Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения – электроэнергетических, канализационных системах, водопроводных и тепловых сетях редко сопровождаются гибелью людей, однако они создают существенные трудности жизнедеятельности, особенно в холодное время года.
Аварии на электроэнергетических системах могут привести к долговременным перерывам электроснабжения потребителей, обширных территорий, нарушению графиков движения общественного электротранспорта, поражению людей электрическим током.
Аварии на канализационных системах способствуют массовому выбросу загрязняющих веществ и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.
Аварии в системах водоснабжения нарушают обеспечение населения водой или делают воду непригодной для питья.
Аварии на тепловых сетях в зимнее время года приводят к невозможности проживания населения в не отапливаемых помещениях и его вынужденной эвакуации.
Коммунальные системы, обеспечивающие оптимальные условия проживания населения, включают в себя водо – и газоснабжение, канализацию, электроэнергетические и тепловые сети. Они так же, как и любой технический объект подвержены поломках, износу, что приводит к авариям. Подобные внештатные ситуации крайне редко приводят к человеческим жертвам, но они способны значительно затруднить жизнь граждан, особенно в зимний период.
Электроэнергетические аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, примером наиболее крупной является поломка резервного узла на станции «Чагино» в г. Москве 2005 г. способны приводить к длительным перерывам подачи электричества, сбою графиков движения наземного транспорта, отсутствию связи, остановке лифтов. Последствия могут затрагивать довольно обширные территории, включающие несколько тысяч людей, а ущерб обычно исчисляется миллионными убытками.
Из наиболее крупных внештатных ситуаций на коммунальных объектах можно выделить:
- В 1990 г. в Ростовской области произошел прорыв канализационной насосной станции «северная-1», последствия которой устранялись в течение 16 лет. Сточные воды попали в местную реку, что сильно усугубило ситуацию.
- На Чукотке в 1996 г. в сильный мороз одновременно вышли из строя все котельные поселка из-за поломки насоса. В результате несколько суток около 70 жилых домов оставались без отопления и электричества. Была объявлена чрезвычайная ситуация.
- В энергетической сфере крупнейшей аварией считается происшествие 2009 г. на Саяно-Шушенской ГЭС. Тогда из-за динамических нагрузок произошел срыв крышки гидроагрегата. Последствиями стало загрязнение экологии, гибель более 50 человек. Самой станции был нанесены серьезные повреждения, которые устранялись несколько лет.
- В 2021 г. из-за аварии на электростанции в Санкт-Петербурге жители 3 крупных районах остались без света. Для социальных объектов (больницы, детские учреждения) были использованы дизель – генераторные установки.
Общие сведения об авариях в коммунальной сфере
Понятие «авария» подразумевает под собой нарушение деятельности технического объекта, разрушение сооружений, коммуникаций, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ. В силу различных факторов КСЖ могут выйти из строя, работать неправильно или не на полную мощность.
К авариям на коммунальных системах жизнеобеспечения относится поломка канализационной системы, водопроводной, тепловой сети. Если нанесен урон электроэнергетическому объекту, это может привести к длительному отсутствию света на обширной территории, что отразится и на ряде других областей жизнедеятельности.
Следствие аварий в канализации – массовый выброс загрязняющих веществ, ухудшение экологической системы, обострение эпидемиологической обстановки.
Нарушение нормальной деятельности систем водоснабжения ограничивает доступ жителей к чистой воде. Даже если жидкость поступает, она обычно непригодна для употребления.
Зимой особую опасность несут неполадки на тепловых сетях. Поскольку в неотапливаемых помещениях невозможно проживать, требуется эвакуация жителей целых МКД и даже районов.
Итак, аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения – это происшествия, в результате которых нарушается нормальное функционирование систем поставки воды, электричества, газа.
ОФИЦИАЛЬНО
Что собираются делать власти
Такие предложения по обновлению инфраструктуры были озвучены на совещании у Президента 31 марта.
— Использовать инфраструктурные облигации (их смысл в том, что они выпускаются под конкретный объект, который требует больших вложений, но через какое-то время гарантированно будет приносить пусть небольшой, но доход).
-Предоставлять регионам инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке до 3% на срок до 15 и более лет.
-Расширить программу Фонда ЖКХ по модернизации коммунальной инфраструктуры (несколько лет назад уже выделялись средства, в частности, на проекты в малых городах, но эти деньги почти закончились).
Причины возникновения аварий КСЖ
В большинстве случаев коммунальные системы жизнеобеспечения выходят из строя в связи с их существенным износом, превышением гарантийного срока использования оборудования или коммуникаций. КСЖ работают в высоком темпе, в связи с чем очень сложно в адекватном режиме восстановить их, отремонтировать или обновить.
Причины износа оборудования разнообразны. Один из главных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций в ЖКХ – нарушения прокладки коммуникаций в грунте. КСЖ работают в неблагоприятных условиях:
- неравномерное давление почвы;
- прогиб от собственной массы при просадочных грунтах;
- гидроудары;
- температурные перепады;
- внешняя коррозия;
- воздействие электрического поля;
- засорение различными отложениями.
Узлы и насосные установки водоразводящих сетей подвергаются износу и коррозии. Они тоже находятся под землей, испытывая агрессивное воздействие грунта и внешних явлений.
Динамика коррозийных изменений зависит от плотности земли. Самые плотные земляные породы почти не пропускают кислород, что делает почву агрессивной.
Оборудование на теплотрассах и в котельных тоже изнашивается быстро, из-за чего случаются аварийные ситуации. Чаще всего проблемы возникают в осенне-зимний период, когда нагрузка на КСЖ особенно велика.
ВСЕМ СТОЯТЬ, ЭТО ОГРАБЛЕНИЕ
Вообще-то нам с самых первых постсоветских лет объясняли: ЖКХ надо переводить на рыночные рельсы, чтобы отрасль модернизировать и старые текущие трубы победить.
В платежках в 90-е и начале 2000-х рыночные рельсы все заметили. Например, в 2005-м рост тарифов на услуги ЖКХ составил более 30%, в 2006-м — почти 25%, в 2009-м — около 20%… А что с трубами? Нашла тут свой старый материал с форума работников ЖКХ в 2011 году. Там тоже говорили об износе сетей в среднем в 60% (какая-то вечная цифра). А еще о том, что за 2009-2010 из одного только Центрального федерального округа 25 млрд рублей, которые должны были пойти на поправку дел в коммунальном хозяйстве, почему-то улетучились на Кипр и в прочее офшорное заграничье.
К 2014 году власти признали, что реформы в ЖКХ идут все-таки в странном направлении, которое в народе иначе как «коммунальным грабежом» не называют. Было принято решение регулировать тарифы, устанавливая предельные индексы их повышения (это те проценты подорожания коммуналки, про которые мы слышим каждый год накануне 1 июля). Для управляющих компаний, которые обслуживают дома, ввели обязательное лицензирование. Чуть позже жильцам разрешили переходить на прямые договора с водоканалами, теплосетями и прочими. Это когда платежи за коммуналку собирает не управляющая компания, а они напрямую переводятся поставщикам воды, тепла и т. п. (предполагалось, что при такой схеме меньше денег будет попадать на Кипр).
Сами же водоканалы и теплосети стали передавать в концессии. Тут суть в том, что трубы остаются в государственной собственности, но чинит и меняет их инвестор за счет своих частных средств и государственных субсидий, за что и доход с этих труб тоже забирает себе.
Но счастье в коммунальной сфере так и не наступило…
Аварийные ситуации на теплосетях зимой, увы, не редкость.
Фото: Александр ЧЕРНЫХ
Классификация и последствия аварий
Можно выделить следующие разновидности аварий на КСЖ:
- В системах снабжения населения питьевой водой.
- На коммунальных газопроводах.
- В сфере электроснабжения населения.
- На теплосетях в холодное время года.
- В канализационных системах.
- На коммунальных системах с массовым выбросом загрязняющих компонентов.
Последствия крупных коммунальных аварий затрагивают широкий спектр отраслей жизнедеятельности, вызывая возникновение целого ряда проблем:
- транспортный коллапс;
- поломку коммуникационных сетей;
- подтопление сооружений;
- прекращение подачи электричества;
- нарушение графика движения наземного транспорта;
- исчезновение связи;
- остановку лифтов и так далее.
Аварии на коллекторах канализационных сетей обусловлены ветхостью и засорением труб. Это ведет к загрязнению водопроводной воды. Проникновение сточных вод в водозабор вызывает вспышку инфекционных и других заболеваний. При истечении жидкости наружу возможно заражение почвы.
Из-за чего выходят из строя системы водоснабжения
Аварийные ситуации обычно случаются на водонапорных башнях, разводящих сетях и насосных установках. Реже ремонтным бригадам приходится иметь дело с повреждениями сооружений по очистке воды.
Прекращение подачи воды может происходить из-за внештатных ситуаций на электростанциях.
Чтобы обеспечить эффективную и бесперебойную поставку воды населению, отдельно создаются резервные скважины и формируются ее аварийные запасы.
Неполадки в коммунальных газопроводах
Повреждения в газопроводе сопровождаются разрушением или разрывом систем, которые расположены как в самом здании так и на разводящих сетях, относящихся к жилым домам или предприятиям. Реже возникают неполадки на компрессорах или на распределительных станциях.
Главная опасность аварий на коммунальных газопроводах – утечка газа, которая может привести к полномасштабному взрыву и серьезным разрушениям.
Причины перебоев с электроснабжением
Из-за повреждения линий электропередач, распределительных станций или трансформаторов прекращается подача электричества в помещения.
Чтобы предотвратить такие ситуации, выполняется прокладка линий под землей. Кроме того, специалисты рекомендуют применять не менее 2 независимых друг от друга источников электроснабжения и создавать резервные трансформаторы.
Аварии на теплосетях в морозы
Сильные морозы и резкие перепады температуры вызывают разрывы труб теплосетей, из-за чего перестают работать котельные.
Поскольку большинство современных бойлерных функционируют на природном газе, аварии на газопроводах влекут за собой нарушения подачи тепла.
Неполадки канализационной системы
Причина аварий в системе канализации – выход из строя канализационного оборудования и очистных сооружений. Это происходит потому, что специальные службы их несвоевременно или некачественно очищают. В результате в коммуникациях возникают засоры.
Подобные аварии сопровождаются выбросом загрязняющих веществ в водоемы или водопровод. На устранение экологических катастроф уходит много времени.
Если авария произошла на станции перекачки, емкость с фекальными отходами переполняется, поэтому они выбрасываются в окружающую среду. Чтобы этого избежать, следует использовать запасной электрический генератор.
Взрыв в Сибири
Летом 1982 года на участке газопровода Уренгой — Сургут — Челябинск произошел крупнейший взрыв газа, мощность которого равнялась взрыву небольшой ядерной боеголовки. По утверждению американских специалистов, пламя было хорошо видно из космоса, а у советских пожарных на ликвидацию возгорания ушло не менее 2 месяцев.
Эта техногенная катастрофа покрыта мраком, так как в то время в Советском Союзе подобные происшествия замалчивались, поэтому власти не признали факт аварии. Она произошла в малонаселенной местности, отдалённой от больших городов, что и позволило скрыть все улики. Лишь во времена перестройки были открыты архивы, благодаря которым выяснились масштабы трагедии.
Причинами техногенной катастрофы стали человеческая халатность и небрежность при выполнении соединения веток газопровода.
Как подготовиться к возможным авариям
Чтобы уменьшить масштаб последствий коммунальных происшествий, разрабатывается специальный комплекс мер, которые следует принимать как можно быстрее. Хотя службы по устранению аварий работают без выходных и праздников, прекращение подачи воды, света или газа даже на короткий срок все равно доставляет неудобства.
Поскольку исключить вероятность аварий КСЖ невозможно, стоит заблаговременно подготовиться к чрезвычайным ситуациям:
- Следить, чтобы дома всегда были спички, свечи.
- Приобрести фонарики, запасные батарейки, беспроводной радиоприемник.
- Запастись водой и набором продуктов с длительным сроком хранения.
- Держать на видном месте список аварийных служб с номерами телефонов, чтобы все члены семьи могли ими воспользоваться.
Эффективное взаимодействие жильцов и специалистов позволяет устранить последствия аварии за несколько часов.
Минимизация риска
Чтобы авария не застигла врасплох, надо совершить подготовку. Плачевное состояние отдельных участков сетей коммунального хозяйства при их загрузке говорит, что вероятность возникновения аварийной ситуации велика. Сделает вас готовым к нештатной ситуации сделает такой набор:
- свечи, спички, сухой спирт;
- фонарик и радиоприёмник на батарейках;
- запас чистой воды и продуктов, сохраняющих свойства неделями;
- список контактов для связи с аварийными службами.
Предотвращение опасности на 100% выполнить нельзя, но есть возможность даже при неприятных ситуациях сохранять спокойствие и приемлемый уровень комфорта. Поставщики энергии, ЖКХ и обслуживающие компании работают над тем, чтобы загрузки реже приводили к поломкам, однако пока нельзя с уверенностью сказать, что опасность отсутствует. Но положительная динамика есть, в периоды пиковой загрузки электросети отключения не осуществляются, всё продолжает работать в штатном режиме.
План действий в случае аварии на коммунальных системах
О возникновении чрезвычайной ситуации следует сразу же сообщить управляющей компании или поставщику ресурса. В некоторых организациях действуют круглосуточные телефонные линии для таких звонков.
Если ситуация срочная, следует обращаться напрямую в аварийную службу.
При повреждении электроэнергетических систем возможны скачки напряжения, что нередко ведет к возгораниям, поломкам оборудования. В этом случае следует выдернуть все вилки включенных в сеть устройств и обесточить помещение, переведя рычаги на щитке в положение “Выкл.”.
Если отключено электричество, нужно иметь под рукой газовые или бензиновые горелки, чтобы приготовить или разогреть еду. Как источник света используют свечи, если в квартире нет сквозняков. Свечи ставят вдали от штор, обоев и так далее.
Об обнаружении на улице поврежденных электропроводов следует уведомить полицию. Ни в коем случае нельзя приближаться к оборванному проводу ближе, чем на 5-8 м. Если он неожиданно упал рядом, нужно прыжками покинуть опасную зону.
О неполадках в системах водоснабжения часто свидетельствует гул или шум в трубах. В случае аварии нужно перекрыть водопроводные краны. В этот период воду для питья или готовки лучше покупать в магазинах. Для других нужд в теплое время года можно брать воду из водоемов. Для ее очистки от вредных примесей используется:
- кипячение;
- отстаивание в течение нескольких суток в открытой емкости;
- специальные химические очистители;
- серебряные предметы.
Если происшествие требует проведения долгих ремонтных работ, к жилым домам поставляется чистая питьевая вода.
При отсутствии отопления используют обогреватели, причем не кустарного производства. Запрещается обогревать квартиру, включая газовые конфорки или электрические кухонные панели, – это часто приводит к пожарам, отравлениям.
Для сохранения тепла можно повесить одеяло или плед на окна, балконы, входные двери. Члены семьи могут разместиться в небольшой комнате и плотно закрыть двери, чтобы туда не проникал холодный воздух из других помещений. Согреться поможет теплая одежда, горячее питье и физические упражнения.
Узнайте в деталях, какие функции выполняет аварийная служба ЖКХ.
СКОЛЬКО В РОССИИ АВАРИЙНЫХ СЕТЕЙ
По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, износ коммунальных сетей в некоторых регионах достигает 60-70%. Исполнительный директор «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева называет еще более катастрофическую цифру — до 80%, особенно в небольших населенных пунктах.
— Во многих регионах мы продолжаем пользоваться советским наследием, — рассказала она «КП». — Кроме большой степени износа, это влечет еще одну проблему. Инфраструктура тех времен создавалась без учета энергоэффективности и экономии ресурсов. У нас, к сожалению, километры труб, которые просто плохо изолированы.
Да-да, где проходит по двору та труба, по которой подают тепло в нашу девятиэтажку, в конце марта было особенно хорошо заметно. Это полоска, где уже начала зеленеть трава, а через недельку, наверное, зажелтеет мать-и-мачеха — хотя по обе стороны еще не дотаял снег. И это тот случай, когда ранняя зелень не радует. Потому что парник на улице мы из года в год оплачиваем через растущие тарифы на отопление. А еще что-то периодически течет в подвале, из-за чего до самого снега у нас в квартире рой комаров. И что, подозреваю, тоже включено в плату через какие-нибудь завышенные нормативы.
-Не заменив эту трубу, из которой течет все, мы не сможем привести услуги ЖКХ к нормальной стоимости, — рассказывал недавно в программе «Познер» на Первом канале Марат Хуснуллин.
Сложно поспорить. Только возникает ощущение дежавю. Ведь сколько лет уже примерно такое же рассказывают…
Водоканалы и теплосети в российских городах стали передавать в концессии.
Фото: Олег УКЛАДОВ
Крупнейшие аварии КСЖ
К сожалению, история помнит немало чрезвычайных происшествий, связанных с КСЖ. Вот лишь некоторые примеры аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения:
- Поломка резервного узла на станции «Чагино», город Москва, 2005 год. В результате десятки тысяч человек были заблокированы в железнодорожном транспорте, метро, лифтах. Не могли нормально функционировать многие коммерческие и государственные предприятия.
- Прорыв канализационной насосной станции «Северная-1», Ростовская область, 1990 год. Последствия устранялись 16 лет, так как сточные воды попали в реку, что усугубило ситуацию.
- В сильный холод из-за поломки насоса перестали работать все котельные поселка Чукотка (1996 год). 70 жилых домов оставались без тепла несколько дней.
- Срыв крышки гидроагрегата на Саяно-Шушенской ГЭС, 2009 год. Авария стала причиной гибели более 50 человек и нанесла серьезный удар по экологии.
КОММУНАЛЬНЫЙ ТРИШКИН КАФТАН
По сведениям Минстроя, по стране ежегодно меняется порядка 2% труб систем водоснабжения и теплоснабжения с высокой степенью износа. А надо — не менее 5%. Так было в последние годы до пандемии. С ней ситуация еще ухудшилась, поскольку упала собираемость платежей (не столько за счет забивших на них граждан, сколько из-за финансовых сложностей у организаций — с них-то деньги за ЖКХ тоже идут).
-Коммунальная сфера привлекательна для инвесторов в крупных городах, где большое количество потребителей, — объясняет Светлана Разворотнева. — Особая головная боль — сфера водоснабжения, где тарифы низкие, а износ велик. Ассоциация водоканалов как-то подсчитала, что для того, чтобы окупить инвестиции в водоканал города Щекино Тульской области, придется ждать 150 лет. А сколько у нас таких мелких городов и поселков…
-Инфраструктура ЖКХ в упадочном состоянии, для ее модернизации нужны большие вложения за короткое время. Поэтому часто выбор делают в пользу точечного ремонта, а не полноценной реконструкции. Но это только оттягивает момент, когда трубы приходят в полную непригодность, — Эльвира Кунакова, юрист компании P&P Unity, которая занимается сопровождением проектов государственно- частного партнерства (те самые концессии), рассказывает, как выглядит ситуация с другой стороны барьера. — Есть и совсем специфические сложности. Многие коммунальные объекты не поставлены на кадастровый учет, не зарегистрированы. Для инвесторов это дополнительные сложности и расходы.
Иными словами, та же проблема, что и со строительством жилья. Всем хочется инвестировать в Москву и еще в несколько мегаполисов. А на остальной территории страны… некому даже оформить по действующему законодательству водопроводы.
По стране ежегодно меняется порядка 2% труб систем водоснабжения и теплоснабжения с высокой степенью износа. А надо — не менее 5%.
Фото: Евгения ГУСЕВА
