Для принятия какого-либо важного решения, необходимого для многоквартирного строения, непременно проводится голосование собственников. Данный процесс может выполняться в нескольких формах, каждая из которых имеет свои особенности и назначение. Нередко отсутствует возможность всем совладельцам посетить очередное собрание, поэтому приходится прибегать к заочной форме. Владельцы квартир в строении должны знать, как проводится заочное голосование собственников жилья, какие используются бюллетени, а также как правильно составляется протокол и подсчитываются голоса.
Понятие заочного голосования
Для любого многоквартирного строения высшим органом управления выступает собрание собственников. Именно на нем принимаются значимые решения относительно поддержания объекта в оптимальном состоянии.
На таких собраниях владельцы квартир стараются улучшить условия проживания, а также оптимизировать управление. Порядок, на основании которого проводится голосование, определяется в уставе ТСЖ или УК. Чтобы принятое решение было легитимным, требуется наличие определенного кворума. Для этого необходимо, чтобы в процедуре принимало участие не меньше 50% жильцов дома.
Если вовсе на собрании решаются вопросы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности, например, требуется оформление займа или проведение капремонта, то важной особенностью является присутствие не меньше 60% собственников квартир.
О собрании жильцы оповещаются с помощью специальной повестки. Предварительно определяется форма голосования. Если не получается собрать нужное количество совладельцев, то приходится прибегать к заочному голосованию. Процедура предполагает, что граждане не собираются вместе в каком-либо помещении, поэтому они получают бюллетени, которые далее заполняются в домашних условиях. Только после их сбора и подсчета принимается решение.
Особенности заочной формы
Председатель ТСЖ должен знать, как проводится заочное голосование собственников жилья, а также какие для этого должны удовлетворяться условия. К особенностям данного процесса относятся следующие:
- проводится только при условии, что не получается каким-либо образом организовать очное собрание;
- процедура проводится в несколько этапов, так как первоначально осуществляется подготовка, после чего оповещаются все жильцы о планируемом голосовании, а только потом выполняется непосредственная процедура заполнения опросника;
- после подведения итогов формируется грамотно протокол собрания;
- все граждане, участвующие в этом процессе, должны быть оповещены о результатах;
- основные этапы выполняются председателем совета дома, а также он может пользоваться помощью работников УК, отвечающей за это строение.
Жильцы могут привлекать к процедуре сотрудников УК. Именно они занимаются подготовкой бюллетеней заочного голосования собственников жилья, а также объясняют жильцам, как именно выполняется процесс. УК может самостоятельно разработать форму и содержание опросника.
Какие решаются вопросы?
При выборе заочной формы голосования собственников жилья можно решить множество важных вопросов. Например:
- решается, когда именно и на какие средства будет проводиться текущий или капитальный ремонт многоквартирного строения;
- определяются правила и нюансы благоустройства территории, располагающейся рядом с домом;
- принимается решение относительно возможности сдачи помещений, принадлежащих дому, в аренду;
- оценивается необходимость повышения тарифов за капремонт;
- назначается председатель или секретарь ТСЖ.
Если разобраться в том, как проводится заочное голосование собственников жилья, то можно законно и оперативно решить множество важных вопросов, которые касаются каждого владельца квартиры в таком строении. Вышеуказанный список вопросов является примерным, поэтому допускается принимать решения относительно других важных моментов.
Плюсы и минусы такого порядка проведения
Заочная форма имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Рассмотрим вначале, чем она хороша.
- Плюс заочной формы заключается в том, что на неё не тратится время. Если для посещения обычного собрания граждане должны были явиться после работы, или в свой выходной и два часа посвятить вопросам ТСЖ, то при заочном голосовании такой необходимости нет.
- Второй плюс заочного голосования заключается в том, что граждане, могут поучаствовать в выборе самостоятельно, даже в случае, если весь этот день расписан по минутам.
- Третий плюс заключается в том, что заочное голосование позволяет увеличить число участвующих в опросе лиц.
Минусы такой формы следующие.
- Факт того, что граждане принимают решение, основываясь на где-то полученных данных, тогда как при участии в обычном собрании проблемы обсуждаются, обговариваются, в результате чего у граждан в процессе может поменяться мнение.
- Второй минус -это не всегда объективно принятое решение. Кто-то ставит галочку наобум, за других это делают другие жильцы.
Правила уведомления жильцов
Все собственники квартир в строении должны заблаговременно уведомляться о проводимой процедуре. Для этого им направляются письменные уведомления. Они составляются людьми из управления дома, которые принимают решение о необходимости проведения опроса.
Инициаторы передают уведомления всем жильцам дома, для чего могут лично посещать квартиры или оставлять документы в почтовых ящиках. Документация передается за 10 дней до непосредственного сбора. Отсутствует какая-либо утвержденная форма таких уведомлений, но в них непременно должна содержаться следующая информация:
- информация о лицах, являющихся непосредственными инициаторами опроса;
- форма проведения процесса;
- дата, когда будет осуществляться процедура;
- время, до которого все жильцы обязаны вернуть заполненные бюллетени;
- указывается место, где будут собираться голоса собственников квартир;
- повестка проводимого собрания, причем после передачи уведомлений поменять данную повестку будет невозможно;
- способ и время ознакомления с информацией, относящейся к обсуждаемым вопросам.
Допускается вовсе данные уведомления отправлять собственникам квартир по почте. Для этого используются заказные письма с уведомлением о вручении. Если передается документация в руки всем жильцам, то важно выполнять данный процесс под роспись.
Как определяется правомочность?
Чтобы решения, принимаемые после голосования, были полномочными, необходимо учитывать некоторые условия. К ним относится:
- все собственники квартир, находящихся в многоквартирном доме, должны извещаться заблаговременно о проводимой процедуре;
- не требуются голоса всех жильцов, но необходимо наличие кворума, поэтому минимально должно проголосовать не меньше 50% соперников;
- если решаются какие-либо финансовые вопросы, то придется собрать голоса от 60% владельцев квартир.
Если не получается достичь кворума, то придется проводить голосование повторно.
Требования к процессу
Чтобы голосование было законным, учитываются следующие требования:
- используются оптимальные по содержанию бюллетени;
- достигается оптимальный кворум;
- своевременно уведомляются собственники квартир о голосовании;
- решаются важные вопросы;
- грамотно протоколируются результаты;
- все жильцы оповещаются о принятом решении.
Только при таких условиях будут получены оптимальные результаты, которые не получится оспорить.
Как проводится заочное голосование собственников жилья?
Процедура считается достаточно простой, но чтобы все принятые решения были законными, требуется учитывать правильную последовательность действий. Поэтому реализуются следующие этапы:
- определяются причины, по которым невозможно провести общее собрание для реализации открытого голосования;
- составляется уведомление, в которое вносятся сведения о повестке дня, а также включаются данные обо всех инициаторах данного голосования;
- в указанные сроки такое уведомление должно быть получено каждым собственником жилья в доме;
- в заранее определенный срок все владельцы квартир получают подготовленные заранее бюллетени;
- они отвечают на поставленные вопросы в форме голосования, для чего могут выбирать следующие варианты – за, против, воздержусь;
- заполненные бланки указанным в уведомлении способом передаются инициаторам голосования;
- осуществляется подсчет голосов, после чего составляется протокол;
- на основании полученных результатов принимается то или иное решение.
При составлении уведомления может использоваться любой подходящий бланк. Заочное голосование собственников жилья должно проводиться в то время, которое указывается в этом документе.
Зачем его проводят?
В ст.44 ЖК РФ определено, что собрание жильцов является высшим органом управления ТСЖ. Собрание может проводиться как очно, то есть собственники собираются в установленное время в определенном месте, так и заочно — без общего сбора, путем опроса членов ТСЖ по месту проживания.
Голосования в заочной форме могут проводиться в таких ситуациях:
- Когда нужно срочно принять решение по вопросу, который не относится к компетенции правления, а собрать всех собственников в кратчайшие сроки невозможно.
- В случае, когда члены товарищества решили его закрыть, а правление всеми силами пытается этого не допустить.
Наши люди не любят ходить на собрания. Собрать их вместе, даже для решения жизненно важных вопросов, да так, чтобы соблюсти требования закона (должны присутствовать больше половины от общего числа членов ТСЖ), становится порой непосильной задачей.
Поэтому заочное голосование ТСЖ наиболее приемлемая и удобная форма проведения собрания, особенно в доме, в котором проживает много собственников жилья.
Правила создания бюллетеней
Инициаторы голосования могут самостоятельно создавать бюллетени. В них вносятся сведения о том, какие именно вопросы надо решить собственникам квартир в доме. Желательно изучить образцы бюллетеней заочного голосования собственников жилья, чтобы иметь представление о том, как выглядит данная документация.
Чтобы было легко принять решение, все вопросы прописываются точно и понятно. В документе предлагается три варианта ответа, что позволяет напротив нужного ответа поставить галочки. Образец бюллетени очно-заочного голосования собственников жилья отличается только названием. Пример данного документа можно изучить ниже.
Что это такое?
Собрание и голосование собственников может проводиться в нескольких формах:
- очной;
- заочной;
- очно-заочной.
Заочная форма не требует одновременного сбора участников. Поэтому часто она оказывается более удобной для принятия решения.
Но возможности обсуждения заочно нет. Поэтому вопросы и ответы должны быть сформулированы так, чтобы можно было однозначно ответить. Если требуется внесение и обсуждение вариантов, это можно сделать только очно. А уже по внесённым вариантам можно голосовать заочно.
Нюансы подсчета голосов
После проведения голосования, инициативная группа подсчитывает голоса. Для этого учитываются ответы на все вопросы, имеющиеся в бюллетени. Только на основании сведений, имеющихся в этих документах, происходит определение результатов заочного голосования собственников жилья. Образец бюллетеня можно изучить выше.
Используются только те документы, которые были переданы владельцами квартир в установленные сроки. Количество голосов определяется на основании площади квартиры в доме. Допускается, чтобы заполнялась бюллетень представителем, имеющим нотариально заверенную доверенность.
Засчитываются только те голоса, в которых выбран один ответ из трех вариантов. Если люди нарушают требования заполнения документа, то их голоса не засчитываются.
Как оформить бюллетени для общего собрания собственников?
Бюллетени для голосования на общем собрании собственников готовит инициатор собрания. Такая обязанность прямо закреплена в пункте 20 Требований из Приказа Минстроя РФ № 44.
Некоторые инициаторы предпочитают готовить бюллетени после очной части собрания, чтобы отразить в них предложения, поступившие в ходе очного обсуждения, либо что-то скорректировать. Такой вариант возможен, но надо помнить: на очной части с помощью поднятия рук юридически значимые решения не принимаются, результаты голосования определяются по итогам всего собрания на основе письменных бюллетеней. Если письменные решения заготовлены заранее, то их можно будет частично раздать-собрать уже на очной части собрания.
Требования к содержанию письменных решений содержатся в ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, а также в подп. «ж» п. 20 + п. 13 Требований из Приказа Минстроя РФ №44.
В письменном решении собственника должны быть указаны:
- сведения об участнике собрания – Ф.И.О. собственника (наименование и ОГРН для юрлица). Если за собственника участвует представитель, то нужны его данные – Ф.И.О., наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия – доверенности, свидетельства о рождении и т.д.,
- номер помещения,
- реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение,
- количество голосов,
- решения по каждому вопросу повестки, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался», то есть сведения о волеизъявлении участника,
- дата заполнения,
- подпись.
В законе нет требования указывать в бюллетене сведения о паспорте собственника. Кто-то добавляет в бюллетень инструкцию по его заполнению. Можно напечатать ее на обороте. Однако часто собственники слишком заняты, чтобы читать инструкции, и заполняют письменное решение как им нравится.
Чтобы минимизировать количество ошибок при заполнении, удобно сразу напечатать «именные» бюллетени, то есть уже с заполненными данными о собственнике, его помещении и документах на квартиру. Эти данные уже есть в реестре собственников. Участнику собрания останется только поставить галочки, дату и расписаться.
Проверка бюллетеней при подсчете голосов
Лучше выбраковывать неправильно заполненные письменные решения и заменять на нормальные еще при сборе. При проверке во время подсчета нужно обратить внимание:
- ФИО указаны полностью, для юрлиц не забыт ОГРН,
- содержатся сведения о документе на квартиру,
- указано количество голосов,
- такой собственник есть в реестре собственников,
- нет противоположных отметок по одному и тому же вопросу (если есть, решение по этому вопросу не считается),
- дата в бюллетенях соответствует периоду проведения собрания,
- имеется подпись собственника в конце решения или подписи на каждом листе – если листов в бюллетене несколько и планировалось, что собственник расписывается на каждом.
Апелляционное определение Свердловского областного суда по делу № 33 – 2013/2020. Аналогичные выводы содержатся в определении того же суда по делу № 33 – 4/2021: Суд признал недействительным решения общего собрания из-за неправильного оформления бюллетеней. Они были сделаны на двух отдельных листах бумаги, не прошиты и не пронумерованы. При этом часть поставленных вопросов находилась на одном листе, а подписи собственников и дата голосования – на другом листе. «Скрепление данных бюллетеней скобкой степлера и печатью УК не свидетельствует о надлежащем оформлении решений собственников, поскольку бюллетени были направлены в Департамент государственного жилищного и строительного надзора с существенным нарушением срока… В представленных бюллетенях должен быть подписан или каждый лист, или данные бюллетени должны быть скреплены таким образом, при котором исключена замена отдельных листов, где отсутствует подпись собственника, свидетельствующая о принятии решения по вопросу повестки дня в установленный срок».
Особое внимание – на голосование представителей, а именно документы, удостоверяющие их полномочия. В самом решении должны быть указаны данные такого представителя и сведения о документе, на основании которого он действует, а копия этого документа – приложена к бюллетеню. Если это доверенность, то проверяем срок ее действия, содержание (на какие действия она выдана), правильное удостоверение документа.
Если бюллетень не соответствует требованиям, то суд при оспаривании решений или орган жилищного надзора при рассмотрении вопроса о внесении изменений в реестр лицензий могут исключить решение собственника из подсчета голосов. Некоторые инициаторы все равно учитывают эти голоса, руководствуясь принципом «хуже не будет».
Кто-то составляет акт о недействительных бюллетенях, кто-то указывает о них сведения в начале протокола, кто-то ничего не делает, а просто молча учитывает или не учитывает их при подсчете голосов. Вне зависимости от учета/неучета бюллетеней с недостатками их не надо выкидывать, а стоит подшить вместе с остальными решениями к протоколу собрания.
Если бюллетень в целом нормальный, но по какому-то вопросу собственник поставил две противоречивые отметки, то голос участника не считается именно по этому вопросу, в остальной части бюллетень считается действительным.
можно на сайте ДомОнлайн. Там же подготовить именные бюллетени для всех собственников – чтобы было проще заполнять и участники голосования меньше допускали ошибок, а заодно получить актуальный реестр собственников, посчитать голоса и оформить протокол собрания.
Как оформляются итоги?
Как только будет произведен подсчет голосов, составляется председателем ТСЖ протокол заочного голосования собственников жилья. При его заполнении учитываются следующие правила:
- количество всех владельцев квартир в многоквартирном доме;
- насколько правильно были заполнены бланки гражданами;
- достигнут ли кворум;
- правильно ли было проведено голосование, так как если выявляются серьезные ошибки, то результаты легко признаются недействительными.
Все правильно оформленные решения непременно вносятся в протокол. Дополнительно в него включаются следующие сведения:
- наименование документа;
- дата проведения голосования;
- место сбора бюллетеней;
- сведения об инициаторах процесса;
- количество проголосовавших владельцев квартир;
- информация о председателе и секретаре собрания;
- вопросы, которые были рассмотрены в процессе голосования;
- указывается, был ли достигнут нужный кворум;
- приводятся непосредственные итоги голосования;
- в конце ставится подпись председателем и секретарем.
Оригинал данного документа должен храниться у председателя, а копии направляются в течение 5 дней в УК, ТСЖ и ЖСК. Образец протокола заочного голосования собственников жилья можно изучить ниже.
Как можно обжаловать решение?
В этом случае, как и при очной, придётся обращаться в суд. Необходимо написать исковое заявление, в котором указать:
- Полное название судебного органа.
- ФИО истца.
- Суть претензий.
- Дату обращения.
Обжалованием может заниматься собственник, права которого ограничиваются таким решением и при этом:
- он не голосовал;
- или отдал свой голос против подобного решения.
Ответчиком по делу будет инициатор собрания.
Внимание! Подать заявление можно в течение полугода после того, как было объявлено о решении.
Суд может удовлетворить иск в таких случаях:
- При существенных нарушениях в проведении описанных процессов, включая подсчёт голосов.
- Если вопрос не относится к тем категориям, которые могут решаться ТСЖ.
Решение может быть оставлено судом в силе в таких случаях:
- Нарушения не относятся к существенным.
- Участие этого собственника в голосовании не повлияло бы на результат.
Посмотрите видео к разделу:
