Инструкция: как заполнить протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме

Обязательно ли вести протоколы и по какой форме

Требование о ведении протокола установлено на законодательном уровне. Пунктом 3 ст. 181.2 ГК РФ устанавливается необходимость наличия протокола в случае принятия решения на собрании. Собственники многоквартирного дома выносят на общую повестку дня вопросы, затрагивающие важные моменты, и посредством голосования принимают решение. Собрания проводятся, чтобы принять решение о реконструкции дома, ремонте общего имущества, передаче общего имущества в аренду, установки системы видеонаблюдения. Для документального оформления и составляется протокол.

Статьей 45 ЖК РФ закреплена обязанность собственников помещений многоквартирного дома на проведение собраний ежегодно. Лица, являющиеся владельцами квартир, вправе самостоятельно определить периодичность проведения. Документ, принятый на общем собрании, признается недействительным в случае несоблюдения предъявляемых к нему требований. Для этого лицо, которое считает, что его право нарушено, обращается в суд (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 24.09.2020 по делу №33-12983/2020).

С 5 марта 2021 года начал свое действие Приказ Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр. Нормами документа образец протокола решения общего собрания собственников в качестве приложения не установлен, но раскрываются общие требования к его составлению.

Исходя из анализа требований, рассмотрим следующую форму:

Как проводится собрание собственников и какие вопросы оно решает

По ст. 45 Жилищного кодекса, собрания проводится:

• ежегодно по плану;
• по инициативе одного из собственников;
• по инициативе управляющей организации.

Если инициатором является собственник или управляющая компания, то всем владельцам жилья вручаются уведомления с указанием времени и места собрания не позднее чем за 10 календарных дней до его проведения. По окончании руководство готовит образец протокола собрания собственников жилья многоквартирного дома и знакомит с ним участников заседания и всех остальных жильцов.

Состав следующий:

• председатель МКД;
• секретарь (назначают заранее или выбирают из собравшихся);
• кворум (собраться должно не меньше половины всех жильцов многоквартирного дома);
• приглашенные лица (администрация, депутаты, должностные лица управляющей компании и другие).

Часто из собравшихся избирают счетную комиссию, если какое-то решение должно приниматься голосованием. Комиссия занимается подсчетом голосов и фиксированием результатов.

Как правило, собрание собственников многоквартирного дома проводится в соответствии с регламентом:

1. Регистрация всех присутствующих.
2. Вступительное слово председателя.
3. Разбор вопросов повестки с голосованием.
4. Разбор вопросов жильцов.
5. Подведение итогов и заключительное слово председателя.

В повестку входят вопросы, перечисленные в ст. 44 Жилищного кодекса. Например:

1. Вопросы, связанные с пристройками к многоквартирному дому, способами его расширения.
2. Вопросы по использованию придомовой территории, земельного участка вокруг дома.
3. Решения по назначению ответственных лиц, которые вправе заключать договоры с гражданами и сторонними организациями, которые хотят задействовать придомовую территорию в коммерческих целях.
4. Вопросы, связанные с ремонтом дома.
5. Решения о назначении дополнительных сотрудников для работы по содержанию дома, охране.

С полным перечнем ознакомьтесь в Жилищном кодексе.

ВАЖНО!

Перечень вопросов для обсуждения включается в уведомление, которое вручается всем собственникам многоквартирного дома. Изменять список вопросов и обсуждать вопросы, не включенные в повестку, на собрании невозможно.

Как составляют протокол

Законодательное регулирование основных положений рассматриваемых правоотношений имеет цель привести к единообразному порядку ведения процедуры и соблюдения прав всех собственников. По нормам Приказа Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр., оформление протокола общего собрания собственников осуществляется в письменной форме. Период времени, в течение которого подписывается документ, определяется общим собранием. Предельный срок для составления — 10 дней с даты проведения собрания. Сведения, подлежащие указанию, должны отражать:

• место и дату проведения;
• наименование;
• сведения о месте хранения;
• дату составления и номер;
• информацию о принятом решении;
• лица, проводящие подсчет голосов;
• повестку обсуждения;
• пояснения присутствующих лиц;
• количество голосов (общее по МКД и среди присутствующих);
• площадь всех помещений в МКД;
• правомочность кворума.

Пример:

В случае ссылки в протоколе на дополнительные документы рекомендуем их указывать в виде приложения. В качестве дополнительных документов используются: перечень приглашенных и присутствующих граждан; подтверждение факта уведомления о проведении собрания; подтверждение полномочий, в случае участия представителя.

Председатель и секретарь собрания являются лицами полномочными на подписание документа. Обращаем внимание, что требования к наименованию закреплены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр.

В случае, если лицо, участвовавшее в собрании, голосует против принятия решения, оно имеет право потребовать внести об этом запись в текст документа. Такая позиция подтверждается судебной практикой — Апелляционное определение Московского городского суда от 16.08.2019 по делу №33-35792/2019. В случае, если вы обращались с таким требованием о внесении записи, но документ в итоге не содержит этого, необходимо обеспечить доказательственную базу для возможных судебных споров (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 05.10.2016 по делу №33-7479/2016).

Законодательного закрепления периода времени для хранения протоколов не установлено. Рекомендуем обеспечить доступность документа на срок не менее трех лет.

Цели и виды общего собрания

Общим собранием называют высший руководящий орган жилищного товарищества, созываемый не реже, чем раз в год и состоящий не менее, чем из половины всех членов ТСЖ.

Целями созыва собрания являются:

• заслушание и утверждение отчетов председателя о деятельности ТСЖ за прошедший период;
• принятие финансового плана на будущий год;
• определение направления хозяйственной деятельности товарищества;
• установка размера членских и целевых взносов;
• принятие распорядка и штатного расписания для сотрудников.

На отчетно-выборных собраниях, провидимых при создании ТСЖ, принимается устав товарищества и избираются руководящие органы, а также принимается решение о создании самого товарищества как способа управления многоквартирным домом.

Собрание может проводиться в двух видах:

• очном;
• заочном.

В первом случае жильцы дома, являющиеся членами ТСЖ, собираются в одном помещении и решают вопросы методом голосования. В крупных ТСЖ, особенно состоящих из нескольких домов, собрать не менее половины членов ТСЖ бывает почти невозможно, поэтому собрание часто проводится в заочной форме, с поквартирным обходом жильцов.

Заочное собрание

При отсутствии кворума на очном собрании правление организует заочное голосование следующим образом:

1. Формируется список вопросов для голосования и размещается на информационных стендах ТСЖ.
2. Члены правления или доверенные лица совершают поквартирный обход членов ТСЖ и предлагают заполнить индивидуальный бюллетень-протокол.
3. После завершения обхода сведения из бюллетеней переносятся в итоговый протокол.

В бюллетене напротив каждого вопроса повестки печатаются три графы – «за», «против» и «воздержался». Член ТСЖ голосует путем проставления личной подписи в соответствующей графе.

Важно учесть, что количество обходящих квартиры лиц должно быть не менее двух, и они должны иметь при себе расписку от председателя о праве собирать бюллетени, чтобы избежать случаев мошенничества, особенно при смене способа управления домом.

Заочное голосование может также проходить в электронной форме, если сайт или страничка товарищества в интернете зарегистрирована в жилищной инспекции. Для электронного голосования назначается администратор, создающий соответствующую интерактивную среду не менее, чем за 14 дней до его проведения. При старте голосования жители авторизуются при помощи своих учетных данных с сайта Госуслуг.

Длительность голосования через интернет должна составлять строго от 3 до 5 дней, согласно п. 8 ст. 47.1 ЖК РФ.