Можно ли приватизировать квартиру с долгами по коммунальным платежам

2

Неоплата коммунальных платежей может привести к печальным последствиям для жильцов муниципальной квартиры. Это может повлечь, как отключение света и воды, так и выселение. Переоформить в собственность объект жилой недвижимости с задолженностями перед ЖКУ тоже не просто, скорее всего в приватизации будет вам отказано, законны ли подобные решения регистратора, давайте разбираться.

Можно ли приватизировать квартиру с долгом

Одним из обязательных пунктов договора социального найма муниципального жилья на квартиросъемщика возлагаются обязанности по соблюдению правил проживания в квартире и своевременному погашению счетов за коммунальные услуги. Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, собственник (местная администрация) имеет право в одностороннем порядке расторгнуть соглашение и выселить всех квартирантов. В реальной же жизни эти условия редко соблюдаются — задолженности по квартплате обычное явление, особенно в период кризиса. Выселению подлежат только неплательщики с большим долгом — за полгода и более.

В законе «О приватизации», принятом в 1991 году, говорится, что каждый гражданин Российской Федерации имеет возможность один раз в течение жизни воспользоваться правом на бесплатное переоформление муниципального жилья в частную собственность. Ничего о том, что задолженность за ЖКУ может стать причиной отказа, там не говорится, а значит, если все остальные формальности соблюдены, долги не помешают вам завершить процедуру и получить на руки выписку из ЕГРН (документ, подтверждающий права собственности на квартиру).

Правда на практике подобные отказы встречаются постоянно. Такие действия регистраторов должны быть расценены как самоуправство (статья 19.1 КоАП РФ) и могут быть обжалованы в судебном порядке. Решить проблему можно и мирным путем.

Пример. Гражданка Смирнова А.Н. решила приватизировать жилье, для последующей его продажи, однако погасить образовавшуюся за зиму задолженность за отопление она не смогла из-за временных финансовых трудностей. В администрации не только отказались принимать ее заявление, но и пригрозили выселением. Смирнова проконсультировалась с юристом, который посоветовал женщине обратиться в ООО «Теплофикация» для переоформления долга с собственника (муниципалитета) на свое имя, после чего подать заявление о приватизации заново, что Смирнова и сделала. Сотрудник мэрии убедившись, что долг по квартплате за муниципалитетом больше не числится, дал добро на процедуру и спустя некоторое время Смирнова стала полноправной собственницей квартиры. Долг за услуги ЖКХ она ликвидировала уже после приватизации жилья.

Дальнейшие действия

Для обжалования необходимо, чтобы отказ был подготовлен в письменной форме со ссылками на конкретные нормы законодательства. Если у вас даже не приняли заявление и пакет документов, то это также должно быть оформлено в письменной форме. Необходимо получить уведомление о том, что документы подавались, но их не приняли.

Далее придется заняться подготовкой бумаг для суда: написанием иска, рассылкой копий ответчику, оплатой госпошлины. Для участия в судебном процессе можно нанять юриста либо представлять свои интересы самостоятельно.

Суд может решить проблему следующим образом: обязать орган приватизации принять документы на рассмотрение (если они не были приняты) либо отменить его решение об отказе и обязать госорган заключить договор приватизации с истцом. Второй случай – приватизация через суд более предпочтительней.

Порядок приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам

Согласно действующему законодательству, на порядок приватизации муниципального жилья совершенно не влияет наличие или отсутствие задолженности по квартплате. Процедура регламентируется Федеральным Законом №1541-1, необоснованное препятствие переоформлению – грубое нарушение. Такое решение всегда можно обжаловать в судебном порядке.

Порядок

Главная сложность в переоформлении жилья – собственно долги. Сотрудники государственных структур неохотно дают разрешение на приватизацию лицам, задолжавшим крупные суммы коммунальным службам, поэтому без участия суда или прокураторы практически никогда не обходится.

Порядок оформления квартиры в собственность:

• определяем всех участников и обеспечиваем их явку во все необходимые инстанции;
• посещаем нотариальную контору для оформления и заверки отказов (если они есть);
• заказываем нужные справки в ЖЭКе и БТИ (если в выдаче запрашиваемого документа отказано – требуем оформить отказ в письменном виде);
• пишем жалобу в прокуратуру или восстанавливаем справедливость в судебном порядке;
• как только нарушенные права будут восстановлены, обращаемся в мэрию с заявлением о приватизации;
• получаем разрешительный акт;
• заключаем договор с местной администрацией;
• платим госпошлину за приватизацию;
• обращаемся в территориальное отделение Росреестра для завершения оформления прав собственности;
• получаем бумажный или электронный вариант выписки из ЕГРН.

Процедура

Пошаговая инструкция приватизации муниципального жилья с долгами перед ЖКУ:

Шаг 1. Готовим документы. Чтобы сократить сроки процедуры и свести к минимуму вероятность получения отказа необходимо внимательно подойти к этому этапу. Если кто-то из лиц зарегистрированных в квартире отказывается от участия в приватизации, попросите его выразить свое решение в письменном виде и заверить документ у нотариуса. Если уже на этом шаге сотрудники ЖЭКа или БТИ из-за долга не выдают вам нужную справку, обязательно попросите их оформить официальный отказ в письменной форме.

Шаг 2. Восстанавливаем нарушенные права в суде или прокуратуре (в случае неправомерного запрета приватизации). Выбрать способ решения проблемы можете самостоятельно, сроки рассмотрения жалобы и осуществления судебной тяжбы будут примерно одинаковыми. Если будете действовать через суд, не забудьте оплатить госпошлину.

Шаг 3. Подаем документы. Имея на руках официальную бумагу, признающую отказ в приватизации недействительным, прикладываем к ней остальные документы, пишем заявление на приватизацию, и все сдаем в местную администрацию.

Шаг 4. Заключаем договор о приватизации. Как только сотрудниками муниципалитета ваше заявление будет рассмотрено и одобрено, все участники процедуры должны одновременно прийти в мэрию для заключения соглашения на переоформление жилья и расторжения договора найма.

Шаг 5. Завершаем оформление в Росреестре и получаем на руки выписку из ЕГРН.

С этого момента вы можете считаться полноправным собственников квартиры и распоряжаться ей по своему усмотрению, в рамках действующего законодательства.

Заявление

При осуществлении приватизации квартиры с долгами потребуются в лучшем случае два заявления, в худшем -три:

1. В местную администрацию. Пишется в свободной форме, по одному от каждого участника, должно содержать ФИО и координаты заявителя, описание и координаты объекта жилой недвижимости, а также просьбу о разрешении перевести его в личную собственность.
2. В Росреестр . Образец можно взять у регистраторов, пишется по одному экземпляру от каждого участника.
3. В суд или в прокуратуру. Если в приватизации отказали, пишется основным нанимателем.

Особенности составления исковых заявлений

К составлению документа следует подойти внимательно, текст может быть написан в свободной форме, но обязательно состоять из:

• названия и адреса суда (в шапке);
• ФИО и координат истца (в шапке);
• наименования и координат ответчика – ЖЭКа, БТИ или администрации (в шапке);
• описания проблемы, указания на нарушение законных прав истца, ссылки на нормативно-правовой акт, дающий право на обжалование отказа (ФЗ «О приватизации»);
• требования к суду о признании отказа недействительным;
• список приложенных документов;
• дату и подпись заявителя.

К иску необходимо предоставить полученный от государственных органов отказ, документы, удостоверяющие личность заявителя, договор найма муниципального жилья и другие бумаги, подтверждающие законность ваших требований.

Но, имейте в виду, что, если задолженность по квартплате накопилась за 6 месяцев и более, муниципалитет имеет право расторгнуть договор социального найма с квартирантами, после чего последние не могут претендовать на занимаемую жилплощадь. В таких случаях суды, как правило, встают на сторону местной администрации.

Альтернативой иску выступает жалоба в прокуратуру, куда вы можете сообщить о нарушении действующего законодательства со стороны ЖЭКа или БТИ. В течение 30 дней по заявлению проведется проверка, после чего справедливость будет восстановлена, а виновные — наказаны.

В отличии от исковых заявлений, решения по которым всегда можно оспорить, жалоба в прокуратуру подается один раз и обжаловать ее можно только в судебном порядке, поэтому целесообразнее сразу обращаться в суд.

Необходимые документы

Для того, чтобы приватизировать жилье с долгами необходимо собрать пакет из следующих документов:

• паспортов всех участвующих в переоформлении лиц;
• заверенных нотариально отказов (если имеются);
• кадастровой и технической документации на переоформляемый объект недвижимости;
• справок, подтверждающих неучастие в приватизации;
• договора социального найма;
• выписки из лицевого счета;
• расширенной выписки из поквартирной/домовой книги;
• справки о составе семьи.

Могут потребоваться дополнительные документы, подробный список, уточняйте в мэрии и Росреестре.

Расходы

Несмотря на то, что выкупать квадратные метры у государства не нужно, так как приватизация в нашей стране бесплатная, за некоторые услуги заплатить все-таки придется, а именно:

• госпошлину в местную администрацию – по 2000 рублей за каждого совершеннолетнего участника;
• получение технического плана в БТИ – 1000 рублей;
• выписка из ЕГРН – по 200 рублей с каждого участника;
• за услуги нотариуса – по прейскуранту конторы;
• госпошлину в суд – 300 рублей (если суд встанет на вашу строну, он взыщет все судебные расходы с ответчика).

Сроки

Федеральным Законом «О приватизации» на процедуру отводится 60 календарных дней, но даже без долгов редко кому удается уложиться в указанные сроки, так как в них не учитывается время на сбор и подготовку документов (от 14 до 30 дней). Если же из-за долгов начнутся проблемы с переоформлением прав собственности на жилье и потребуется судебное урегулирование спора, то срок еще увеличится как минимум на 2 месяца.

Справки по форме 7, 9

Что это за справки:

1. Справка по форме 7 это важный документ, который требуется и для приватизации, и для сделок с недвижимостью. В этой справке отражается площадь квартиры, данные о перепланировке и другие параметры жилья.
2. Справка по форме 9 содержит сведения о количестве прописанных.

Оба документа нужны для приватизации, но их часто просто не выдают до оплаты задолженности. Если чиновники блокируют вам сбор документов для приватизационной процедуры, то это также можно обжаловать в прокуратуре. Справки оформляются через МФЦ либо в паспортном столе.

Причины отказов

Отказы из-за того, что наниматели не добросовестно исполняют свои обязанности по оплате коммунальных услуг, к сожалению, не редкость. Даже несмотря на то, что подобные решения регистраторов являются незаконными. Причем, с такой проблемой сталкиваются при переоформлении жилья не только злостные неплательщики, но и квартиранты с минимальными долгами перед коммунальными структурами.

Вынося необоснованные отказы в приватизации должникам, сотрудники государственных организаций надеются на то, что граждане, столкнувшись с трудностями на начальной стадии переоформления, приложат максимум усилий для быстрого погашения задолженности. На практике же, с каждым годом люди все чаще предпочитают решать подобные проблемы через суд. Долг перед коммунальными структурами при этом сохраняется за жильцом. Но на процедуру переоформления собственности он никак не влияет.

Пример. Гражданка Громова начала приватизацию с задолженностью по квартплате за 4 месяца. Получив отказ в выдаче технической документации от сотрудника БТК и не имея возможности погасить долг, женщина обратилась в суд за восстановлением своих нарушенных прав. Рассмотрев материалы дела, судья удовлетворил требования истца, и квартира была успешно приватизирована. Через несколько недель Громова нашла покупателя на жилье. Тот согласился приобрести недвижимость вместе с имеющимися долгами за ЖКУ, что тоже не запрещено законом. Поэтому сделка купли-продажи была успешно заключена. А новый владелец благополучно за несколько месяцев рассчитался с коммунальщиками.

✅ Что делать, если отказывают в приватизации?

Итак, мы выяснили, что муниципальные органы и жилищные компании не имеют полномочий отказывать в приватизации квартиры с долгами.

Как поступать в случае отказа:

• Договориться с Управляющей компанией

Незначительная задолженность может быть оплачена. Пусть не сразу, а в течение некоторого времени. Главное договориться об этом с компанией, обслуживающей дом. Обычно пишут заявление на имя директора УК или председателя ТСЖ с просьбой предоставить отсрочку или рассрочку платежей. Компаниям выгодно взыскать задолженность, поэтому они идут навстречу должникам. Договорившись о погашении долга, можно приступать к приватизации – проблем с получением справок не возникнет.

• Пожаловаться в прокуратуру

Если договориться не получается, и УК по-прежнему отказывает в выдаче нужных справок, пишите жалобу в прокуратуру о самоуправстве. Перед этим потребуется взять письменный отказ от жилищной компании. Прокуратура проводит независимую проверку и выносит свой вердикт.

• Обратиться в суд

Не стоит терпеть произвол со стороны Управляющей компании. Обращение в суд с исковым заявлением помогает разрешить спор в пользу должника. Однако долг от этого никуда не денется. Нанимателя муниципальной квартиры обяжут погасить задолженность после приватизации жилья.

Если вы имеете большой долг по квартплате и собираетесь приватизировать жилье, составьте расписку в адрес УК или ТСЖ о погашении долга после завершения процедуры. Затем можно продать жилье, а вырученные деньги (например, аванс покупателя) направить на оплату задолженности. Для многих неплательщиков это единственный шанс расплатиться со старыми долгами (см. «Можно ли продать квартиру с долгами по коммунальным платежам»).

✅ Документы

Занимаясь приватизацией квартиры с долгами, соискатели должны подготовить следующие документы:

• копии паспортов/свидетельств участников приватизации;
• нотариальные отказы (при наличии);
• доверенности (если нужны);
• кадастровые и технические документы на квартиру;
• выписка из ЕГРН – о неучастии в приватизации, об отсутствии иного жилья и т.д.;
• копию договора соцнайма жилья (либо ордер);
• заключение БТИ о состоянии жилья;
• выписку из ЕИРЦ по лицевому счету (об отсутствии задолженностей);
• справку о зарегистрированных в квартире лицах;
• иные документы.

При наличии долгов сложно получить справки из ЕИРЦ и БТИ. Придется обращаться в суд с имеющимися документами. Недостающие справки можно будет получить только после судебного рассмотрения дела.

Читайте, какие документы нужны для приватизации квартиры по общему порядку?

✅ Советы юриста

Напоследок дадим несколько полезных советов:

1. Обратитесь в УК и попросите рассрочить или отсрочить долг за квартиру. Почти всегда жильцам идут навстречу (за исключением злостных неплательщиков). Останется написать расписку, поставить подпись и получить недостающие справки для приватизации. Такой способ подойдет для тех, у кого имеется небольшой долг.
2. Наниматели квартир с большим долгом могут разменять или продать приватизированную квартиру. Но нужно убедить УК в том, что погашение задолженности состоится. Например, написать расписку, что часть суммы будет выплачена из аванса покупателя квартиры.
3. Задолженность по квартплате свыше 3 лет подпадает под действие исковой давности. Квартиранту не придется платить долги за период свыше указанного срока. Достаточно погасить долг по квартплате за последние 3 года. Но не нужно радоваться раньше времени – задолженность за муниципальную квартиру сроком свыше 6 месяцев является основанием для выселения человека – в силу ст. 83 ЖК РФ. При таком раскладе ни о какой приватизации не может идти и речи.
4. Допускается продажа квартиры с переводом долга на нового собственника жилья (п. 2 ст. 391 ГК РФ). Однако это работает только при условии согласия двух субъектов: покупателя квартиры и местной администрации. Как правило, неоплаченная сумма или ее часть входят в стоимость продаваемой квартиры (см. “Покупка квартиры с долгами по ЖКУ или капремонту“).

Подводя итоги, следует сказать, что приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам – это довольно хлопотное мероприятие. Сотрудники жилищных отделений могут вынести отказ в выдаче нужных справок. Защитить свои права можно в судебном порядке. Но лучше не доводить ситуацию до «точки кипения», а начать постепенное погашение долга. Рекомендуем обратиться к юристам нашего портала и проконсультироваться по возникшим вопросам.
Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   8(800)302-39-65
   — Все жители РФ
3. +7(495)128-69-80
   — Москва и Область
4. +7(812)509-13-65
   — Санкт-Петербург и область

-юристу БЕСПЛАТНО!

Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

Анонимно

Информация о вас не будет разглашена

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Расскажите друзьям

Оцените (2 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Автор статьи

Максим Привалов

Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права.

Рейтинг автора

Написано статей

614

✅ Жалоба в прокуратуру

Разделом выше мы выяснили, что невыдача справок из-за долгов за квартиру – это нарушение действующего регламента приватизации. Заявитель имеет полное право обратиться с жалобой в прокуратуру. Это можно сделать в режиме онлайн в разделе “Интернет-приёмная” – он есть на сайте любой городской прокуратуры.

Срок рассмотрения жалоб от граждан в прокуратуре – от 14 до 30 дней. Обратный ответ будет содержать информацию о дальнейшей судьбе дела. Если прокуратура выявит нарушения в действиях сотрудников ЖЭК, ТСЖ или БТИ – им грозит административный штраф в размере от 300 до 500 рублей (ст. 19.1 КоАП).

Обращаем ваше внимание, что подать жалобу в прокуратуру можно всего один раз. Поэтому, если вам отказали в рассмотрении, повторную жалобу уже не примут. Вот почему юристы советуют сразу идти в суд с исковым заявлением.

✅ Стоимость

Расходы на приватизацию квартиры с долгами – минимальные. Платить за выкуп недвижимости у государства не нужно. Приватизация квартиры считается бесплатной процедурой. Отдельные расходы связаны с уплатой госпошлины и получением некоторых справок.

Стоимость госпошлины – 2 000 рублей со взрослого человека (дети не платят). Общие расходы на справки – от 1 000 рублей. Нотариальные услуги – по прейскуранту в зависимости от региона проживания.

Дополнительно придется заплатить госпошлину за обращение в суд с исковым заявлением – 300 рублей. Однако можно взыскать эту сумму с проигравшей стороны дела – УК, ТСЖ или администрации.

✅ Сроки

Законодательство отводит на приватизацию жилья 2-3 месяца. Правда, в нашем случае процедура непременно затянется. Помимо указанного срока потребуется время на рассмотрение дела в районном суде/прокуратуре.

Примерные сроки приватизации квартиры с долгами – 2 месяца + 14-30 дней. Обычно на все уходит от 90 дней и больше, в целом до 6 месяцев.

Более подробно о том, как рассчитываются сроки – в нашей статье “Сколько времени занимает приватизация квартиры?”