Главная » Жилищные споры » Оплата коммунальных услуг при долевой собственности
37
Существует ошибочное мнение, что коммунальные платежи начисляются на всю квартиру и потому, даже если кто-то один из жильцов не будет платить, эта сумма распределяется на остальных собственников. На самом деле, никто не может заставить человека платить коммунальные платежи, к которым он не имеет никакого отношения.
Закон об оплате коммуналки участниками общедолевого имущества
Российское законодательство убеждает, что совладельцы долей жилой недвижимости несут ответственность за содержание и сохранение этого жилья. Они обязаны оплачивать коммунальные услуги по лицевым счетам и долги, которые на них образуются.
Более того, обязанность по содержанию имущества ложится на плечи каждого собственника, в соответствии с размером доли (ст.249 ГК РФ).
Перечислим и другие нормативно-правовые акты, согласно которым, оплата коммуналки и других расходов, связанных с содержанием и сохранением долевого имущества, будет лежать на всех участниках-владельцах такого жилья:
- Статья 30 ЖК РФ. В ней прописана ответственность собственников за содержание общедомового имущества и оплату общедомовых расходов, все права и обязанности.
- Статья 153 ЖК РФ. В ней говорится об обязанности собственников оплачивать потребляемые коммунальные услуги в полном объеме в отведенное для этого время.
- Статья 155 ЖК РФ содержит перечень услуг, которые подлежат оплате.
- Статья 210 ГК РФ говорит, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом.
- Статья 249 ГК РФ фиксирует обязанность по оплате всех расходов, связанных с содержанием имущества.
Заметьте, что неиспользование помещения собственниками не является уважительной причиной неоплаты ЖКУ. Об этом говорится в статье 155 ЖК РФ.
Определение порядка оплаты коммунальных платежей в долевой собственности
Обязанность оплачивать коммунальные услуги указана в статьях 30 и 153 ЖК РФ. Вне зависимости от того, кто именно проживает в квартире/комнате (собственник или арендатор), он обязан вносить коммунальные платежи точно в срок и в полном объеме. Более того, даже если человек фактически не обитает в рассматриваемой квартире/комнате, он все равно обязан оплачивать коммунальные услуги.
Независимо от суммы долга по коммунальным платежам, выселить жильца-собственника доли невозможно никак, кроме как по решению суда. Как вариант, можно выкупить долю в принудительном порядке, если она является ничтожной, однако срабатывает это не всегда. Зато за долги по коммуналке можно без проблем выселить арендатора, ведь в договоре аренды обычно прописывается обязательство оплачивать такие услуги.
Платежи при долевой собственности
Чаще всего проблема возникает в том случае, если квартира находится в долевой собственности. Подобный порядок владения недвижимости предполагает необходимость нести ответственность за жилье именно в том размере, которым человек владеет.
Пример: При общей совместной собственности, если возникнет такая необходимость, платить за коммунальные услуги все жильцы обязан поровну. Например, если сумма платежа составляет 5 тысяч рублей, а в квартире живет 5 человек, то и платить каждый из них должен по 1 тысяче рублей. При долевой собственности сумма зависит от размера владения. Например, если у человека находится в собственности доля в 1/10 от квартиры, то и от коммунальных платежей он должен платить только 1/10 часть и не больше.
Перерасчет платежей
Исходя из ПП РФ №307, любой собственник недвижимости (в том числе и доли) имеет право, если он не проживает в помещении длительное время (или не проживает в принципе и не сдает его в аренду) подать заявление на перерасчет платежей. Благодаря такой системе можно существенно сэкономить и не доводить до возникновения серьезной задолженности и, как следствие, возможным проблемам с совладельцами.
Порядок действий
- Подготовить документы, доказывающие тот факт, что человек не проживает в своей доле квартиры. Среди них должны быть документы о том, что этот же собственник живет в другом месте и там исправно платит за коммунальные услуги.
- Подготовить заявление о перерасчете (образец см.ниже).
- Направить документы и заявление в УК (управляющую компанию).
- Дождаться перерасчете и оплатить услуги по новым условиям.
Документы
Примерный перечень документов для перерасчета:
- Документы, подтверждающие факт нахождения гражданина на лечении в санатории, в командировке, туристическом путешествии и так далее.
- Билеты на поезд, самолет и т.д.
- Счета из гостиниц, мотелей, хостелов.
- Справка о временной регистрации по другому адресу.
- Квитанции об оплате коммунальных платежей по другому адресу.
По вполне понятным причинам УК не желают сокращать свои доходы и потому крайне неохотно соглашаются на перерасчет. При отказе можно попробовать добиться своего через суд, но без опытного юриста это будет очень сложно сделать.
Заявление на перерасчет
Обычно заявление заполняется уже на месте, при подаче документов. Строгой необходимости готовить его заранее нет.
Сроки
Рассмотрение таких заявлений занимает около 5 дней. Если ответа в этот срок нет – можно идти в УК и уточнять судьбу документа, но ругаться или требовать работать быстрее нет смысла так как законом строгие сроки не установлены. Зато, если задержка будет слишком значительной (например, 1 месяц и более) можно обращаться в суд и прикладывать к иску свой экземпляр заявления с отметкой о подаче в УК.
Пеня за неоплату коммунальных услуг
Неуплата или несвоевременная оплата коммунальных платежей предполагает начисление пени в размере 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ (п.14, ст.155 ЖК РФ). По состоянию на 01.2020 года, ставка рефинансирования составляет 6,25%. Таким образом, 1/300 часть – это примерно 0,021% в сутки.
Однако начисление пени начисляется не сразу, а через 31 день после того, как наступил крайний срок оплаты. С этого момента на долг будет начисляться пеня в указанном размере в течение 90 дней. Начиная с 91 дня размер пени вырастет до 1/130 от ставки рефинансирования (0,060%)
Соглашение сторон по оплате услуг ЖКХ — нужно ли обращаться в суд?
Доли в праве собственности могут быть установлены мировым соглашением — или решением суда (ст.244 ГК РФ). Согласно прописанным условиям, участники долевого имущества должны отвечать за него, в том числе — исполнять обязанности по своевременному внесению платежей за коммунальные задолженностей.
- Любой участник долевого имущества может потребовать через суд заключения соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг, соразмерно доле каждого.
- Но — обращаться в суд не обязательно. Если стороны могут договориться, то достаточно сходить к нотариусу и оформить соглашение в документационной форме.
Если собственники не могут прийти к обоюдному решению, — например, если один настаивает на том, что он не проживает в жилье, — то стоит решать вопрос через судебную инстанцию.
После того, как соглашение будет у вас на руках, вы должны направить его исполнителю услуг ЖКХ, управляющей организации, компаниям, с которыми был заключен договор у первоначального собственника.
К соглашению следует приложить заявление, написанное совместно всеми собственниками. В нем должна указываться просьба о произведении начислений, согласно новым условиям, зафиксированным в соглашении, и выдаче каждому собственнику своей платежной квитанции.
Управляющая компания вправе:
- Поделить лицевые счета, сделать для каждого собственника свой счет. Квитанции будут присылать каждому свои.
- Не делить лицевые счета, но оформлять раздельные квитанции. Об этом мы расскажем ниже.
Этот способ оплаты услуг позволяет уравновесить права каждого участника долевой собственности, и заставить выплачивать коммуналку тех, кто игнорирует законные требования жилищно-коммунальных компаний.
Он может подходить, как гражданам, которые смогли прийти к согласию (ведь можно оформить соглашение без суда), так и тем, кто бьется за раздел финансовой ответственности за общее имущество уже много лет (поможет в этом случае только суд).
Кстати, подать на взыскание долга по коммуналке может представитель Управляющей компании или организации ЖКХ, либо сам собственник, чьи права ущемлены.
Разделить лицевой счет на оплату коммунальных услуг
Механизм раздела лицевого счета достаточно четко регламентирован в случае, когда жилье является приватизированным. Если же дело касается проживания в муниципальной квартире по договору социального найма, нередко могут возникнуть значительные трудности. Поэтому в большинстве случаев рекомендуется сначала приватизировать жилье, а уже затем заниматься разделом лицевого счета.
Этот момент, а именно необходимость предварительной приватизации жилья, является очень важным. На практике зачастую можно встретить ситуацию, когда судебные тяжбы между проживающими в одной квартире по действующему договору социального найма тянутся годами. При этом одна инстанция сменяет другую, а трактовки могут приобретать прямо противоположное значение. Это во многом объясняется непроработанностью вопроса в действующих правовых актах.
Разделение счета, с точки зрения права, подразумевает под собой выделение доли в оплате другим жильцам, когда каждый гражданин самостоятельно вносит долю расходов по коммунальным услугам. При этом раздел счета подразумевает, что поставщик услуг выделяет отдельные квитанции на свои услуги. При этом юридическо–правовой статус жилья не меняется, не меняется и форма собственности.
Раздел лицевых счетов, или что такое раздельные коммунальные платежи
Участники общего долевого имущества могут разделить лицевые счета. Тогда каждый собственник сможет получать свою квитанцию по оплате коммуналки — и платить ровно столько, сколько будет потреблять, или сколько будет посчитано, соразмерно его части за общие квадраты.
Процедура разделения счетов может проходить в несколько этапов, зависящих от обстоятельств и конкретной ситуации:
Этап 1. Обращение ко всем собственникам с просьбой оплатить задолженность по коммуналке или оплачивать платежи соразмерно его части прав.
Этап 2. Отправление письменной просьбы всем участникам долевой собственности.
Этап 3. Обращение в Управляющую компанию или организацию, отвечающую за поставку услуг ЖКХ. Следует подготовить письменное заявление с требованием разделить лицевой счет. Прикладывать обязательно документ, подтверждающий право собственности.
Этап 4. Обращение в суд, если компания отказала вам в разделе, а другие собственники игнорируют ваши просьбы. Стоит подготовить исковое заявление.
С проблемой раздела долгов по коммунальным платежам, а также раздела лицевых счетов помогут разобраться наши юристы. Их работа связана с оказанием консультации по жилищным вопросам.
На основании решения суда УК или организация ЖКХ должна разделить лицевой счет. Самый оптимальный вариант — когда для каждого собственника оформляется свой счет и приходят индивидуальные квитанции. Так, каждый владелец будет оплачивать коммунальные платежи только на свое имя.
В некоторых случаях, счет могут не поделить, но квитанции присылать разные для каждого собственника. Такое возможно без обращения в суд, если собственники пришли к обоюдному решению, и не отказываются платить коммуналку.
Разделение общего счета
Если квартира принадлежит людям на праве совместной собственности, то вопросы об алгоритме оплаты коммунальных услуг, жильцы должны решить самостоятельно. Лицам, не связанными друг с другом родственными отношениями, лучше сразу определит порядок разделения суммы, заключив соглашение.
Чтобы застраховать себя от привлечения к гражданско-правовой ответственности по причине неисполнения обязательства другими квартиросъемщиками или собственниками, жильцу стоит незамедлительно обратиться в управляющую компанию с заявлением о разделении счета. Данное право человека указано в статье 249 ГК РФ[1]. Заявление о выделении чека оформляется в соответствии с требованиями Законодательства РФ. Оно должны иметь четкую структуру:
- Вводную часть. В водной части прописывается информация о УК, заявителе и название документа. Информация об УК и заявителе указывается в правом верхнем углу документа. А его название прописывается посредине.
- Описательно-мотивировочная. Тут лицо прописывает данные о недвижимости, о других жильцах, а также размер своей доли. Также заявитель делает ссылки на нормативно-правовые акты.
- Требование предоставления отдельных расчетных документов. В таком случае каждому лицу, прожевывающему в недвижимости, будет сделан отдельный лицевой счет, но для раздела потребуется узнать точный размер долей каждого жильца.
Вместе с письмом нужно сдать следующие копии документов:
- договора, заключенного с ЖКХ;
- документов на недвижимость, в которых указаны размеры частей каждого лица;
- удостоверения личности.
При этом все пользователи обязаны подать похожее обращение или подписаться в совместном заявлении. Без согласия владельцев, квитанция об оплате по коммунальным платежам при долевой собственности будет обобщенной. Если все плательщики согласились и выполнили действия, которые от них требуются, то в следующий месяц после обращения гражданина, УК обязана выдать каждому человеку отдельную квитанцию.
Игнорирование письменного обращения, бездействие должностных лиц можно обжаловать в Государственной Жилищной инспекции, Роспотренадзоре, Прокуратуре.
Меры воздействия на участника долевой собственности за неуплату коммунальных и налогов
Представители жилищно-коммунальных компаний могут воздействовать на собственников имущества для того, чтобы они вовремя выплачивали коммунальные платежи и следили за содержанием жилья.
Меры воздействия на участников долевой собственности могут быть такими:
- Предупреждения, уведомления, оповещения, вывески списков должников.
- Начисление пени на общую сумму задолженности. Процент равен 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
- Отключение услуги или ограничение подачи от коммунального ресурса. Компания вправе отключить электричество, воду, газ, если собственник имеет большую задолженность. Заметьте, что в России практика отключения очень востребована, даже за просрочку или неуплату в 2000-3000 руб. вам могут ограничить поставку услуги.
- Взыскание долга через суд. УК или поставщик услуг может подать в суд общей юрисдикции и потребовать оплаты коммуналки с каждого собственника.
- Выселение. Об этой мере мы подробнее расскажем ниже.
Сам собственник может взыскать с других владельцев долей оплаченную коммуналку и другие расходы. Но, к сожалению, если он не будет выплачивать долг, и не исполнит решение суда — его вы вряд ли обяжете штрафом. Это уже будет работа судебных приставов. Они будут облагать штрафом за неисполнение их требований в счет государственной казны, а не в счет собственника-истца.
Обращение в суд на раздел коммунальных и платежей, связанных с содержанием и сохранением имущества
Собственник доли в общем имуществе может оплатить сам коммуналку — и затем взыскивать через суд ее часть с других владельцев жилья. Например, если квартира поделена между двумя гражданами, то он может взыскать половину затраченных расходов.
Это касается не только коммунальных платежей за свет, газ, воду, но и расходов на общее имущество, на капремонт, на замену счетчиков, на поверку оборудования и т.п.
В какой суд обращаться?
- Если сумма иска составляет менее 50 000 руб., то заявление подается в Мировой суд.
- Если сумма иска больше 50 000 руб., то — в Районный суд.
- Иски об определении порядка внесения платы за жилье, не подлежащие оценке, подсудны Районному суду.
- Обращаться следует в суд по месту жительства ответчика.
- Если долг не превышает 500 000 руб., дело рассматривается в порядке приказного производства.
- В случаях, когда Мировой судья вернул иск на основании ч.3 ст.125 ГПК или Приказ был отменен, то дело будут рассматривать в порядке искового или упрощенного судопроизводства.
Срок обращения
Коммунальные расходы и другие затраты на содержание имущества можно взыскать только за 3 последних года.
То есть, если вы будете обращаться в суд на раздел коммуналки в июне 2021 года, то расчет следует произвести с июня 2021 года по июнь 2021 года.
Раздел стоимости коммуналки в судебном порядке
Если управляющая организация проигнорировала обращение, либо если совладельцы не смогли прийти к согласию, то определение порядка оплаты коммунальных платежей за общее имущество осуществляется судом.
Для этого одним или всеми собственниками подается исковое заявление. Гражданское дело рассматривается в течение 2 месяцев. На практике суд всегда удовлетворяет требования заявителя, независимо от воли совладельцев.
Однако бывают ситуации, когда требования не подлежат удовлетворению, если:
- Недвижимость была выдана организацией – работодателем.
- На жилое помещение обращено взыскание.
- Жилое помещение не приватизировано.
- В случаях предусмотренных законом.
Судья определяет части имущества каждого собственника и разграничивает обязательства всех владельцев касающихся возмещения коммунальных слуг, ремонта и содержания МЖД.
Выселение из долевой собственности — возможно ли, и в каких случаях
В соответствии со статьей 3 ЖК РФ, никто не вправе выселить собственника долевой недвижимости за неуплату коммуналки и других платежей.
Кроме того, никто не может ограничивать прав на получение услуг ЖКХ, помимо уполномоченных лиц управляющей компании.
Работники УК не могут выселить собственника из его жилья за неуплату. Они могут обращаться к другим мерам воздействия.
Уполномоченным органом выступает только суд.
Он может выселить собственника долевого имущества, если:
- Тот пропал без вести и отсутствует более 6 месяцев в жилье.
- Квартира относится к муниципальной собственности, и собственники не платили коммуналку более полугода.
Суд будет выносить решение о выселении, если на то есть веские основания. За неуплату коммуналки выселить гражданина не смогут, тем более — из его собственного жилья.
Порядок выселения регламентирован Жилищным Кодексом РФ в статье №31.
В случае отказа или уклонения от исполнения судебного решения, выселение может быть осуществлено при помощи судебных приставов.
Перерасчет в случае непроживания в квартире
В связи с временным отсутствием собственников по месту проживания, может быть произведен перерасчет. Однако только на те услуги, на которые не был установлен счетчик.
Справка: Согласно ГК РФ, временным является отсутствие более 5 полных календарных дней подряд. В этот срок не учитывают день выбытия и день прибытия.
- Собственник жилья должен обратиться в УК или организацию-поставщика услуг и письменно уведомить о выбытии на определенный период. Причину можно прописать. Лучше обращаться до уезда, либо в течение 30 дней с момента прибытия.
- Исполнитель услуг самостоятельно должен представить результат перерасчета в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего письменного заявления.
- К заявлению прилагаются документы, подтверждающие временное отсутствие и его период.
Заметьте, если участник долевой собственности планирует отсутствовать более 6 месяцев, по истечении этого срока он должен подать новое заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия.
Если отсутствует один из собственников, то есть вероятность, что оплата коммуналки ляжет на плечи проживающего. Но не всегда это так, — ведь, согласно российским законам, все собственники отвечают за имущество, соразмерно своим частям в нем. Поэтому вероятность освобождения от уплаты коммуналки совершенно мала.