Что входит в платные услуги оказываемые населению предприятиями ЖКХ

Главная/Коммунальные услуги

Правила, устанавливающие порядок предоставления коммунальных услуг в 2021 году, строго регламентируют отношения между собственниками помещений и поставщиками ресурсов, а именно:

• права и обязанности потребителей и поставщиков услуг;
• условия и порядок оформления соглашения на поставку ресурсов;
• порядок проведения мероприятий, направленных на контроль качества коммунальных услуг;
• методику вычисления стоимости предоставляемых услуг.

Но что же представляет собой само понятие «коммунальные услуги»? Как рассчитывается их стоимость и какие изменения ждут граждан РФ в 2019-2020 годах?

Что такое коммунальные услуги?

Коммунальные услуги (КУ) – результат деятельности, направленной на поддержание безопасной и комфортной эксплуатации жилого или коммерческого помещения пользователем. В свою очередь, правом на пользование такими услугами в 2021 году обладают:

1. собственники помещений и члены их семьи;
2. граждане, получившие недвижимость от кооператива;
3. лица, арендующие жилые или коммерческие помещения в многоквартирном доме.

Внимание
В качестве потребителя коммунальных услуг может выступать как физическое, так и юридическое лицо, ИП.

Сайт ГБУ «Жилищник» района Басманный

Уважаемые жители Басманного района!

Ваша управляющая организация Государственное бюджетное учреждение «Жилищник Басманного района» оказывает платные услуги по санитарно-техническим, электромонтажным, отделочным, плотничным, столярным и стекольным работам в квартирах и иных, принадлежащих вам объектам. Перечень и расценки платных услуг можно посмотреть на этом сайте.

Порядок осуществления платной услуги:

• В рамках реализации проекта «Единый диспетчерский центр» с 9 апреля 2021 года все звонки жителей ЦАО принимаются по единому прямому номеру контакт-центра ЕДЦ, где оператор call-центра поможет решить Вашу проблему.
• Оператор оформит заявку и согласует удобное для Вас дату и время, согласно режиму работы Жилищника и передаст заявку в Жилищник. В случае платной услуги оплату можно осуществить: по квитанции через кассу кредитной организации;
• оплата наличными средствами по приходному кассовому ордеру;
• оплата банковской картой по POS-терминалу;
• оплата на сайте.

Внимание! Заявки в зоне ответственности Жилищника (общедомовое имущество) выполняются за счет ежемесячной оплаты собственниками содержания и текущего ремонта общего имущества МКД в квитанциях единого платежного документа (ЕПД).

Регламент оказания платных услуг (работ) населению, предоставляемых ГБУ «Жилищник Басманного района».

Сборник расценок на работы по содержанию и текущему ремонту внутриквартального оборудования, не относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

«Об утверждении расценок и цен на отдельные виды работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме»

Единый окружной прейскурант расценок можно скачать в формате Excel

Правовая основа

Законодательным актом, регламентирующим отношения в сфере КУ, является Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Данный документ устанавливает правила предоставления коммунальных услуг пользователям, а также отражает основные изменения:

• информацию о пересмотре коэффициентов, используемых при расчете тарифов на КУ;
• информацию об изменении тарифов;
• информацию об изменениях в порядке установки приборов учета.

К сведению
Основные права и обязанности собственников жилья, связанные с созданием ТСЖ, оплатой коммунальных услуг и выбором управляющей компании отражены в Жилищном кодексе Российской Федерации (разделах VI, VII, VIII соответственно).

Еще одним важным документом, регламентирующим методологию учета коммунальных услуг, является Приказ Росстата №234 от 26.06.2013. Основным отличием данного законодательного акта становится тот факт, что в объеме КУ здесь отражены не только услуги, входящие в основной перечень, но и работы, связанные с ремонтом, монтажом и настройкой эксплуатируемых приборов учета.

Кроме того, в своей работе по обеспечению ресурсами, ЖК организации руководствуются Гражданским кодексом РФ, КоАП РФ, Водным кодексом РФ, Федеральными законами № 69, № 210.

Нормы права, регулирующие жилищные правоотношения

Жилищные отношения, возникающие между потребителями и поставщиками, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

1. Жилищным кодексом РФ. В статье 162 ЖК[1] содержится перечень действий, которые должны производить УК и порядок их исполнения.
2. Гражданским кодексом РФ. ГК РФ статье 421[2] регулируются договорные обязательства, возникающие между сторонами.
3. ФЗ РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данным ФЗ, а именно главой III, установлены требования к качеству работы и ответственность за нарушение норм права.

Также данная сфера правоотношений регулируется актами Федеральных и местных исполнительных органов и Правительства РФ. Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами местной исполнительной власти.

Перечень коммунальных услуг в 2021 году

Согласно п.4, гл. II Постановления Правительства №354, в перечень коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям жилых и коммерческих помещений в 2021 году, входит:

ВАЖНО
К коммунальным услугам, оплачиваемым пользователями, не может относиться пункт, не относящийся к конкретному дому, например, плата за газоснабжение, при его отсутствии, взиматься не может.

Платные услуги УК

Примечание:

1. Цены на выполняемые работы и оказываемые населению города Железногорска услуги применяются с учетом:

1.1. Вспомогательных материалов (льноволокно, карбид, проволока сварочная, кислород, электроды).

1.2. Доставки на объект механизмов, материалов, готовых деталей, запасных частей, включая их погрузку и разгрузку.

1.3. Установки и снятия ограждений и предупредительных знаков.

Стоимость готовых узлов, запасных частей и деталей, заменяемых при выполнении технического обслуживания

и ремонта, а также используемых материалов, кроме перечисленных выше, в цены прейскуранта не включена

и оплачивается заказчиком дополнительно по действующим отпускным розничным (рыночным, договорным)

ценам или по цене изготовления в специализированной мастерской ООО «Инженерный центр».

2. Трудоемкость выполнения работ установлена в человеко-часах на единицу измерения объема работ в соответствии с «Государственными элементными сметными нормами на строительные и ремонтные работы», утвержденными федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) 2001г. рекомендациями по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда (МДК-2-02.01), утвержденными Госстроем России.

3. Цены на работы по техническому обслуживанию и ремонту систем отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения установлены для однократного выполнения работ.

4. Ремонт систем отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения производится по заявке и оплачивается по ценам настоящего прейскуранта, с включением в оплату стоимости вызова слесаря для выполнения ремонта.

5. Установлены льготы в размере 50 % стоимости на услуги для следующих категорий жителей : ветераны и инвалиды ВОВ .

Льгота предоставляется при условии предоставления копии документа, подтверждающего право на льготу.

6. Оплата услуг производится по квитанциям , выдаваемым исполнителем , или в кассу предприятия.

7. Цены настоящего прейскуранта действительны до 31 декабря 2021г.

Кто занимается предоставлением коммунальных услуг в 2019 году?

Согласно п.8, гл. II, Постановления № 354, исполнителем коммунальных услуг в 2021 году может являться юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы) или ИП, при этом:

• для собственников помещений исполнителем является управляющая компания или иная организация, обслуживающая многоквартирный дом;
• для арендаторов – непосредственно арендодатель или организация, уполномоченная им.

В Жилищном кодексе РФ, а именно в ст. 161, перечислены основные способы управления МКД:

1. посредством ТСЖ;
2. посредством жилищного или иных кооперативов;
3. посредством управляющей компании;
4. путем непосредственного управления.

Исполнителем КУ может быть назначена как управляющая компания, ТСЖ или кооператив, так и непосредственно ресурсоснабжающая организация, при этом:

Тарификация

С каждым годом появляется все больше организаций, которые предоставляют коммунальные услуги. И многие управляющие компании незаконно завышают стоимость своей работы. Поэтому местными исполнительными органами устанавливаются ограничения на размер их стоимости. Ежегодно компетентным органом и тарифной комиссией отдельного субъекта государства выносится постановление, в котором указаны нормативы. Но они устанавливают ограничения только на отдельные виды коммунальных услуг. Предельная ставка дополнительного обслуживания определяется жилищно-коммунальным хозяйством и собранием собственников многоквартирного дома.

Функции и обязанности ЖКХ по оказанию коммунальных услуг

Обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме в 2021 году – основная обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Таким образом, к основным функциям ЖКХ относится:

• контроль над качеством предоставляемых услуг и своевременностью их подачи ресурсоснабжающей организацией;
• расчет и прием платежей за КУ, контроль за своевременностью поступления денежных средств от собственников помещений;
• распределение полученных средств, поиск контрагентов, заключение договоров, составление смет;
• создание условий, обеспечивающих эффективную и безопасную эксплуатацию помещений, расположенных в МКД;
• взаимодействие с пользователями КУ, решение спорных вопросов, рассмотрение жалоб и предложений.

Порядок предоставления коммунальных услуг в 2021 году

Основным законодательным актом, регламентирующим предоставление КУ в 2021 году населению, является Постановление Правительства № 354. Согласно п.3, гл. II, коммунальные услуги поставляются пользователям на следующих условиях:

1. Обеспечение ресурсами потребителей, проживающих в многоквартирном доме (МКД), начинается с момента:
   возникновения права собственности на жилое или коммерческое помещение;
2. предоставления помещения членам кооператива;
3. заключения договора аренды;
4. ввода МКД в эксплуатацию застройщиком;
5. ввода МКД в эксплуатацию и передачу помещения собственнику.
6. Полнота предоставления всех коммунальных услуг, указанных в п.4, гл. II Постановления № 354, зависит от степени благоустройства МКД.
7. Подача ресурсов производится круглосуточно (круглый год или в определенный промежуток времени), допустимы перерывы, не превышающие установленные действующим законодательством нормы.
8. Обеспечение ресурсами производится в объеме, достаточном для всех пользователей, в пределах пропускной способности инженерных внутридомовых систем.
9. Качество КУ, предоставляемых населению, должно строго соответствовать нормам, указанным в Приложении №1 (к Постановлению № 354).
10. Обеспечение услугами производится при условии, что все внутридомовые коммуникации исправны и готовы для предоставления ресурсов.

Что влияет на цену

Прейскурант цен коммунального обслуживания сложно составить. Так как в большинстве случаев люди ежемесячно вносят различные суммы. На стоимость влияют следующие факторы:

• показания счетчика;
• размер установленного тарифа;
• наличие скидок;
• регион проживания.

Так как большинство сантехнических процедур производится в весенний и осенний период, то на стоимость в этот период оказывает влияние выполнение таких работ:

1. Замена радиаторов и плит.
2. Проверка смесителей, смывных бочков, а также водоразборных кранов.
3. Проверка отопительной системы.
4. Обновление арматуры.

Это включается в общую плату. Поэтому чтобы узнать точный размер расходов потребуется у УК запросить сметные документы.

Отличие коммунальных и жилищных услуг

Как говорилось ранее, перечень КУ ограничен 7 пунктами и включает в себя ресурсы, необходимые для жизнедеятельности пользователей и собственников помещений МКД. Жилищные услуги несколько отличаются от вышеописанных и включают в себя:

• предоставление жилых и коммерческих помещений для постоянного/временного пользования;
• содержание, текущий и капитальный ремонт общедомовых помещений и коммуникаций.

Таким образом, взносы за ЖУ включают в себя платежи:

• за пользование помещением (для арендаторов);
• за управление и ремонт МКД.

Внимание
С 2021 года, на основании Постановления правительства №1498 от 26.12.16, оплата ОДН относится к жилищным услугам (ранее данный платеж относился к КУ).

Безвозмездная и возмездная деятельность УК

Перечень услуг определяется сторонами при подписании соглашения. Во время согласования условий договора, сотрудники УК или ЖКХ должны сообщить второй стороне о том, какие услуги предоставляются на платной основе, и какая установлена цена на них.

Что предоставляется управляющей компанией на оплачиваемой основе:

1. Снабжение всеми природными ресурсами.
2. Сантехнические, электромонтажные и ремонтно-строительные работы в приватизированной квартире.
3. Производство текущего ремонта, не вошедшего в перечень обязательных услуг.
4. Выполнение капитального ремонта.
5. Содержание и ремонт общедомового оборудования и внутриквартирного имущества.

Бесплатное обслуживание фактически касается только содержания общедомовых территорий и подающих коммуникаций. Пользователь обязан оплачивать только тот сервис, которым он пользуется.

Тарификация и задачи тарифного регулирования

Тарифное регулирование является неотъемлемым инструментом в функционировании рынка коммунальных услуг в 2021 году. Все дело в том, что организации-исполнители всегда обладают большей информацией, чем потребители, а данный факт приводит к использованию монопольной власти для собственной выгоды. Таким образом, тарификация выполняет роль баланса между интересами двух сторон.

К основным задачам тарифного регулирования коммунальных услуг относят:

• стимулирование коммунальщиков к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг;
• привлечение дополнительных инвестиций в коммунальные организации;
• обеспечение достаточного объема финансовых ресурсов для полноценной работы организаций-исполнителей;
• формирование конкурентоспособности компаний, работающих в сфере КУ;
• снижение политизированности процесса установления тарифных ставок.

Методика планирования и расчета

Порядку расчета и оплаты КУ посвящен VI раздел Постановления Правительства № 354, согласно которому существует несколько методик расчета платежей:

1. на основании показаний, снятых с приборов учета;
2. на основании нормативов потребления (при полном отсутствии приборов учета);
3. на основании показаний приборов и нормативов потребления.

К сведению
Основные рекомендации по методике расчета коммунальных платежей в 2021 году указаны в Приложении №2 (к Постановлению Правительства №354). Данный документ содержит в себе все основные формулы, на основании которых происходит вычисление итоговой суммы за КУ.

Порядок оплаты коммунальных услуг

Организация-исполнитель в обязательном порядке предоставляет своим пользователям порядок оплаты коммунальных услуг путем внесения соответствующих пунктов в договор, а также размещает актуальную информацию на официальном сайте либо на стендах в подъездах МКД.

Внесение ежемесячных платежей в счет оплаты потребляемых ресурсов производится на основании:

• счетов, предоставляемых исполнителем, и содержащих детализированную информацию о сумме и сроках погашения;
• данных, размещенных на интернет-ресурсах.

Сроки оплаты коммунальных услуг в 2021 году устанавливаются несколькими способами:

1. На основании ст. 155 ЖК РФ, платеж должен быть внесен не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
2. На основании договора, заключенного между поставщиком услуг и исполнителем. В данном случае сроки могут отличаться от установленных действующим законодательством.

ВАЖНО
В случае несоблюдения сроков, установленных компанией-исполнителем или государством, к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в виде начисления пени.

Оплата коммунальных услуг юридическими лицами

Потребителем КУ может являться не только физическое лицо, но и юридическое. В зависимости от основания, на котором юр.лицу было передано помещение, оплата коммунальных услуг может производиться:

• Напрямую поставщику услуг. В данном случае платежи могут вносить как собственники помещений, так и арендаторы.
• Собственнику помещения. Если пользование квадратными метрами производится на основании договора аренды, платежи за коммуналку могут перечисляться непосредственно владельцу недвижимости (после предоставления квитанции или любого другого подтверждающего документа).

Итак, юридические лица вносят плату за предоставляемые ресурсы на основании документов, в сроки, указанные в действующем законодательстве или договоре, путем наличного или безналичного расчета.

Льготы

В условиях нестабильной экономической ситуации оплата коммунальных услуг становится для некоторых категорий граждан попросту непосильной. Именно поэтому Правительство РФ поддерживает население при помощи введения льгот для:

1. многодетных семей, воспитывающих трех и более детей младше 18 лет;
2. участников ВОВ и членов их семей;
3. инвалидов детства, 1 и 2 группы;
4. участников боевых действий, лиц, несущих государственную службу, ветеранов труда;
5. жителей блокадного Ленинграда;
6. почетных доноров РФ и Советского Союза;
7. лиц, пострадавших во время аварии на ЧАЭС.

Внимание
Льготы, предоставляемые некоторым категориям граждан, распространяются на коммунальные и жилищные услуги.

Кому предоставляются льготы

Коммунальное обслуживание, оказываемое населению, недешевое, особенно сильно оно сказывается на положении граждан, относящихся к социально уязвимым слоям населения. Чтобы поддержать такую категорию людей, государство полностью или частично выполняет некоторые их обязательства. Но многие граждане не знают о том, что им положены льготы, и производят оплату в полном объеме, так как в законах нет точного списка.

От расчета с УК полностью или частично освобождены следующие категории людей:

1. Герои РФ и Советского союза, кавалеры ордена Славы и труда, а также их кровные родственники, живущие с ними в одном доме. Указанные лица полностью освобождены от оплаты коммунальных услуг.
2. Близким умерших военнослужащих, семьям, потерявшим кормильца, дается 60% скидка.
3. Инвалиды, ветераны, их нетрудоспособные родственники, ликвидаторы аварий на АЭС, родители и опекуны, которые заботятся о детях-инвалидах, оплачивают только 50% от общей суммы.
4. Пенсионеры. Однако не все пенсионеры пользуются этой привилегией. Размер скидки завит от множества факторов, поэтому каждый случай рассматривается индивидуально. То, когда будет предоставлена льгота, зависит от момента поступления заявки и включения требования в реестр.

За сервис предоставляемый населению юридическими лицами взимается плата. Так как УК и ЖКХ необходимо оплачивать ресурсы и обеспечивать свою деятельность. Перечень платных услуг определяется сторонами при заключении соглашения. Чтобы не возникало спорных ситуаций, собственникам жилых помещений следует сначала узнавать расценки всех обслуживающих компаний. Так как после оформления договоренности, изменить ее условия достаточно сложно.

За что можно подать жалобу на оказание коммунальных услуг?

Пользователи КУ, не удовлетворенные качеством поставляемых ресурсов, в 2021 году вправе обратиться с жалобой на управляющую компанию, ТСЖ, кооператив или организацию, предоставляющую коммунальные услуги. Как правило, для этого существует ряд оснований:

• Перерывы в подаче холодной и горячей воды, превышающие законодательно установленную продолжительность. Отсутствие водоснабжение на протяжении времени, превышающего сутки, является основанием для обращения в организацию, управляющую МКД.
• Подача холодной воды ненадлежащего качества (содержащую вредоносные химические элементы и микроорганизмы). Свое обращение, в данном случае, желательно подкрепить заключением независимого эксперта, изучившего образцы, взятые из внутридомового водопровода.
• Перерывы в электро- и газоснабжении в течение времени, превышающего законодательно установленные нормы.
• Подача газа ненадлежащего качества и в количестве, недостаточном для комфортного потребления всеми пользователями.
• Задержка в подаче отопления. Как правило, отопительный сезон начинается в сроки, установленные индивидуально для каждого региона, однако, резкое снижение среднесуточной температуры является веским основанием для преждевременного начала сезона.
• Подача горячей воды низкой температуры (менее 400С).
• Несвоевременный или неполный вывоз ТБО.
• Неоправданное завышение тарифной ставки на КУ.
• Неправильный расчет суммы, указанной в квитанции на оплату. Завышенная плата за пользование КУ является нарушением прав пользователей, поэтому правильность расчета очередного платежа должна проверяться как сотрудниками организации-исполнителя, так и пользователем.

Жалобы на предоставление коммунальных услуг в 2021 году касаются исключительно ресурсов, перечисленных выше. Претензии к состоянию внутридомовых коммуникаций, помещений общего пользования и конструкции МКД относятся к жалобам на предоставление жилищных услуг.

Прейскурант цен

на платные услуги населению, оказываемые

ООО «Управляющая компания по ЖКХ»

Примечания:

— в Прейскуранте цен указана стоимость работ без учета стоимости материалов. За качество материалов (оборудования), приобретенных заказчиком, исполнитель ответственности не несет. Гарантия исполнителя распространяется только на качество выполняемых работ (услуг);

— стоимость отдельных видов работ, не вошедших в Прейскурант цен, связанных с индивидуальными требованиями заказчика, определяется по сметам, составленным ТЕР ЛО;

— оборудование, относящиеся к общедомовому имуществу ремонтируется за счет средств содержания и ремонта жилья;

Куда подается жалоба?

Для эффективного и быстрого решения возникающих проблем направить жалобу, в первую очередь необходимо руководству организации, отвечающей за управление МКД. Как правило, 70% конфликтных ситуаций решается без привлечения сторонних организаций и контролирующих органов.

В случае отсутствия результата после передачи жалобы на оказание коммунальных услуг в 2021 году, заявитель вправе обратиться в любой из нижеперечисленных органов:

1. Роспотребнадзор (в отделение, находящееся по месту нахождения МКД или посредством обращения в электронную приемную на официальном сайте).
2. Прокуратура. Заявитель вправе обратиться в правоохранительные органы любым удобным способом (лично, через представителя, посредством обращения в электронную приемную).
3. Суд. Крайняя инстанция, обращаться в которую стоит в случае, когда досудебное разбирательство не принесло результатов, удовлетворяющих заявителя.

К сведению
Составить жалобу можно как самостоятельно, так и при помощи квалифицированного сотрудника. Данный документ изначально создается в нескольких экземпляров, один из которых остается у заявителя, второй – передается адресату.

Нюансы предоставления коммунальных услуг в 2021 году

Некоторые спорные ситуации и нюансы в сфере КУ были разъяснены Верховным Судом РФ (Постановление №22 от 27.06.17). Таким образом:

1. Собственники и пользователи помещений, расположенных в МКД, вправе требовать компенсации и неустойки за неисполнение своих обязанностей управляющей компанией. В данном случае, основанием для перерасчета платежей по КУ является не только акт, подписанные пользователями, но и всевозможные доказательства, собранные свидетелями нарушения.
2. Задолженность по оплате перед организацией-исполнителем не является безусловным основанием для прекращения подачи ресурсов. Наказание нарушителей, в данном случае, должно быть соразмерно самому нарушению.
3. Денежные средства, вносимые пользователями или их представителями, засчитываются в счет оплаты периода, указанного в документе. Если же плательщик не указал конкретный период, сумма засчитывается за периоды с неистекшим сроком давности.
4. Отсутствие договора с управляющей компанией, кооперативом, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией не является основание для отказа от оплаты ресурсов, предоставляемых пользователям помещений, расположенных в МКД.

КомментарииПоказаны 0 из 0