Оформление протокола общего собрания собственников помещений в МКД

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций
Окончательное решение общего собрания должно быть оформлено в виде протокола ОСС с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. Протокол должен быть составлен письменно не позднее 10 дней со дня проведения собрания, так как не позднее этого срока результаты собрания должны быть доведены до сведения собственников помещений в доме (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

В случае проведения заочного собрания или заочной части очно-заочного собрания этот срок фиксируется с момента окончания приёма письменных решений собственников, установленного в сообщении о проведении общего собрания. Все данные должны соответствовать тем, которые указаны в уведомлении о проведении ОСС.

Требования к оформлению протокола установлены приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр. Ведёт и оформляет протокол секретарь общего собрания, кандидатура которого выбрана на ОСС.

Шапка протокола

наименование документа «Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»;
дата (датой протокола является дата подведения итогов общего собрания: окончания подсчёта голосов) и регистрационный номер протокола (порядковый номер с начала календарного года);
дата проведения собрания (если собрание продолжалось несколько дней, то указывается дата начала и дата окончания собрания);
место проведения собрания (указывается адрес, по которому проводилось собрание в очной форме, или адрес, по которому собирали решения, если собрание проводилось в очно-заочной форме);
заголовок к содержательной части (должен содержать информацию об адресе МКД, виде общего собрания и форме его проведения).

Общее имущество МКД может приносить доход

Мало кто задумывается о том, что общее имущество — не только затратная статья, оно приносит доход. Если, например, сдать подвал в аренду, денег хватит и на оплату ремонта, и на коммунальные расходы. По этому пути пока идут очень немногие, потому что не знают о своих правах или не могут провести соответствующие решения через общие голосования. Расскажем, как это сделать, и предложим актуальный образец протокола собрания собственников жилья многоквартирного дома в 2021 году (скачать файл вы сможете в конце статьи).

Содержательная часть протокола

Сведения об инициаторе ОСС: для юридических лиц полное наименование, ОГРН, номер записи о государственной регистрации юридического лица, ИНН; для физических лиц – ФИО в соответствии с документом, удостоверяющим личность, номер помещения и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на такое помещение;
Сведения о председателе, секретаре и членах счётной комиссии: ФИО, номера помещений и реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанные помещения (если вопрос о выборе этих лиц не включён в повестку дня собрания);
Сведения о присутствующих и приглашённых;

Присутствующие – те собственники, кто присутствовал на собрании в очной форме. Приглашёнными могут быть разные лица, например, юрист, который может разъяснить собственникам некоторые правовые вопросы.

Для приглашённых лиц в протоколе указывается ФИО, паспортные данные и цель участия – для физических лиц; ОГРН, наименование юридического лица, при необходимости – доверенность (для юридических лиц).

Сведения о кворуме;

Нужно указать общее количество голосов (отдельно по жилым и нежилым помещения), следующая строка – наличие кворума. Количество голосов собственников, присутствующих на собрании, выраженное в процентах от общего числа голосов – это и есть кворум.

Сведения об общей площади жилых и нежилых помещений в МКД;
Повестка дня;

Все вопросы в повестке дня должны быть пронумерованы. По каждому вопросу пишется формулировка вопроса, кто как проголосовал, кто не принял участие в голосовании и какое решение было принято. Все формулировки должны быть в третьем лице множественного числа – «приняли», «решили», «постановили».

Место, где будут храниться документы ОСС (копии);
Подписи.

Протокол обязательно подписывается как минимум тремя лицами: ставятся фамилии, инициалы и подписи председателя, секретаря, и счётной комиссии. В счётной комиссии может быть один человек, но если их больше, то подписи ставят все. Рядом с подписью должна быть дата, когда документ был подписан (п. 4 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр).

Если на собрании были отклонены кандидатуры председателя, секретаря и счётной комиссии, то протокол подписывает инициатор собрания.

Порядок проведения собрания

Все собрания жильцов многоквартирного дома проводят в соответствии с определенным порядком:

Письменная регистрация всех участников.
Вступительное слово председателя.
Обсуждение вопросов, которые включены в повестку дня.
Оглашение результатов и подведение итогов.
Завершающее слово председателя.

Все решения на таких общих собраниях принимают с помощью большинства. Согласие собственников (или несогласие) выражается по-разному. Для голосования используют бюллетени (чаще при назначении должностных лиц) или обычное поднятие рук. У членов организации есть право воздержаться от принятия решения.

Председатель и секретарь собрания

Председателя товарищества, как и секретаря, всегда выбирают на первом собрании. Занять обе эти должности могут члены объединения. Для этого используют стандартные выборы – выдвигается несколько кандидатов и проводится голосование. После назначения в обязанности председателя входит ведение всех мероприятий товарищества. Секретарь при этом ведет протокол и занимается оформлением других документов.

Повестка и вопросы

Повестка дня – это отдельный документ, который оформляют до проведения соответствующего мероприятия. Она включает все вопросы, которые нужно рассмотреть участникам. На годовых собраниях обсуждают смету расходов на будущий год, проведение ремонтных работ и т. д. Внеочередные мероприятия проводят по другим неотложным вопросам – смена УК или председателя, привлечение дополнительных спонсоров, использование общей площади нежилых помещений МКД и т. д.

Важно. На собрании нельзя рассматривать вопросы, которые предварительно не включили в повестку дня.

При составлении документа учитывают следующие правила:

все вопросы указывают четко, без двусмысленности;
нельзя объединять несколько похожих вопросов в одну группу;
они должны находиться в компетенции собрания;
нельзя указывать пункт «Разные вопросы» или «Общие вопросы».

Повестку не только оформляют заранее, но и знакомят с ней участников до проведения мероприятия. Если сведения о собрании распространяют с помощью письменных уведомлений жильцов, то повестку дня указывают в них. Также ее разрешено писать в объявлении о собрании или на сайте организации.

Сведения о выступлениях

Если в ходе мероприятия участники выступали или вносили дополнительные предложения, то соответствующие сведения указывают в протоколе. Если такой информации не будет, то результаты голосования можно легко оспорить в судебном порядке.

Листы регистрации и голосования

Лист регистрации и лист голосования – это два отдельных документа, используемых при проведении собрания жильцов. Лист регистрации включает:

адрес многоквартирного дома;
сведения об общей жилой и нежилой площади;
сведения о жилплощади конкретного жильца (ФИО, номер квартиры, общая имеющаяся площадь, право собственности);
дата, подпись.

Лист голосования включает аналогичную информацию о каждом участнике, а также вопрос, выставленный на голосование, и результат.

Подписи жильцов

Для решения ряда вопросов жильцы МКД нередко используют такую процедуру, как сбор подписей. Она расценивается, как заочное собрание собственников квартир, поэтому проводится по всем правилам. Чаще всего сбор подписей используют при перепланировке квартиры, смене УК и решении других малозначительных вещей.

Инициатор составляет подписной лист. Его образец при составлении берут в местных органах власти или УК. Лист содержит следующие сведения:

название учреждения, куда впоследствии будет подан;
должность лица;
от кого обращение (жильцы дома и номер);
суть проблемы или просьбы;
срок решения проблемы (если нужно).

Его нередко оформляют в виде таблицы, где подробно указывают сведения о каждом жильце (ФИО, адрес, паспортные данные). Если лист нужен не для госорганов, а для внутреннего использования, его можно оформить в произвольной форме.

Важно. У подписавших лист жильцов есть право отозвать свою подпись, но только по уважительной причине (введение в заблуждение и т. д.).

Как правило, его оформляют в двух экземплярах. Один, при необходимости, направляют в госорганы, а второй экземпляр остается в архиве ТСЖ. После оформления листа инициатор предоставляет его для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Обжалование решений и особые мнения

У собственников квартир есть право обжаловать решение общего собрания. Основания для этого следующие:

решение не соответствует нормам российского законодательства;
голосование происходило с явными нарушениями.

Оспорить результаты собрания можно на протяжении 6 месяцев после его окончания.

Обязательные приложения к протоколу

Каждый протокол имеет ряд обязательных приложений, без которых решения ОСС могут быть оспорены как недействительные (п. 20 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр).

1. Реестр собственников помещений

В нём нужно для каждого собственника указать:

ФИО физического лица,
наименование и ОГРН юридического лица,
номера принадлежащих им помещений,
количество принадлежащих собственнику голосов.

2. Сообщение о проведении ОСС

3. Реестр вручения сообщения о проведении ОСС собственникам

Исключение – тот случай, когда на одном из предыдущих общих собраний собственников было принято решение об ином способе уведомления – не заказным письмом или вручением под роспись, а, например, путём вывешивания уведомления на информационном стенде. В остальных случаях представляется реестр, в котором расписались собственники, либо реестр почтовых отправлений.

4. Список собственников помещений МКД, присутствовавших на очной части собрания, а также список приглашённых лиц

Этот список тоже должен содержать сведения обо всех собственниках помещений (либо их представителях).

5. Доверенности или их копии

Это приложение нужно в случае, если на собрании были представители собственников. Все доверенности подшиваются к протоколу.

6. Документы, которые обсуждались в повестке и по поводу которых принимались решения

Например, если на ОСС принимался договор управления, то прилагается его текст.

7. Решения собственников

Это самое объёмное приложение. Все решения должны быть оформлены надлежащим образом.

8. Иные документы или материалы, которые самим решением ОСС указаны как обязательные приложения к протоколу.

Шаблон протокола общего собрания собственников.docx

Как проводится голосование собственников

Решение общего собрания принимается большинством от общего числа голосов владельцев помещений, участвующих в этом мероприятии. По некоторым вопросам (о реконструкции дома, о формировании фонда капитального ремонта и др.) для принятия решения необходимо даже две трети голосов всех собственников.

Право голосования имеют только владельцы квартир или их представители. Такое мероприятие правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие более чем 50% общего числа возможных голосов.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник жилья на общем собрании, пропорционально его доле в праве собственности на общее имущество. А она, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащей ему квартиры. Это означает, что владелец четырехкомнатных апартаментов обладает большим количеством голосов, чем владелец малогабаритной однушки.

Вопросы компетенции и порядок принятия решений установлены Жилищным кодексом РФ, но форма протокола общего собрания собственников многоквартирного дома закрепляет лишь основные требования к этому документу. Во избежание возможных разногласий рекомендуем внимательно отнестись и к содержательной части. Помните, что любая незначительная ошибка или нечеткая формулировка может стать причиной судебного иска, предъявленного жильцами, не согласными с принятым вами решением.

Статус документов

Решения и протокол являются официальными документами (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Это значит, что обязательные требования к протоколам и решениям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, должны выполняться.

Официальный документ должен удостоверять факт, повлекший за собой юридические последствия. Решения ОСС являются обязательными для всех собственников помещений и тем самым влекут юридические последствия (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Приказ № 44/пр стал отправной точкой и наметил необходимые параметры документов ОСС, до его принятия не было чётких правил оформления и любую произвольно оформленную бумагу можно было считать протоколом или решением ОСС, пока её не оспорят в суде. Это предоставляло неограниченные возможности для подделки документов.

Что такое управление домом и при чем тут жильцы

Мы с вами, как владельцы квартир, распоряжаемся и общедомовым имуществом своей многоэтажки. Не всем, лишь частично, и не всегда понятна доля владения, но право такое есть, оно прописано в Жилищном кодексе РФ. Общее имущество — это стены, крыши, чердаки, подвалы, инженерные коммуникации, то есть все, что предназначено для использования более чем одним квартировладельцем. И поскольку состояние этого самого имущества напрямую влияет на условия и безопасность проживания всех жильцов, в законе оговорена ответственность за содержание.

Об этой ответственности нам каждый месяц напоминают платежки. Мы оплачиваем коммунальные ресурсы, которые расходуются на общедомовые нужды, платим управляющей компании за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, перечисляем взносы, которые пойдут на капитальный ремонт общего имущества. Но большинство жильцов не знает, на что конкретно идут деньги и насколько эффективно они используются.

Ответственность за подделку документов ОСС

Поскольку протокол общего собрания и бланки решений собственников имеют статус официальных документов, то за их подделку предусмотрена уголовная ответственность.

Подделка документов ОСС по ч. 1 ст. 327 УК РФ наказывается:

ограничением свободы сроком до 2 лет,
принудительными работами на срок до 2 лет,
арестом на срок до 6 месяцев,
лишением свободы на срок до 2 лет.

Ч. 3 ст. 327 УК РФ предусмотрено наказание за использование в документах ОСС заведомо подложных документов. Если лицо знает, что документ – подделка, но использует его и позволяет юридическим последствиям случиться, то это наказывается:

штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы за период до 6 месяцев,
обязательными работами на срок до 480 часов,
арестом сроком до 6 месяцев,
исправительными работами на срок до 2 лет.

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций

Протокол общего собрания собственников: как оформить по новым требованиям

Протокол составляется на каждом общем собрании собственников, чтобы решения, принятые на голосовании собственниками жилья, вступили в юридическую силу. Правильный протокол общего собрания собственников, грамотное заполнение пунктов в соответствии с Приказом, имеет огромное значение, потому что любая, на первый взгляд незначительная, ошибка может стать причиной судебного иска, предъявленного жильцами, не согласными с решениями, принятыми по тому или иному вопросу.

Протокол общего собрания собственников необходим, чтобы фиксировать решения по всем пунктам, стоящим на повестке.

Для решения всех возникающих вопросов по управлению многоквартирным домом (МКД) Председателю ТСЖ или иным заинтересованным лицам нужно организовывать общее собрание хотя бы один раз за год.

Вопросы, которые выносятся для принятия решения:

Создание/ликвидация ТСЖ.
Утверждение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания собственников.
Использование придомовой территории. Жильцы решают вопросы о постройке детской площадки, парковки, о запрете на использование земельного участка, принадлежащего дому.
Реконструкция дома и любые вопросы, связанные со складами и пристройками для хозяйственных нужд.
Демонтаж отдельных объектов, относящихся к зданию.
Передача в аренду территории под магазины или иные цели.
Смена УК или формы управления домом. Следует ответственно отнестись к этому вопросу. Собственники или орган исполнительной власти выносят на повестку дня выбор УК. Если жильцы не смогли определить форму управления сами, дом передается под управление любым ТСЖ.
Решение вопросов о направлении средств, собираемых на капитальный ремонт. Они могут идти как на собственный счет ТСЖ, так и в общий государственный фонд. Принятие такого решения не требует отлагательств. Суммы, выплаченные по квитанциям за капитальный ремонт, большие, а государство не в состоянии произвести ремонт сразу всех объектов, нуждающихся в этом.
На подобном собрании могут рассматриваться и другие текущие вопросы, такие как решение вопроса с должниками, уборка придомовой территории, подъездов и т.д.

Инициатором общего собрания выступает активная группа или отдельные лица, решившие, что оно необходимо. Инициировать собрание могут и юридические лица, например, УК.

Внеочередное собрание и первичное собрание инициируются чаще всего собственниками.

Требования к протоколу общего собрания собственников

Из-за того, что законом не были прописаны четкие требования к оформлению протоколов общих собраний собственников дома, использовались разные варианты оформления протоколов без утвержденных правил, кто, как и при каких условиях должен их подписывать.

С 2021 г. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства приняло Приказ, подробно регламентирующий оформление протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. С одной стороны, это упрощает процедуру, с другой – делает детальное исполнение Приказа почти невозможным.

Оформление протокола общего собрания собственников по новым правилам

Рассмотрим подробнее требования к оформлению протокола общего собрания собственников многоквартирного дома с 2021 года.

Фиксированием результата голосования, оформлением протокола общего собрания занимается секретарь. Его выбирают отдельным вопросом на повестке дня. Протокол составляют за сроки, определенные общим собранием, не дольше 10 дней, начиная со дня его организации.

Председательствующее лицо и счетная комиссия тоже находятся на собрании. Обязанности Председателя: проведение собрания, предоставление слова желающим выступить.

Бланк протокола общего собрания собственников многоквартирного дома имеет структуру, закрепленную законодательно. Новая форма протокола общего собрания собственников включает в себя следующие пункты:

Структура протокола

Предписанная законодательно структура протокола:

реквизиты протокола;

непосредственно текст протокола (вводная и основная части);
пронумерованные приложения к протоколу;
подписи присутствовавших лиц.

Реквизиты протокола

Перед текстом протокола делается заголовок с соответствующим содержанием. Обязательно прописываются в заголовке:

«Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».
Дата протокола. Указываемой датой проведенного собрания будет непосредственно день собрания или день принятия окончательного решения по повестке дня. Дата, указанная на протоколе, соответствует дате, указанной на уведомлении, врученном собственникам, о проведении собрания. В ситуации проведения собрания на продолжении нескольких дней, отмечаются даты начала и окончания.
Адрес расположения многоквартирного дом, в отношении которого принимается решение.
Вид – очередное или внеочередное.
Форма (очное, очно-заочное, заочное голосование). Форма управления выбирается отдельно для каждой новостройки. Именно жильцы принимают решение, какая форма управления им нужна – ТСЖ (Товарищество собственников жилья) или УК (Управляющая компания).

Помимо этого, необходимо поставить регистрационный номер протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Это обязательный реквизит. Нумерация начинается с каждым новым календарным годом. Она соответствует порядку проведений общих собраний в течение года. То есть пишут «Протокол № 001 общего собрания собственников жилья…»

Статья 44.1 ЖК определяет, что общее собрание собственников многоквартирного дома можно провести путем:

Очного голосования (все собственники многоквартирного дома присутствуют, чтобы обсудить и решить вопросы на повестке дня);
Очно-заочного голосования;
Заочного голосования.

В итоге шапка протокола должна выглядеть следующим образом (как образец): «Протокол очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ____________, проведенного в очно-заочной форме № ____».

Собрание может проходить параллельно очно и заочно. Подсчитываются, оформляются единым протоколом очно-заочного общего собрания собственников жилья результаты, полученные очным и заочным путем. Очно-заочная форма организации собрания характеризуется целостностью действия. Это не два разных собрания, проведенных по очной, потом по заочной форме с целью добора участников голосования для признания его правомочным, а единое мероприятие из двух этапов.

При проведении собрания по заочной форме составляется протокол общего собрания собственников в заочной форме. Такое собрание может быть проведено с помощью информационной системы ЖКХ или опросным путем. Часто такое собрание проводят при отсутствии кворума на очном собрании.

Обязательный реквизит, прописанный Приказом – место хранения протоколов общих собраний и решений по вопросам, поставленным на голосование. Как правило, хранят протоколы в Правлении товарищества или в квартире Председателя ТСЖ. Это необходимо, чтобы по необходимости любой, имеющий на это право, человек смог запросить материалы по общедомовым собраниям. Голосование по месту хранения – это отдельный вопрос повестки дня.

Текст протокола

В тексте различают две части: вводную и основную. Вводная – зафиксированная статистика, факты. В основной части записаны непосредственно процессуальные моменты проведения очного этапа. Заочный этап не описывается.

Вводная часть

Оформляя протокол, в этом разделе указываются данные:

1. Инициатор собрания. Для юр. лица согласно с регистрационными и учредительными документами прописывают наименование организации без сокращений, ОГРН. Для физического лица согласно с документом, удостоверяющим личность, Ф. И. О. без сокращений, прописывается номер жилого помещения, собственником которого выступает физлицо, реквизиты документа на право собственности.

2. Кто председатель, секретарь и каков состав счетной комиссии.

3. Список членов общего собрания.

4. Суммарное количество голосов собственников МКД.

5. Общая площадь многоквартирного дома.

6. Повестка дня.

7. Наличие/отсутствие кворума и правомочности собрания.

Основная часть

Здесь прописывается повестка дня и отдельные разделы (их количество соответствует вопросам).

Вопросы ставятся на рассмотрение собственниками соответственно уведомлению о проведении собрания. На повестке дня может стоять один или несколько вопросов. Вопросы пронумерованы. Запрещено добавлять пункт «Разное», обсуждать в его рамках различные вопросы. Запрещено ставить на повестку вопросы, не попавшие в уведомление о собрании. Нельзя вопросы с разным содержанием соединять в единой формулировке.

Когда на голосовании стоит документ, указывается полное наименование документа и его реквизиты.

Согласно правилам заполнения, речь в основной части протокола идет от 3 лица мн. числа. Основная часть включает 3 раздела:

Часть 1. «Слушали» – здесь пишется Ф. И. О. выступающего участника собрания, порядковый номер, содержание вопроса соответственно повестке, сокращенное содержание выступления или указание на приложение с текстом выступления.

Часть 2. «Предложено» – однозначная и краткая суть предложения по вопросу, стоящему на голосовании.

Часть 3. «Решили» – решения относительно всех вопросов, стоящих на повестке дня: формулировка может быть «за», «против», «воздержался». Обязательно пишется номер и точная формулировка вопроса соответственно повестке, сумма голосов по разным пунктам. В решении может быть несколько пронумерованных пунктов.

Сведения о присутствующих и приглашенных

Присутствующие на собрании – это физлица и юр. лица, имеющие право голоса на собрании (за ними закреплено право собственности на помещения в МКД).

Приглашенные на собрание – лица, находящиеся на собрании, но не имеющие право голоса. Чаще всего это юристы или другие эксперты.

После слова «Присутствующие» вносятся сведения обо всех лицах, присутствующих на общем собрании. Они включают в себя:

Для юр. лиц – наименование, написанное без сокращений и ОГРН юр. лица соответственно регистрационным и учредительным документам, наименование и реквизиты документа, который подтверждает право собственности на помещение, суммарное количество голосов, которым владеет соответствующее лицо. Ф. И. О. (при наличии) представителя юридического лица (запись вносят в соответствии с документом, удостоверяющим личность), наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.
Для физических лиц — Ф. И. О. (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае если он принимает участие в общем собрании). Они указываются соответственно документу, удостоверяющему личность гражданина. Пишется номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение. Указывается количество голосов соответствующего лица, наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя собственника помещения (при условии участия в общем собрании и голосовании), подписи всех указанных лиц.

Данные о лицах, присутствующих на собрании, можно оформить списком, если их число превышает 15 человек. В нем протоколируют информацию о присутствующих согласно п. 12 Приказа. Список – это обязательное приложение к протоколу общего собрания. В самом протоколе ставится пометка «Список прилагается, приложение № ____» сразу после написания общего количества присутствующих.

Приложения

Обязательные приложения к протоколу общего собрания собственников:

. Сообщение о факте проведения общего собрания собственников МКД (оформляют соответственно с частью 5 статьи 45 и частью 4 статьи 47.1 ЖК РФ).
. Реестр, где прописано вручение собственникам МКД уведомлений о дате собрания и вопросах, поставленных на повестку. В нем содержатся сведения о собственниках, способ направления извещений, дата получения собственником или его представителем.
. Реестр собственников жилья МКД, в котором находятся Ф. И. О. для физлиц и наименование без сокращений и ОГРН для юр. лиц. Данный список содержит номера помещений, находящихся в их собственности, количество голосов во владении каждого собственника, а также реквизиты документов на право собственности.
. Бланк регистрации собственников МКД, фактически принявших участие в общем собрании, где содержится информация о них.
. Заверенные доверенности (копии) от представителей собственников МКД, принявших участие в общем собрании. Доверенность может быть заверена не только у нотариуса. Согласно ст. 185 ГК РФ доверенность можно заверить в жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства, в организации, где доверитель учится или работает, в администрации стационарного лечебного заведения, где доверитель находится на лечении.
. Результаты решения, принятого собственниками.
. Документы, находящиеся на повестке дня и по которым были сделаны решения в результате голосования.
. Прочие документы, определенные решением общего собрания как обязательные приложения к протоколу.

Каждое приложение к протоколу нумеруется.

Подписи

До начала голосования в очной форме присутствующие собственники жилья ставят подпись на бланке регистрации (отмечают свое присутствие).

Количество голосов собственников, расписавшихся в бланке регистрации, определяет наличие кворума. Чтобы избежать фальсификации, неточности, обычного недоверия со стороны отдельно взятых владельцев жилья, имеет смысл каждому участнику голосования (представителям по доверенности и собственникам) выдавать бюллетень, где члены собрания сами вписывают нужные данные и подписывают его. При необходимости оформление результатов голосования, проведенное таким образом, станет гарантией открытости и честности процедуры и даст убедиться в правильности расчетов, произвести пересчет голосов.

При заочной форме собрания бюллетени с результатами голосования тоже включаются приложением к итоговому протоколу.

При соблюдении этой процедуры нет нужды в подписании итогового протокола всеми собственниками жилья.

Реквизиты подписи протокола должны содержать:

фамилия, инициалы председательствующего лица;
фамилия, инициалы секретаря общего собрания;
фамилия, инициалы лиц, проводящих подсчет голосов.

Все указанные лица расписываются собственноручно, ставят дату проставления подписи. Если на этом собрании только стоял вопрос об избрании председателя и счетной комиссии, в реквизитах подписи стоят фамилия и инициалы инициатора проведенного собрания.

Кому, зачем и когда передается протокол общего собрания собственников МКД

Ч.1 ст. 46 ЖК РФ регламентирует процедуру передачи копии протокола, составленного на общем собрании собственников.

По окончании общего собрания собственников, человек, инициировавший собрание, обязан передать копию протокола собрания собственников в УК или ТСЖ не позднее десяти дней со дня организации собрания. Эта процедура начала действовать с 30 июня 2015 года.

Начиная со дня получения копии протокола собрания от человека, инициировавшего собрание, в течение 5 дней УК передает копию протокола в службу жилищного надзора. Данное предписание вступило в силу с 30 августа 2015 г.

Кроме этого управляющие компании обязали выкладывать протоколы собраний собственников на своих официальных сайтах и на ресурсе «Реформа ЖКХ», начиная с 1 декабря 2014 г.

С 1 июля 2021 г. инициаторы собрания все копии протоколов общего собрания собственников размещают в системе ГИС ЖКХ. Управляющая компания также может передать копию протокола собрания службе жилищного надзора, воспользовавшись системой ГИС ЖКХ.

В службе жилищного надзора копия протокола хранится в течение 3 лет. Если на продолжении трех месяцев в службу жилищного надзора попадает несколько копий протоколов от одного и того же дома с похожей повесткой дня, это послужит основанием для внеплановой проверки.

В каких случаях возможно признание протокола общего собрания собственников недействительным

Бывают ситуации, когда происходит оспаривание протокола общего собрания собственников согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ.

«Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы» (п. 6 ст. 46 ЖК РФ).

При нарушении или несоблюдении законных требований ЖК РФ член ТСЖ, не принимающий участия в собрании или отдавший свой голос «Против», посчитавший, что результаты голосования нарушают его права и законные интересы, имеет право подать в суд. Обжалование протокола общего собрания собственников можно осуществить в течение 6 месяцев со дня, когда стало известно или должно было стать известно о решении по поставленному вопросу. Учитывая все обстоятельства дела, суд имеет право сохранить в силе решение. Так происходит, если нарушения при голосовании не являются существенными, голос собственника не мог повлиять на результат голосования, и принятое на голосовании решение не повлекло за собой причинение убытков данному собственнику.

К основаниям для признания нарушенными требований ЖК РФ и интересов собственника касательно организации общедомового собрания относятся любые факторы, мешающие реализовать право собственника на участие в принятии решения общедомовым собранием собственников в многоквартирном доме. Такими могут стать обстоятельства, которые выражаются в нарушении следующих требований:

о порядке и сроках извещения о месте и времени проведения собрания, о вопросах повестки дня;
об определении правомочности собрания (кворума);
о содержании информационного сообщения;
о возможности ознакомления с необходимой для принятия решения собственником помещения информацией, до собрания или в ходе его проведения;
о надлежащем удостоверении полномочий представителей собственников;
о порядке подсчета голосов собственников помещений при голосовании, включая лиц, обладающих правом долевой собственности на помещения, собственников комнат в коммунальной квартире;
О выполнении требований к документированию решений собрания, в частности бюллетеней заочного собрания;
о порядке подтверждения полномочий собственника помещения, определения числа принадлежащих ему голосов.

Чем грозит подделка протокола общего собрания собственников

Подделка протокола общего собрания собственников преследуется по УК РФ, как и подделка любых других документов. При подделке подписей, внесении ложных сведений, оформлении протоколов задним числом ранее существовала практика, по которой органы исполнительной власти отказывались возбуждать уголовные дела по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов».

Решения, принятые собственниками, как и протокол общего собрания собственников, по мнению органов следствия, не считались официальными документами. Сфальсифицировать протокол не сложно, а вот доказать этот факт в суде – большая проблема. Даже после предоставления неоспоримых доказательств, виновные лица избегали ответственности.

Итогами подобного отношения стало то, что собственники и УК могли подделать протокол собрания, не соблюдать установленную процедуру проведения собрания. Никто не нес уголовной ответственности за финансовые потери собственников.

Обманутые собственники вынуждены были самостоятельно добиваться правосудия через гражданские суды. Хотя есть возможность возбудить уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество», органы правопорядка не спешили идти навстречу.

Попытки законодательно решить эту проблему были и раньше. Предлагались самые разные законопроекты, в том числе об уголовной ответственности при препятствовании честному выбору формы управления. Но дальше первого чтения инициативы не проходили.

По принятым законодательным нормам протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома обладает статусом официального документа. Определение этому дается ч. 1 ст. 46 ЖК РФ. В него внесены изменения Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ.

Законодательно закреплен официальный статус документов – решений, принятых на общедомовом голосовании и протоколов общего собрания собственников помещений МКД. На собственников в МКД возлагаются обязанности относительно общего имущества, возможно изменение объема обязанностей и прав, освобождение этих собственников от обязанностей. Они также подтверждают факты, по которым наступает юридическая ответственность.

Фальсификация протокола общего собрания собственников регламентируется ст. 327 УК РФ. В случае признания вины по данной статье, осужденный наказывается принудительными работами сроком до 2 лет, арестом сроком до 6 месяцев, ограничением или лишением свободы до 2 лет включительно.

При признании факта использования заведомо поддельного документа, на осужденного налагается денежный штраф суммой до 80 000 рублей, либо штраф в размере заработной платы или иных доходов осужденного в течение шести месяцев. Также возможно назначение наказания в виде обязательных работ сроком до 480 часов.

Фальсификация протокола общего собрания собственников: судебная практика

Нужно учесть отсутствие единой практики в судах при рассмотрении дел о подделке протоколов, признании недействительным решения общего собрания собственников.

Обычно факт не проведения собрания и фальсификации протокола доказывается следующим образом:

приговор или постановление следственных органов, указывающих на подделку протокола;
подделка подписи секретаря, собственников помещений, председателя в протоколе общего собрания собственников;
показания свидетелей, пояснивших суду, что не получали извещения о проводимом собрании, не принимали в нем участия;
показания собственника жилой площади, поясняющие суду факт фальсификации его подписи в протоколе, а также, что не он инициировал собрание, не проводил его, не был его участником;
подлинник протокола общего собрания не был предоставлен суду;
представление листа регистрации собственников, с отсутствующей в нем датой составления документа, отсутствие в документе четких пояснений, к какому конкретно собранию собственников он относится и какие вопросы призван решить.

Фальсификация протокола общего собрания собственников после вступления в силу поправок в ЖК РФ регламентируется 327 статьей Уголовного кодекса РФ.

Образец протокола общего собрания собственников

Следите за актуальностью бланка протокола

Обычно жильцы берут образец протокола общего собрания собственников жилья в местной администрации или скачивают в интернете. В последнем случае обратите внимание на то, когда информация была выложена в сеть. В противном случае вы можете взять за образец устаревшую форму, составленную без учета вышеуказанного приказа Минстроя. А это, в свою очередь, повлечет за собой признание вашего документа недействительным. (Под этой статьей предлагается к скачиванию полностью актуальный документ.)

Тексты и темы собрания жильцов многоквартирного дома

Текст каждой темы обязан включать в себя 3 части:

«СЛУШАЛИ» (кого слушали, кто выступал с какой темой, об этом указываем в протоколе, в кратком виде.
«ПРЕДЛОЖЕНО» (что было предложено, как проголосовали).
«РЕШИЛИ или (ПОСТАНОВИЛИ)» (что решили, какое предложение приняли, как проголосовали, какие результаты голосования).

Обязательно указывается три вида голосования:

«за»;
«против»;
«воздержался».

Здесь законодатель подложил мину замедленного действия. За и против это понятные реакции людей на какие-то предложения. Ну а «воздержался»?! Это точно для муниципальных квартир. Моя хата с краю. Допустим, «за» проголосовало 700 голосов, против 500, воздержался 300 голосов. В этом случае решение не проходит, так как надо набрать «за» больше половины от присутствующих голосов. А всего присутствует 1500 голосов. Здесь надо быть внимательным. Мало собраться владельцам, поговорить, оформить это всё протоколом.

Ниже представлен образец бланка, который нужно заполнять во время общего собора жильцов.

Как уведомить владельца квартиры о общедомовом собрании?

Уведомить владельца можно тремя способами: прислать сообщение заказным письмом каждому собственнику. Ещё одна затратная статья. Сумма потраченных средств будет известна после того, как вы узнаете количество владельцев помещений в вашем доме перемноженное на стоимость заказного почтового отправления. Причём достаточно будет квитанции об отправке сообщения. Такой вариант дорогостоящий, но зато бронебойный от судебных посягательств недругов.
Сейчас ловить собственников достаточно сложно, и по вахтам работают и сдают квартиры; повесить сообщение на доски объявлений в подъезде. Но, законодатель говорит нам, что данную форму уведомлений необходимо сначала узаконить, то есть провести общее собрание собственников. Короче, какой-то замкнутый круг получается. Иначе, недовольные УК/ТСЖ, ЖСК через «своих» собственников оспорят протокол в суде. Будете прямо в суде пересчитывать количество голосов.

В этом случае специалисты советуют провести общее собрание с количеством голосов «за» от 70%. Чтобы было место для манёвра, в случае подачи от собственников исков об их не уведомлении. Важно знать, что собственник, даже проголосовавший «за», может заявить, что он не был на собрании и готов предоставить соответствующие справки. Поэтому чем больше собственников проголосует «за», тем лучше.

Порядок и сроки его направления в компетентный орган

Все оригиналы документов вместе с протоколом собственник, выступивший инициатором, должен передать в управляющую организацию не позднее 10 календарных дней с даты, когда было завершено общее собрание.

В свою очередь управляющая компания должна перенаправить их в ГЖИ не позднее 5 дней с даты получения.

Подлинники должны передаваться таким образом, чтобы можно было подтвердить факт и дату их получения ГЖИ. Чаще всего они направляются заказным письмом по почте. Также их можно разместить в открытом доступе в специальной информационной системе ЖКХ. В последнем случае необходимо будет сделать скан подлинников не позднее 5 рабочих дней со дня направления их по почте в ГЖИ. Если сканы были выложены раньше, чем направлены по почте, моментом их направления считается размещение в системе.

Какие вопросы могут быть решены на собрании

Внимание! Рассмотрим, какие же вопросы могут решаться на общем собрании собственников жилья, они также перечислены в статье 44 Жилищного кодекса РФ:

пристройки к жилому многоквартирному дому и различного вида расширения. Например, такие вопросы, как возможность расширения жилой площади с помощью пристроя или подвальных помещений у собственников жилья на первых этажах многоквартирного дома. Все это относится к реконструкции жилого дома;
особенности использования земельных участков, которые относятся к придомовой территории. Например, строительство гаража, обустройство участка, количество заложенных на это средств, осуществление озеленения территории;
назначение ответственного лица для заключения договора с иными лицами, физическими или юридическими, которые хотят использовать придомовую территорию для получения прибыли, например, от рекламы;
техническое обслуживание и текущий или капитальный ремонт многоквартирного дома, реконструкция объектов инженерного типа (лифт, подъезд и иные);
выбор собственников, которые будут управлять домом;
назначение лиц, которые отвечают за работы, связанные с содержанием дома, охраной, консьержем и иные;
парковка: где размещается, облагораживание этой территории, расширение зон для парковки, ее обслуживание.

Обратите внимание, что повестка дня, которую необходимо рассмотреть на собрании собственников жилых помещений, указывается в приглашении, которое предназначается каждому собственнику.

Изменение вопросов на собрании не предусмотрено законодательством, поэтому необходимо заранее решить круг этих вопросов.