Как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг, образец

Согласно действующему законодательству в отдельных случаях граждане имеют право требовать перерасчет платы за коммунальные услуги (свет, воду, отопление и т. д.). Однако далеко не все знают, как оформить данную процедуру.

Настоящая статья поможет найти ответы на следующие вопросы:

В каких случаях можно рассчитывать на уменьшение стоимости ЖКУ?
Как правильно составить заявление?
Куда подать и что делать, если УК незаконно отклоняет требование о перерасчете?

Как и куда написать заявление о перерасчете коммунальных платежей

Перерасчет стоимости коммунальных услуг производится на основании письменного заявления владельца квартиры или частного домовладения. При этом вы можете его направить напрямую в организацию, поставляющую услугу ЖКХ или же в адрес органа, выполняющего функции по управлению МКД. Второй из упомянутых вариантов предпочтительнее, начните с него.

ЖКХ или УК

Многие граждане зачастую интересуются, куда именно относить свое заявление об осуществлении перерасчета. Ответ на этот вопрос главным образом будет зависеть от категории недвижимости, в которой проживает заявитель. Тут возможны два варианты:

Многоквартирный дом – в этом случае заявление следует отнести в организацию, выполняющую функции по управлению и содержанию общего имущества владельцев квартир. Это может быть управляющая компания (УК), товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный кооператив и т. д.
Частное домовладение – заявление о проведении перерасчета платы за ЖКУ следует отнести напрямую поставщику соответствующего вида коммунальной услуги (например, в водоканал) или же в СНТ, ДНП и т. д. (если собственник дома является участником подобных объединений).

Обращение в надзорные организации

Как правило, необходимость обращения в надзорные органы возникает в том случае, когда УК (ТСЖ, ЖК и т. д.) или конкретная организация из сферы ЖКХ не желает производить перерасчет платежей по коммунальным услугам (при условии, что такое требование в данном случае является правомерным).

В подобной ситуации потребитель имеет право жаловаться в вышестоящие инстанции. Ими могут являться:

Жилищная инспекция (ГЖИ) – государственный орган, одной из основных функций которого является осуществление контроля за деятельностью управляющих компаний. В рамках своих полномочий представители ГЖИ выдают лицензии УК, а также предупреждают, выявляют и пресекают нарушения в этой сфере.
Роспотребнадзор – ведомство, основное назначение которого заключается в обеспечении и защите прав потребителей, а также выполнении положений Закона РФ «О ЗПП». Собственники квартир в МКД также являются потребителями услуг, которые им оказывают управляющие организации (ТСЖ, ЖК). В связи с этим в случае отказа произвести пересчет стоимости ЖКУ жильцы также могут подать жалобу в Роспотребнадзор.
Прокуратура – одна из крайних инстанций, куда может пожаловаться гражданин, которому было отказано в правомерном уменьшении платы за коммунальные услуги. Как правило, сюда обращаются в том случае, если все предыдущие варианты не принесли должного результата.

Кто отвечает за горячую воду

Часто бывает, что желая получить перерасчет за ГВС, потребителю приходится выяснять, кто отвечает за горячую воду, ее температуру и качество.

При этом следует помнить, что взаимные расчеты граждане производят с теми организациями, с кем имеется заключенный договор на тепло-водоснабжение.

Чаще всего за доставку воды жильцам многоквартирных домов отвечают управляющие компании, а теплоснабжающие организации несут ответственность за температуру и качество воды только до точки раздела (границы) между централизованной системы и домовой системой.

В каких случаях пишут такое заявление

Порядку осуществления перерасчета оплаты за коммунальные услуги посвящён целый раздел (VIII) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Так, в рамках этого нормативного документа подробно расписано:

Когда граждане имеют право претендовать на снижение суммы, начисленной по ЖКУ.
Условия, которые для этого должны быть соблюдены и каким образом оформляется письмо, содержащее просьбу о получении подобной преференции.

Не проживали временно

В соответствии с п. 1 раздела VIII упомянутого выше Постановления Правительства РФ, граждане имеют право претендовать на получение перерасчета в случае временного отсутствия на территории соответствующей жилплощади. При этом необходимо соблюдать условия:

период отсутствия в жилом помещении составляет более 5 календарных дней;
квартира не должна быть оборудована прибором для учета потребления соответствующего коммунального ресурса по причине невозможности его установить с технической точки зрения (данное обстоятельство нужно подтвердить в соответствии с установленным в 2021 году порядком).

Если у потребителя не будет документального подтверждения невозможности установить счетчики, либо это оборудование находиться в неисправном состоянии, то ему перерасчет по коммунальным платежам не предоставляется.

Исключением является лишь тот случай, когда все проживающие отсутствовали в конкретном помещении по причинам, имеющим непреодолимую силу (при наличии документальных доказательств этого факта). Об этом сказано в абц. 2 п.86 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354.

Смерть прописанного

Сразу следует отметить один важный момент. Иногда родственники умершего (если он один проживал в квартире) придерживаются мнения, что в ситуации, раз он больше не находится на конкретной жилплощади, то и вносить коммунальные платежи за него не нужно.

Однако это весьма ошибочная точка зрения, которая противоречит п. 11 статьи 155 ЖК РФ, где сказано, что не проживание в жилом помещении не является основанием для неуплаты коммунальных услуг и квартплаты. Единственное на что можно рассчитывать в случае смерти прописанного – перерасчет по ЖКУ.

В то же время, прежде чем приступить к оформлению заявленного права, родственники скончавшегося должны получить полный пакет документов, подтверждающих факт смерти (справка и свидетельство о смерти), выписать усопшего и только после этого подавать заявление о перерасчете.

Другие варианты

Также на практике также встречаются иные ситуации, при которых собственники квартир и частных домовладений имеют право рассчитывать на уменьшение платы за ЖКУ. Более подробно о таких вариантах вы можете узнать из другой нашей статьи.

Сроки

Как указывалось выше, п. 59 обозначает период, за который возможно осуществить перерасчет.

Если в помещении имеется прибор учета, то за первые три месяца оплата начисляется по средней норме потребления. После этого периода – по нормативам конкретного региона.
Если в помещении отсутствует счетчик, применяется региональная норма потребления.

П. 59 предусматривает, что перерасчет производится за период не менее шести месяцев. После истечения этого срока представитель компании посещает помещение и самостоятельно снимает показания устройства.

Перерасчет производится после того, как компания сравнит квитанции об оплате коммунальной услуги и показания счетчика.

Документы для перерасчета коммунальных платежей

Как уже было отмечено выше, получение подобной преференции по коммунальным платежам производиться на основании письменного заявления потребителя, к которому прикладываюстя следующие документы (абз. 2 п. 92 Постановления Правительства РФ № 354):

Акт обследования – в данной бумаге специальная комиссия фиксирует факт технической невозможности установить индивидуальные или общие счетчики для учета потребленных ресурсов в сфере ЖКХ.
Бумаги, подтверждающие временное отсутствие потребителя – в п. 93 упомянутого выше Постановления Правительства РФ перечислен целый список документов, которые могут использоваться в качестве доказательства правомерности выдвинутого требования. Сюда относится следующее:

командировочное удостоверение, распорядительный документ (приказ руководителя организации) о направлении в служебную командировку или соответствующая справка с приложенными проездными билетами;
справка из медицинского учреждения о прохождении лечения в стационаре или путевка в санаторий;
квитанции, подтверждающие проживание в отеле (общежитии) или т.п.;
справка из организации, оказывающей услуги по вневедомственной охране жилого дома, в котором гражданин временно отсутствовал;
бумага, подтверждающая нахождение в учебном заведении, детском доме и т. д.;
иные документы.

Все подтверждающие бумаги (за исключением проездных билетов) в обязательном порядке должны содержать подписи руководителей организаций, от имени которых они были выданы, и завизированы соответствующими печатями.

Если какой-либо из документов составлен на иностранном языке, то заявитель предварительно должен сделать его нотариальный перевод на русский язык.

Как сделать перерасчет за воду по счетчику

Наиболее часто встречающаяся ситуация, требующая перерасчета начисленных сумм за ХВС или ГВС — неправильно переданные показания в ресурсоснабжающую организацию, в результате чего произошла переплата за воду.

Порядок действий, которым необходимо следовать, следующий:

Зафиксировать точные показания приборов с участием поставщиков. Для этого необходимо вызвать специалистов из тепло- водоснабжающей организации и оформить акт.
Приложить к заявлению документ осмотра приборов учета, передать его в расчетный отдел поставщика услуг.
Ожидать перерасчета, который будет отражен в следующей квитанции на оплату.

Перерасчет за воду по счетчику делается поставщиком услуги согласно п. 61 Правил, утв. Постановлением 354. При этом новые показания счетчиков, снятые комиссионно, по заявлению потребителя, принимаются к перерасчету только если установлено, что сами счетчики исправны, не истек срок поверки, не нарушена целостность пломб.

Сроки подачи заявления о перерасчете коммунальных платежей

В соответствии с п.91 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354 граждане могут подать заявление о проведении перерасчета платы за ЖКУ следующим образом:

до начала периода временного отсутствия;
после возвращения из поездки (командировки, учебы, лечения и т. д.).

В первом случае конкретный срок для подачи заявления в законодательстве не установлен. Однако сказано, что исполнитель должен будет произвести перерасчет в течение 5 дней с момента вашего обращения.

Во второй же ситуации гражданин должен успеть написать и подать заявление в течение 30 дней после возвращения. В противном случае, УК (ТСЖ, ЖК) или поставщик коммунальных ресурсов имеет полное право отказать в удовлетворении такой просьбы.

Отметим, что согласно действующему законодательству общий срок, за который можно получить перерасчет, не должен превышать 6 месяцев. По уважительным причинам, вы можете продлить его на столько же.

Правила начисления платы при отсутствии подачи и неверной подаче данных

Если в квартире есть прибор учета воды, жилец вправе сообщать его показания. Но не всегда получается этим правом воспользоваться. И в случае, если долго не подавали показания, плата за воду может возрасти.

Правила начисления определяются п. 59 Постановления № 354. В пп. «б» закреплено: если данные не передаются, плата за первые 3 месяца рассчитывается с учетом среднего потребления за предыдущие полгода. Если жилец забыл про счетчики больше, чем на 3 месяца, то плата производится по нормативам потребления (п. 60), но без коэффициента.

При возобновлении подачи сведений потребитель может задумываться над тем, должны ли сделать перерасчет за воду, если показания не передавал более 3 месяцев. Перерасчет за минувший период не производится. Согласно п. 31 Постановления, поставщик обязан использовать показания квартирных приборов учета только за тот расчетный период, за который они были сняты.

Если показания были сняты в июне еще и за апрель-май, по счетчику будет оплачиваться только вода, использованная в июне.

У многих плательщиков возникает вопрос, что делать, если неправильно передали показания: изменена цифра в сторону увеличения, перепутаны показания за горячую и холодную воду и так далее.

При обращении к поставщику плата будет пересчитана, а переплаченные деньги станут предоплатой за следующие месяцы. Еще один вариант: жильцу будет начислена сумма, недоплаченная за услуги в прошлом расчетном периоде. Такая схема действий справедлива и в случае, если неправильно передали показания счетчика электроэнергии.

Заявление на перерасчет коммунальных услуг, форма составления, важные аспекты, образец, примеры

После того как полный пакет подтверждающих документов будет собран владельцу квартиры, следует приступить к составлению заявления о проведении перерасчёта платы за ЖКУ. Подается оно письменной форме. При этом типовой бланк такого документа можно скачать прямо на сайте управляющей компании или поставщика соответствующей коммунальной услуги.

Независимо от вида ресурса, в отношении которого запрашивается перерасчет платы,

в этом году обычно включает следующие пункты:

«Шапку» — тут указываются сведения об адресате (название организации, Ф. И. О. руководителя) и заявителе (полное имя, адрес, телефон).
Название документа – обычно тут пишется короткое слово – «Заявление».
Просьбы произвести уменьшение платы за конкретный вид коммунальных услуг – пример формулировки такого требования: «Прошу произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение…».
Период (число, месяц, год), в течение которого заявитель и другие прописанные лица отсутствовали в квартире с указанием конкретных имен.
Причина, по которой жильцы отсутствовали в жилом помещении.
Список документов, подтверждающих правомерность выдвинутого требования о проведении перерасчета.

Завершающим этапом является указание даты написания заявления, его подписание и приложение всех необходимых бумаг.

Помните, что при подготовке этого документа необходимо учесть следующие важные аспекты:

если заявитель направляет его в адрес УК или поставщика ресурсов до начала периода временного отсутствия, то в документе обязательно надо сделать отметку, что подтверждающие документы будут представлены после возвращения (если их еще нет). Об этом сказано в абц. 3 п. 91;
важно помнить, что по закону перерасчет не производится за коммунальные услуги, связанные с обеспечением общедомовых нужд (п. 88);
уменьшение платы по водоотведению производится только в том случае, если заявлена просьба о перерасчете горячей или холодной воды (п. 87).

Что такое перерасчет за воду в квитанции ЖКХ

В зависимости от того, какими удобствами обеспечено жилое помещение, потребителю приходится оплачивать холодную и горячую воду, электроэнергию, газ или твердое топливо, водоотведение (сточные воды), сбор и вывоз мусора (ТБО). Согласно частям 4-5 ст. 154 Жилищного кодекса РФ в плату за «коммуналку» входят и вода (холодная и горячая), энергия, водоотведение, затрачиваемые на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Общий платеж, выставляемый управляющей компанией потребителю-квартиросъемщику (или собственнику), рассчитывается из показаний индивидуальных счетчиков (квартирных) и общедомовых приборов учета. Если счетчиков нет — оплата считается по нормативам потребления коммунальной услуги. Такой порядок установлен и для расчетов за воду (Правила, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 2011 г.).

В ряде случаев, квитанция на оплату коммунальных услуг содержит графу перерасчет, корректирующую общую сумму платежа в большую или меньшую сторону. В большую сторону сумма корректируется ресурсоснабжающими организациями по итогам проверок счетчиков, а вот для уменьшения сумм по тем или иным основаниям, жильцам придется писать заявление на перерасчет.

Разница между начисленной и уплаченной раньше суммой за воду, и суммой, которая в реальности должна быть оплачена, и составляет величину перерасчета за воду.

Образец заявления на перерасчет коммунальных услуг за вывоз мусора

Одним из видов услуг в сфере ЖКХ является вывоз мусора, то есть обращение с твердыми коммунальными отходами. Помимо воды, газа, света и т.д., граждане вправе запросить перерасчет платы и за вывоз различных отходов.

Для этого также нужно подготовить письменное заявление по стандартному образцу, которое можно найти на сайте исполнителя или же на нашем сайте. По своему содержанию оно аналогично документу, описанному в предыдущем пункте. Смену данных нужно произвести только в пункте, где указывается конкретный вид ЖКУ.

Должны ли делать перерасчет при плановом отключении

Горячая вода не должна оплачиваться полностью на период времени больше допустимого, когда температура воды не превышает +40°С. В это время стоимость постепенно снижается до тарифа холодной воды. Если квитанция содержит неправомерно начисленную сумму по ГВС, нужно обращаться с требованием пересчета.

При плановом отключении на 14 дней плата за услугу не начисляется. Если ремонт затянулся, а из крана идет вода не превышающая +40°С, плата за её потребление равна стоимости холодной.

Как происходит

Перерасчет делается вплоть до полного освобождения от оплаты ГВС.

ВАЖНО! Касаемо текущего перерыва: каждый час свыше допустимого отключения должны сделать размер платы по ГВС меньше на 0,15%.

Если восстановительные работы затягиваются, итог должен быть посчитан по тарифу холодной.

Сроки

Результат перерасчета потребитель увидит в квитанции текущего месяца. Если сумма останется прежней, нужно обращаться к государственным надзорным органам для защиты своих прав.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию за незаконные начисления, образец

Иногда происходят ситуации, когда письменная просьба о проведении перерасчета остается неуслышанной управляющей компании. В ряде случаев такой отказ бывает правомерным (например, не соблюден минимальный период временного отсутствия, не представлены подтверждающие документы и т. д.). Однако зачастую у жильцов МКД получается переплата по той или иной коммунальной услуге по причине нежелания сотрудников УК предоставлять перерасчет.

В подобной ситуации эффективным инструментом воздействия является обращение в прокуратуру. Однако тут должны быть соблюдены следующие правила:

прежде чем пожаловаться в данное ведомство надо направить в адрес УК письменную претензию, а в случае ее игнорирования адресатом обратиться в ГЖИ или Роспотребнадзор;
свое обращение следует направлять в районное отделение прокуратуры.

В целом жалоба о неправильном начислении и взимании коммунальных платежей (по причине непредоставления перерасчета) составляется в произвольной форме. Однако при этом должна четко и ясно выражать суть требований и претензий к нарушителю.

По поступившему сигналу, сотрудники прокуратуры проведут проверку в отношении нарушителя. В случае выявления факта неверного начисления оплаты по ЖКУ, привлекут его к ответственности.

Как доказать

УК проводят перерасчеты по письменным заявлениям граждан. Автоматически пересчитываются платежи в сторону увеличения. Заявителю нужно обосновать право на снижение цены:

Доказать некачественные услуги можно с помощью работников управляющей компании или соседей. Подтверждаются они актами, измерениями, допускаются заключения экспертов. Фиксировать нарушения можно и с использованием фото, видеоаппаратуры. В последнем случае необходимо установить точные время, дату. Качество изображений должно позволять рассмотреть мелкие детали – показания вольтметра, термометра.
Ремонтные работы подтверждаются объявлениями, вывешенными около подъездов коммунальщиками. Допускаются письменные свидетельства жильцов дома.
Отъезд доказывается командировочными удостоверениями, билетами на поезд, самолет, путевками. Перечисленные документы оформляются на конкретного человека. Должны предоставляться до отъезда.
Смерть жильца подтверждается свидетельством или решением суда. Если человек просто переехал жить в другое место, то достаточно взять справку о снятии с регистрационного учета. Чаще всего их дают управляющие организации.
Справки из Пенсионного фонда, органов социальной защиты будут основанием для перерасчета в случае инвалидности, выхода на пенсию. Предоставляются в управление соцзащиты.

Когда идти в суд

На практике происходят случаи, когда ни один из описанных выше методов воздействия на УК не дает положительных результатов. Тогда у потребителя остается один лишь выход – подача искового заявления в суд о возврате излишне уплаченных денег по ЖКУ (в связи с незаконным отказом в проведении перерасчета).

Общий алгоритм действий при обращении в суд будет иметь следующий вид:

направление в адрес нарушителя досудебной претензии;
подготовка иска о не начислении перерасчета;
сбор дополнительных документов (квитанция о внесении госпошлины, бумаги, подтверждающие право на уменьшение платы по ЖКУ в связи с временным отсутствием и т. д.);
подача полного пакета документов в адрес районного суда;
получение повестки и активное участие в разбирательстве по делу.

Порядок проведения согласно Постановлению Правительства №354

Постановление №354 регламентирует порядок получения перерасчета, разделяя его на этапы. Согласно ПП №354 (на основании п. 98 Правил № 354 и п.4 Приложения 1 к Правилам № 354) жилец:

Официально подтверждает причину для перерасчета. Важно помнить, что показатели фиксируются только комиссией, на основе результатов которой уже подается заявление.
Без последней бумаги заявка будет автоматически отклонена. На этом этапе уточняются показатели прибора, химический состав воды и температура. По желанию проводится полный анализ водоснабжения через Роспотребнадзор.
На основе установленных отклонений в нормах, подаётся заявление. Последнее пишется в деловом стиле, с обязательной подписью и датой обращения в коммунальную службу.

Внимание! Потребителю изначально рекомендуется провести исследование самостоятельно: дать слиться горячей воде 3 минуты, затем набрать немного в стакан, измерить температуру с помощью бытового градусника. Это позволит самостоятельно обнаружить проблему, на основании которой приглашаются сотрудники коммунальной службы.

С какой целью проводят перерасчет воды?

Рассмотрим пункты, которые связаны с общедомовым потреблением холодной воды в Москве. К ним относят:

Расходы воды (холодной) для уборки подъездов;
Использование воды для полива растений, которые произрастают на придомовой территории;
Расходы воды на помывку провода сетевого типа;
Наличие потерь при транспортировке.

Для горячей воды перерасчет проводится, даже если водосчетчик у абонента установлен:

Перерасчет за то количество воды, которая сбрасывается в канализацию при проведении ремонтных работ;
Горячую воду относят к истраченной жильцами при проведении в доме прессовочного процесса (когда создается испытательное давление);
При обнаружении в водопроводных сетях значительных потерь горячей воды.