Один из единственных нормативно-правовых актов, где находится упоминание об акте фактического проживания гражданина, – это ПП под № 354.
В таком законодательном акте, как Жилищный кодекс РФ, или же в иных действующих законах РФ, обозначения такого документа нет. При этом на месте в компаниях, ответственных за управление МКД, он с успехом используется.
Как бы то ни было, акт о фактическом проживании следует назвать документом, в некоторой степени, незаменимым. Его применение напрямую связано с возникновением конфликтных ситуаций с коммунальными структурами и управляющими компаниями, основанными на неверном начислении или же необходимости перерасчета начисленного объема платежей за потребленные коммунальные услуги.
В то же время, акт применяется и в качестве доказательства при предъявлении претензий органами Федеральной миграционной службы.
При этом установленного образца акта, как такового, попросту нет. Однако документ обладает юридической силой, при условии его составления согласно рекомендациям, указанным в Постановлении.
Согласно пункту 34 ПП РФ под №354, за потребителем (собственником жилого помещения) закреплена обязанность информирования исполнителя (коим и является ТСЖ или же Управляющая компания) об изменении количества граждан, проживающих (временно или же на постоянной основе) в занимаемом ими жилье.
Само информирование должно происходить не позже пяти рабочих дней с момента возникших изменений, при условии, что помещение, в котором проживают незарегистрированные лица, не снабжено индивидуальными приборами учета ресурсов, или же в доме отсутствует общий прибор учета.
В тот же момент, другой пункт того же ПП № 354 (п. 58), говорит о том, что число граждан, проживающих временно совместно с потребителем в жилье, определяется согласно поданному заявлению.
В последнем обозначается фамилия, имя и отчество владельца жилплощади либо потребителя, постоянно проживающего по адресу, отображаются адресные данные и место проживания, информация о лицах, проживающих в жилье временно, а также о дате отчета периода проживания временных потребителей в жилье и его предположительного завершения.
Как обозначено в документе, подобное заявление собственник или же постоянно проживающий в жилье потребитель направляет в адрес исполнителя на протяжении трех суток (рабочих) с момента прибытия по адресу нового потребителя для временного или же постоянного проживания.
В ПП РФ четко обозначается, что именно владельцы жилья должны самостоятельно направить обращение представителям коммунальных структур, для того чтобы последние приняли меры к документальной фиксации не учтенных потребителей «фактически проживающих» в их жилом помещении, посредством составления акта о фактическом проживании.
В реальности, такое нормативное положение можно расценивать как юридическое упущение, поскольку факт действительного учета потребления коммунальных ресурсов в определенной квартире зависит исключительно от порядочности и честности граждан.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7 Москва, Московская область
+7 Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!
Акт о фактическом проживании — что за документ и для чего нужен
Если говорить простым языком, то данный акт фиксирует, кто именно проживает (или нет) в определенной квартире или доме.
Интересно то, что ни в каких законах и даже в Жилищном кодексе этот документ не фигурирует. Единственное упоминание о нем содержится в Постановлении Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Однако используется документ в разных ситуациях.
Каким организациям и для чего он нужен?
- Коммунальные службы.
Согласно Постановлению Правительства РФ потребитель коммунальных услуг обязан сообщать исполнителю (то есть поставщику услуг) о количестве человек, проживающих в квартире. Акт подается в управляющую компанию в течение пяти дней (рабочих).
Кроме того, этот документ нужен для перерасчета коммунальных платежей. Например, собственник уезжает на длительный срок. Или проживает в другом месте. Если акта нет, то платежи начисляются по количеству собственников жилья.
Но это в том случае, если у него не установлены приборы учета. К приборам учета относятся счетчики учета воды, газа, тепла.
- Управляющая компания.
Управляющей компании акт о количестве проживающих нужен для расчета коммунальных платежей и определения фактической нагрузки на дом.
- Федеральная миграционная служба.
Если человек не живет по адресу, по которому зарегистрирован, то этим делом занимается ФМС. Особенно иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории России.
- Следственные органы.
Информация о фактическом проживании нужна полиции. Например, если ведется дело о выселении или о незаконной аренде.
Таким образом, этот документ имеет весьма широкую сферу применения различными органами власти.
Виды регистрации
Среди прочих фактов указывается регистрация и её тип. Она бывает нескольких видов, поэтому в документе расписывается подробно.
По месту жительства
Тип регистрации отображает обязанность гражданина РФ сообщать государству адрес, который он избрал в качестве постоянного проживания. Этот тип заменил собой прописку, хотя в народе часто используется традиционный термин. Государство не вправе запрещать человеку регистрироваться по выбранному адресу, но только владелец жилплощади решает, прописывать ли человека.
По месту пребывания
Зарегистрированный по одному адресу, гражданин может в течение длительного времени (более 3 месяцев) проживать в другой локации, например, в целях профессиональной деятельности или учёбы. О таком длительном проживании необходимо сообщать. Для этого предлагается временная регистрация, когда гражданин не снимается с учёта по месту жительства. Если место постоянного и временного проживания находятся в одном и том же субъекте Российской Федерации, нет необходимости сообщать о локации своего временного пребывания.
Бланк свидетельства о регистрации по месту пребывания
Кто может составить данный документ
Составить акт имеет право сам собственник (если нужен перерасчет коммунальных услуг или собирается сдать помещение в аренду).
В случае служебной необходимости его могут составить представители уполномоченных органов, перечисленных в предыдущем пункте – представители миграционной службы, участковый инспектор, судебные приставы, работники ЖЭКа.
Случается, что акт составляют соседи. Этот вариант мы разберем в отдельном пункте.
Чтобы документ имел законную силу, обязательно нужно составить комиссию. В комиссию обычно входят соседи, работники ЖЭКа, сотрудники полиции или участковый инспектор. По одному представителю от каждого органа. Они совместно составляют акт и подписывают его.
Акт о проживании, бланк
Его можно написать вручную или заполнять готовый бланк.
Нигде не закреплена специальная форма документа, но к нему, как и ко всем официальным бумагам, предъявляются общепринятые требования:
- реквизиты (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации или фактического нахождения) заявителей и проверяемого лица;
- сведения, подтверждающие или опровергающие проживание проверяемого лица на этой территории;
- доказательства (если имеются);
- данные членов комиссии;
- подписи всех присутствующих.
Если собственник отказывается расписаться, то это отмечается в отдельной графе.
Можно приложить данные опроса свидетелей, которыми являются соседи.
Бланк акта о фактическом проживании скачивайте по этой ссылке. ⇐
Как написать акт о проживании от соседей, особенности составления
Если владелец незаконно сдает квартиру в аренду, а арендаторы нарушают тишину или не соблюдают санитарно-гигиенические нормы, составить акт проживания могут соседи.
Акцент нужно сделать на том, что сам владелец квартиры в ней не проживает. Можно обратиться в ЖЭК. Там подтвердят факт непроживания собственника и выдадут соответствующую справку.
С этими документами уже можно обратиться в полицию. И они уже будут действовать дальше согласно законодательству.
Образец акта от соседей о проживании
При заполнении акта от ваших соседей необходимо указать паспортные данные и точные адреса соседей-заявителей, подробное описание ситуации и подписи всех присутствующих.
Заверить документ могут представитель управляющей компании либо участковый инспектор.
Образец акта вы можете скачать . ⇐
Кто может получить справку
Следующие категории граждан могут ее забрать:
- любой совершеннолетний заявитель при условии, что он официально зарегистрирован по тому адресу, относительного которого ему нужна справка;
- владелец жилплощади вправе взять справку, даже если адрес его регистрации иной. Тогда он подтверждает своё право на владение надлежащими правоустанавливающими бумагами.
Стоит отметить, что лицо, проживающее на жилплощади без официальной регистрации, может получить справку с места жительства, предоставив доверенность от владельца квартиры.
Штрафы
Правоохранительным органам бывает сложно доказать факт проживания или непроживания конкретного лица: он может жить недалеко и часто приходить по месту прописки, в многоквартирных домах соседи часто не знают друг друга и не могут дать свидетельских показаний. Поэтому при осмотре помещения внимание обращается на любые мелочи, вплоть до количества столовых приборов.
Но если все-таки удастся доказать факт незаконного проживания в другом жилом помещении, то тогда будет зафиксировано нарушение статьи 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Тогда на гражданина будет наложен штраф от 2 до 3 тысяч рублей. А собственнику жилья, который допустил проживание на своей территории незарегистрированных лиц, грозит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Сроки изготовления справки и ее стоимость
Справка выдаётся бесплатно, поэтому какие-либо требования оплаты незаконны. Что касается длительности её оформления, у каждого учреждения есть свои сроки:
- паспортный стол выдаёт бумагу примерно через полчаса с момента запроса, но может быть и задержка из-за большой загруженности сотрудников учреждения. Максимальный срок ожидания составляет два часа;
- управляющая компания оформляет справку через несколько часов после запроса.
Наибольший период ожидания сопряжён с получением через «Почту России», если нет возможности лично посетить какое-либо из учреждений. Запрос доходит до инстанции в течение нескольких дней, затем он обрабатывается 1-2 дня, после – справка оформляется и отправляется на адрес заявителя.
Возможные ошибки
Сам по себе акт о проживании, даже подтвержденный показаниями свидетелей, не может являться основанием для выселения или взыскания дополнительных коммунальных платежей. Он – одно из доказательств. Еще полиция может составить акт осмотра помещения. Но основным доказательством является протокол административного правонарушения. И только тогда со всем пакетом документов можно обращаться в суд для возбуждения дела. Иным путем выселить человека и повысить ему платежи за коммунальные услуги нельзя.
Особое внимание хочется обратить на то, что согласно Постановлению Правительства РФ № 354 производить регистрацию нужно, только если граждане проживают по определенному адресу больше пяти дней. Если к вам или к вашим соседям на несколько дней приехали гости, то не сразу надо бежать с заявлением в управляющую компанию.
Хочется сделать акцент на то, что составляться акт может лишь с участием владельца жилья. Иначе акт будет незаконным. Владелец может отказаться поставить свою подпись на документе, но проводить осмотр без его присутствия запрещается. Если собственник не может прибыть по состоянию здоровья или в связи с отъездом, то законными правами обладает его представитель с нотариально заверенной доверенностью.
Любые нюансы имеют значение при составлении акта о чьем-либо фактическом проживании – показания свидетелей, подтверждения соседей, правильное оформление документа. И если так сложилось, что вам понадобился этот документ, то лучше все делать по закону.
Когда может понадобиться справка
Данный документ подтверждает проживание или временное пребывание человека по обозначенной локации. Эти факты требуются в следующих целях:
- для оформления компенсаций, пособий и льгот, включая льготную медицинскую помощь, должен предоставляться документ;
- для получения надлежащих услуг в медицинском учреждении. Желая зарегистрироваться в медучреждении по локации своего жительства, иногда пациент должен предъявить подтверждающую бумагу;
- для предъявления искового заявления в суд. Часто судебное учреждение выбирается с учётом локации, где зарегистрирован истец, поэтому для подтверждения этой информации необходима справка данного типа. Когда супруги разводятся через суд, необходимо принять решение, с которым из бывших супругов останется ребёнок. Для этого суду нужно знать о жилищных условиях каждого из них;
- для подачи запроса об улучшении жилищных условий. Чтобы принять участие в государственных программах, требуется предъявить данные о месте и условиях текущего проживания;
- для оформления налогоплательщика. ИФНС может поинтересоваться о проживании налогоплательщика, чтобы поставить его на учёт;
- для вступления в наследство. Сведения об адресе, где наследодатель проживал перед смертью, сообщаются нотариусу среди прочих документов для открытия наследства;
- для обучения. В средние школы записываются дети, проживающие поблизости, и этот факт необходимо доказать;
- для социальной ипотеки;
- для заключения сделок юридического характера, например, с недвижимостью.
Мужчинам подобная бумага потребуется для военкомата. Молодой человек встаёт на воинский учёт, предоставляя официальные документы.
Возможен ли отказ в выдаче справки из-за долгов по ЖКХ
Хотя на законодательном уровне не предусмотрен отказ, такие случаи встречаются. Частая причина – долг по оплате коммунальных услуг. Однако данная ситуация неправомерна, поэтому при её возникновении обязательно нужно обращаться в соответствующие органы с жалобой на того сотрудника, который позволил себе ответить отказом.
Ещё одной причиной отказа может быть нехватка необходимых официальных бумаг. Эта проблема решается легко: нужно лишь принести недостающие справки, чтобы полностью укомплектовать пакет документов.
Справка о месте жительства – важный документ, который может потребоваться для разных целей. Процедура его получения довольно проста и не требует какой-либо уплаты.
