра: один остаётся у заявителя с отметкой о приёме, второй приобщается к личному делу.

Дополнительно к рапорту приобщаются документы, которые подтверждают причины для увольнения. К примеру, если причиной является семейное положение, приобщаются копии свидетельства о браке и рождении детей, если тяжёлое материальное положение – документы о выплате по довольствию и т. д.

Отказ в приёме рапорта законодательством не предусмотрен. Даже необоснованный рапорт должен быть рассмотрен.

Все подробности о рапорте на увольнение военнослужащего можно узнать тут.

Рассмотрение

После того, как документ получен, а командир части провёл беседу (оформляемую листом беседы), рапорт рассматривает аттестационная комиссия. В неё входят:

• заместитель командира части;
• представитель кадровой службы;
• представитель юридического отдела;
• представитель службы по воспитательной работе;
• командир заявителя;
• иные заинтересованные лица (в первую очередь из числа офицеров части).

Главная задача комиссии – разобраться, насколько обоснован рапорт. Результаты заседания комиссии фиксируются в протоколе и вносятся в аттестационный лист военнослужащего.

Важно: Если военный увольняется из-за того, что отслужил полный срок контракта и не хочет его продлять, то комиссия не собирается. Тут нужен лишь приказ командира части.

Решение командира

Исходя из содержания рапорта и решения аттестационной комиссии, командир принимает решение. Он может:

• согласиться и начать увольнение;
• отказать в досрочном расторжении контракта.

Порядок процедуры

Процесс увольнения военнослужащего строго регламентирован законодательными актами:

• Указ Президента РФ № 1237, утвердивший Положение о порядке прохождения военной службы (ст. 34) — далее ПППВС.
• Приказ Министра обороны РФ № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту…» (пп. 28, 29).

В общем виде порядок такой:

1. Рапорт об увольнении подавать не обязательно (п. 12 ст. 34 ПППВС). Рапорт необходим, если военнослужащий хочет продолжить службу. Тогда его надо подать за 4 месяца до того, как закончится действующий контракт (п. 9 ст. 9 ПППВС).
   Если военнослужащий решит подать рапорт для увольнения, лучше тоже сделать это за 4 месяца до окончания срока контракта.
2. Командир части или другое уполномоченное лицо начинают сбор документов, подтверждающих периоды военной службы, делают подсчет выслуги лет.
   Полученные итоги озвучиваются увольняемому для уточнения.
3. Не менее чем за 4 месяца до конца контракта военнослужащий проходит аттестацию (п. 4 ст. 26 ПППВС);
4. Проведение беседы командира части с военнослужащим проходит с составлением листа беседы, копия которой прикладывается к личному делу.
   Решение принимается командующим части единолично.
5. На военнослужащего готовится представление по форме приложения № 2 к приказу МО № 660. К нему прилагаются копии листа беседы, аттестационного листа, рапорта военнослужащего, если он подан.
6. На основании представления издается приказ, который подписывается командиром части или другим уполномоченным лицом.
   Документ передается увольняемому для ознакомления под роспись.
7. В последний день службы военнослужащему делается окончательный денежный расчет и выдаются все необходимые документы.

До исключения из списков воинской части военнослужащему должны быть выданы положенные виды довольствия (обеспечения) (п. 30 приказа МО № 660).

Итоги

Прекращение срочного трудового договора необходимо проводить по всем правилам, закрепленным в ТК РФ, с соблюдением установленных сроков. В противном случае при возникновении конфликтных ситуаций между сторонами расторжение договора придется осуществлять на общих основаниях, предполагающих более длительную отработку или, возможно, более высокий уровень выплат при увольнении.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как написать рапорт, чтобы уволиться из ВС РФ?

Рапорт оформляется в письменном виде в произвольной форме:

1. В правом верхнем угле указываются данные командира части и лица, подающего рапорт.
2. Название документа — рапорт.
3. Текст документа с просьбой о ходатайстве об увольнении перед вышестоящим командованием. Приводится основание для увольнения со ссылкой на нормативный акт (п.1 ст.51 ФЗ № 53-ФЗ).
4. Просьба о направлении на ВВК.
5. Указывается военкомат для постановки на учет в случае увольнения в запас.
6. Приводится информация о выслуге лет и наличии собственной жилплощади.
7. Просьба о выплате полагающихся премии и довольствия.
8. Дата составления документа и личная подпись.

Образец рапорта:

Командиру войсковой части №12546

полковнику Петрову А. А.

Рапорт

Прошу вашего ходатайства перед вышестоящим командованием об увольнении с военной службы меня, капитана Иванова Ивана Ивановича, по причине истечения срока контракта о прохождении военной службы в соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ.

Прошу направить на прохождение ВВК.

Личное дело для постановки на учет прошу направить в отдел ВК Оренбургской области по Красногвардейскому району.

01.08.2019 Подпись

Основания

Исключение со службы может производиться:

• В запас. Солдат годен к службе, но достиг максимально предельного возраста;
• В отставку в случае если достиг предельного возраста или негоден по состоянию здоровья.
• В случае если солдат будет отбывать срок наказания в местах лишения свободы.

Инициатива командования по несоблюдению условий контракта

Контракт можно разорвать по окончанию срока и досрочно если:

1. Произошли изменения в худшую сторону;
2. Изменилось штатное расписание;
3. По инициативе командования.

По инициативе служащего

У солдата есть все основания для увольнения со службы, если есть причина и желание. По каким причинам солдат может попросить руководство исключить его из ВС?

• Семья армейца живет за пределами страны;
• Нужно воспитать ребенка при отказе второго родителя осуществлять обязанности;
• Размер средств в семье, на каждого члена не соответствует прожиточного минимума;
• Нужно ухаживать за родственников;
• Нет возможности для реализации приобретенной специальности.

Независящие от воли сторон обстоятельства

Военные могут быть отчислены из армии из-за невыполнения условий договора, в связи с независящими обстоятельствами.

Обычно такие события, влекут прекращение службы и не исполнение обязанностей, например гибель, смерть, интернирование, пленения.

Привилегии

Размер денежных выплат и льгот зависит от выслуги лет, наград, звания и определяется индивидуально для каждого увольняющегося. Он определяется на основании ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…».

Какие положены выплаты?

При увольнении по этому основанию военнослужащему положена материальная помощь в виде выплат:

• в размере двух окладов при выслуге лет менее 20 лет;
• в размере семи окладов при сроке службы более 20 лет;

При отсутствии взысканий дополнительно выплачиваются:

• премия за добросовестное исполнение обязанностей в размере трех окладов;
• ежегодная материальная помощь;
• премия в размере одного оклада при наличии наград;
• компенсационные выплаты за переработки и неиспользованные отпуска.

Если во время несения военной службы были получены травмы и ранения, мешающие выполнению обязательств в дальнейшем, военнослужащий может претендовать на получение единовременного пособия в размере 2 миллионов рублей.

Обеспечение жильем

Вопросы обеспечения военнослужащих жильем регулируются ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». После увольнения гражданин должен освободить служебную квартиру в течение трех месяцев.

Граждане, уволенные по истечении срока контракта, могут рассчитывать на помощь от государства в решении жилищного вопроса, если отвечают двум критериям:

• признаны нуждающимися и встали на учет в том органе, в котором проходят службу, до увольнения;
• имеют срок службы больше 20 лет.

Помощь оказывается путем:

• безвозмездной передачи жилья в собственность;
• предоставления жилого помещения нуждающемуся по договору социального найма;
• выделения денежных средств на покупку или строительство жилья — денежной субсидии.

Граждане, прослужившие 20 и более лет, обеспечиваются жильем или получают субсидию на его приобретение в обязательном порядке.

Военная пенсия

Военнослужащие, уволенные в связи с тем, что закончился контракт, имеют право на оформление пенсии по выслуге лет, если прослужили больше 20 лет. Это установлено п. «а» ст. 13 Закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Льготы для тех, кого уволили из армии по истечении периода службы

Военный стаж включается в общий трудовой. Уволенный по окончании контракта может рассчитывать на льготы при дальнейшем трудоустройстве:

• получение гражданской специальности до увольнения;
• приоритет при получении бесплатного образования;
• приоритет на бирже труда при трудоустройстве;
• возвращение на прежнюю должность (по возможности).

Условия применения срочного трудового договора

Трудовые договоры с ограниченным сроком действия преимущественно заключают в тех случаях, когда вид выполняемой работы имеет временный характер. В иных ситуациях необходимо соглашение обеих сторон.

Если с одним и тем же работником периодически заключаются договоры срочного характера, работодатель должен быть готовым предоставить аргументированные объяснения в необходимости определения сроков. Иначе судебными органами при рассмотрении конфликтных ситуаций такие договоры могут быть признаны бессрочными.

Если по истечении срока заключенного трудового договора ни одна из сторон не выразила желания прекратить трудовые отношения, договор признается бессрочным. При этом вносить дополнительные записи в трудовую книжку не требуется. Однако зафиксировать изменения необходимо будет в допсоглашении (письмо Роструда «О сроке трудового договора» от 20.11.2006 № 1904-6-1). Продление срока трудового договора подтверждается и приказом.

Правильно оформить продление срочного трудового вам помогут рекомендации экспертов КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к правовой системе, пробный полный доступ можно получить бесплатно.

Учитывая тот факт, что наступление сроков окончания трудовых договоров не предполагает их завершения, работодателям рекомендуется вести учет этих документов самостоятельно. Иначе сотрудников по окончании периода завершения работ придется увольнять на общих основаниях.

Дополнительную информацию, содержащую сведения о порядке увольнения в определенных ситуациях, см. в материале «Процедура увольнения в связи с ликвидацией организации».

Приказ

Приказ печатается в стандартной форме, с указанием названия воинской части.

Подписывается только одним уполномоченным лицом:

• высшие офицеры увольняются Президентом РФ;
• офицеры, имеющие звание полковника или капитана 1 ранга, — министром обороны;
• младшие офицеры — командующим военным округом;
• рядовые, сержанты, старшины увольняются командиром части или другим уполномоченным лицом.

В приказе указываются следующие данные:

• Ф. И. О., звание и личный номер увольняемого;
• выслуга лет;
• основание увольнения;
• сроки заключенного контракта;
• дата увольнения;
• заключение ВВК;
• информация о положенных льготах.

Образец приказа:

ПРИКАЗ

Командира войсковой части По личному составу

№ 88 «01» сентября 2021 года г. Екатеринбург

Капитана Иванова Ивана Ивановича в соответствии с ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» УВОЛИТЬ с военной службы В ЗАПАС в связи с окончанием срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). 10.02.1986 г. р. Л-596412

Выслуга лет в ВС: календарная 15 лет 5 месяцев.

Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 5 лет по 01.09.2019.

Подлежит направлению на воинский учет в отдел ВК Оренбургской области по Красногвардейскому району.

ОСНОВАНИЯ: рапорт военнослужащего от 01.08.2019, заключение ВВК от 14.08.2019.

Командир войсковой части №12546

Полковник А. А. Петров

Причины расторжения договора

Рассмотрим все основания для увольнения.

Собственное желание

Предполагается, что желание основывается на уважительных причинах. Список их содержится в пункте 6 статьи 51 ФЗ №53 «О воинской обязанности» в редакции от 29 февраля 2021 года. В частности, это:

• Проживание семьи сотрудника за границей.
• Человек не может обеспечить свою семью (достаток определяется на базе прожиточного минимума).
• Наличие ребенка при уклонении другого родителя от исполнения своих родительских обязанностей.
• Женщина не может продолжать службу из-за ухудшения состояния вследствие вынашивания ребенка.
• Близкий родственник служащего тяжело заболел и нуждается в уходе за ним.
• Человек получил высшее образование и не может применить его в рамках службы.

При увольнении в приведенных ситуациях оформляется решение командира.

Ухудшение здоровья

Служащий может уйти со службы в том случае, если у него ухудшилось здоровье. Наличие болезни должно подтверждаться медицинской справкой. Рапорт направляется командиру до того, как получено заключение от медицинской комиссии. На основании итогов медицинского освидетельствования утверждается приказ на расторжение трудового договора.

Перечень заболеваний, которые являются основанием для увольнения, оговорен в Постановлении №123 «О военно-врачебной экспертизе» от 25 февраля 2003 года. Рассмотрим этот перечень:

• Онкология.
• Туберкулез.
• Болезни крови.
• ВИЧ и СПИД.
• Сифилис.
• Психические заболевания.

Все эти проблемы могут помешать успешному прохождению службы.

Нарушение положений контракта

Если служащий не будет соблюдать положения контракта, он увольняется досрочно. Расторжение выполняется только при наличии этих одновременных условий:

• Существенное нарушение.
• Его неоднократность.

При принятии решения об увольнении принимаются во внимание дисциплинарные нарушения, административные дела. Дисциплинарные взыскания накладываются на основании дисциплинарного устава ВС (приложение 7). Основанием для увольнения являются два взыскания. Для расторжения договора проводится аттестация человека. Именно в рамках нее выносится решение о профпригодности. Сам командир не может принять решение об увольнении.

ВАЖНО! Если отношения расторгнуты по решению командира, служащий может добиться отмены через судебный орган.

Достижение определенного возраста

Право на увольнение получают в этих обстоятельствах:

• Человек достиг максимального возраста для своего звания.
• Срок действия контракта истек.

Если у человека есть желание продолжать службу, он может заключить новый контракт. Решение об этом принимается уполномоченным лицом.

ВАЖНО! Предельный срок контракта составляет 10 лет. По окончании действия договора военнослужащему должно быть не более 65 лет.

Рассмотрим требования законодательства относительно возраста служащих:

• 45 лет — для офицеров ниже должности полковника. Этот же максимальный возраст установлен для женщин.
• 50 лет — для капитанов первого ранга и подполковников.
• 55 лет — для низших генеральских служащих и представителей вице-адмиральства.
• 60 лет — для высшего генеральского состава, для маршалов и адмиралов.

Позаботиться о продлении контракта, если это возможно, нужно за 6 месяцев до окончания действия старого договора.

Семейные обстоятельства

В статье 51 ФЗ №53 «О воинской обязанности» в редакции от 29 февраля 2021 года указаны семейные причины, которые могут являться основанием для прекращения отношений:

• Близкие родственники не могут жить вместе со служащим, однако перевести в другую часть человека невозможно.
• Супруг/супруга также являются военнослужащими и их перевели на другое место.
• Возникла неотложная необходимость ухода за пожилыми родственниками, инвалидами 1 и 2 группы, лицами, не достигшими 18-ти лет.

Все семейные обстоятельства должны быть подтверждены. К примеру, документальными подтверждениями может быть справка о болезни родственника, выписка из военной части.

Что делать при нарушении прав?

Довольно часто бывают ситуации, когда порядок увольнения нарушается: несвоевременно издается приказ или исключение из списков проходит с опозданием.

При нарушении прав военнослужащий может обратиться с жалобой:

• к своему непосредственному командиру части;
• при отсутствии результата — к вышестоящему командованию;
• в военную прокуратуру.

Если были допущены нарушения прав гражданина в части денежных выплат или обеспечения жильем, гражданин имеет право обратиться в военный суд в течение трех месяцев после увольнения.

Окончание контракта не является единственной причиной для увольнения военнослужащего. В наших статьях вы можете прочитать о таких причинах увольнения: по ОШМ, по несоблюдению условий контракта, по семейным обстоятельствам военнослужащего, по собственному желанию, в связи с утратой доверия.

Сроки

Увольнение военнослужащего происходит после окончания контракта, издания соответствующего приказа и исключения его из списков личного состава воинской части. Это и будет для гражданина днем окончания военной службы.

Исключение из списков части должно быть осуществлено в день истечения срока военной службы. В п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ перечислены случаи, когда лицо исключается из списков части в другой срок:

• отпуск по беременности и родам;
• уход за ребенком до трех лет;
• стационарное лечение;
• пребывание в длительном плавании;
• нахождение в плену или в заложниках;
• участие в вооруженном конфликте на территории другой страны;
• пребывание под арестом.

То есть в этих случаях из списков части военнослужащий исключается позже.

Одним из оснований для увольнения военнослужащего является окончание срока контракта. Процедура освобождения от воинских обязанностей строго регламентирована, в последний день службы увольняющийся получает денежные выплаты и документы. В дальнейшем гражданин может рассчитывать положенные льготы, такие как получение жилья, назначение военной пенсии, преимущественное право при трудоустройстве.

Образец написания рапорта

Рапорт составляется в свободной форме, но иногда руководство предоставляет бланки.

В документе должно быть следующее:

• ФИО и звание командира части;
• ФИО и звание военнослужащего;
• прошение исключить из кадрового состава по собственному желанию;
• дата и подпись.

Только после подписания рапорта и предоставления полного пакета документов военнослужащий считается уволенным. Он не может покинуть место несения службы после окончания контракта, если у него на руках нет соответствующего разрешения.