Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Кадастровый учет

Каждый участок земли должен быть определен границами. Образование надела должно осуществляться на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее СРЗУ), утвержденном органом местного самоуправления. Эти данные хранятся в государственном реестре и открыты для каждого гражданина, обратившегося к официальному сайту Росреестра.

Что такое схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории?

СРЗУ — это изображение с нанесенными границами образуемого участка или участков на кадастровом плане территории. Такая схема формируется кадастровыми инженерами по итогам межевания.

Схема должна содержать площадь каждого из образуемых участков. Если в процессе образования участвуют два и более надела, то в документе присутствуют их условные номера. Схема должна дополнять межевое дело.

Подготовка документа регламентируется статьей 11.10 Земельного кодекса. Требования по его формированию и форма утверждены приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 № 762.

Что это такое?

Схема расположения земельного участка или нескольких (СРЗУ) – это графическое отображение границ вновь образованного участка (участков) земли на официальном кадастровом плане территории (КПТ). Она призвана определить реальное местоположение и размеры проектируемого участка для отчуждения с привязкой на местности.

Документ составляется по результатам геодезических измерений и с учетом следующих материалов:

принятие документы регионального планирования;
нормы застройки и землепользования, установленные законодательными актами;
проекты территориальной планировки;
наличие особо охраняемых территорий;
положения о земельных участках общего пользования и установленных «красных линиях»;
ранее утвержденные границы других участков;
расположение существующих и планируемых к постройке сооружений, незавершенных строительств;
государственные и инвестиционные программы развития и освоения территории.

Основные сведения получаются из государственного кадастра по данной, конкретной территории.

Для чего нужна схема расположения земельного участка на КПТ?

Схема сама по себе не является правоустанавливающим документом. Она носит технический характер и требуется:

чтобы образовать ЗУ из земель либо других участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, т.е. не в собственности частных лиц;
в случае перераспределения ЗУ, находящегося в частной собственности с землями государственной или муниципальной собственности, так называемой прирезке.

Самыми распространенными случаями, когда требуется подготовка схемы расположения ЗУ:

требуется кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, чтобы поставить на кадастровый учет и получить кадастровый номер участка;
владеете на правах аренды участком, находящимся в государственной собственности и желаете его разделить. В этом случае требуется утверждение схемы для раздела такого участка;
хотите оформить пустой участок земли, никому не принадлежащий, получить его в аренду или собственность (выкупить) в соответствии с земельным кодексом.
может потребоваться в случае получения разрешения на строительство.

В иных случаях земля выделяется органами местного самоуправления в соответствии с проектом межевания и планировки территории.

Схема утверждается на определенный период времени, по закону срок составляет — 2 года.

Как составить план местности на основе полярной съёмки?

Этот способ съёмки используется для планировки открытых пространств, ограниченных кривыми контурами.

Лист бумаги в клетку закрепляем на фанере или планшете. В левом верхнем углу закрепляем компас, ориентируя букву С (Север) вверх (к верхнему краю листа).

Выбираем точку (полюс) — место откуда будем снимать местность. Лучше всего панорама просматривается с возвышения. Точка должна быть в центре снимаемой площади, откуда она вся хорошо видна. Именно поэтому такая съёмка местности и называется полярной — её производят из одной точки.
Выбираем масштаб плана. Измеряем расстояние на местности, которое нам нужно будет нанести на лист. Пусть оно максимально равно 300 м. Измеряем свой лист — 10 см х 10 см? Чтобы правильно подобрать масштаб, делим 300 на 10, получаем 30. Наш масштаб — в 1 см 30 м. Подписываем масштаб внизу листа бумаги, чертим линейный масштаб.

Ориентируем планшет на север, в верхнем углу плана наносим стрелку вверх и подписываем север-юг. При работе постоянно следим, чтобы стрелка компаса показывала на север. После ориентирования ставим точку на листе бумаги, обозначая место, откуда мы будем снимать (мы выбрали её ещё в начале).
Делаем визирование на основные ориентиры при помощи визирной линейки — определяем направление и чертим тонкую линию карандашом на бумаге.

Определяем и подписываем азимуты на эти предметы (углы между направлением на север и на объект, измеряемый по часовой стрелке) и откладываем расстояние до них. Как? Сначала измеряем их на местности — рулеткой, полевым циркулем или шагами, берём среднюю длину шага в 60 см. Чтобы высчитать расстояние, сначала количество шагов умножим на 60, пусть у нас расстояние — 10 шагов, тогда получится 600 см или 6 м. Переносим расстояние на план, для этого 600 делим на величину масштаба: 600:30= 20 см (что-то получилось больше длины и ширины нашего листа). Обозначаем их (ориентиры и объекты) при помощи условных знаков. Легко определяется расстояние до предмета, высота которого известна. Для этого, держа карандаш отвесно в вытянутой руке, отмечают на нем отрезок, закрывающий наблюдаемый предмет, и затем этот отрезок измеряют. Искомое расстояние (S) определяется из подобия двух треугольников.

Чтобы не перепутать, где подписаны азимуты, а где расстояния, азимуты можно обозначать знаком градусов, а расстояния в шагах или метрах.

Абрисы полярной и маршрутной съёмок

После всех выполненных работ мы получили так называемый абрис, но это ещё не готовый план. План составляют в камеральных условиях. На чистом листе снова подписывают масштаб, рисуют стрелку север-юг. Используя линейку и транспортир, переносят весь чертёж на этот лист в выбранном масштабе. По окончании работы чертят рамку и внутри неё подписывают название плана.
На самом плане подписывают названия объектов и обозначают их условными знаками. В нижней части листа пишут легенду плана — условные знаки с расшифровкой. Там же у нас уже есть обозначение масштаба, туда же помещаем инициалы автора.

Определение азимутов на местности

Содержание СРЗУ

Структура документа должна содержать все необходимые сведения о наделе в соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ. В схеме расположения участка отражаются следующая информация об образуемом наделе:

условный номер;
площадь;
расположение;
координаты поворотных точек границ;
красные линии;
границы территориальных зон с установленными специальными условиями использования;
положение строений капитального характера;
проекты планировки;
границы прилежащих участков;
чертеж оформляемого надела;
номер кадастрового квартала;
описание системы координат;
условные обозначения;
категория земли.

Предпочтительно провести топографическую съемку участка и его окрестностей. Это влечет дополнительные расходы, но скажется положительно на точном отражении фактических характеристик участка. Например, покажет, какие коммуникации проходят под земельным участком, что позволит избежать проблем с последующей его застройкой.

Методы работы с ресурсом ПКК

На примере одного из участков разберем, какую информацию скрывают цифры в кадастровом номере. Как пользоваться публичной кадастровой картой

Дубли сведений в ЕГРН

Важно! Если кадастровая карта, после ввода номера выдает участок с пометкой «без координат границ», этот участок без межевания, либо в сведениях ЕГРН о нем существуют ошибки.

Можно подключить во вкладки «Слои» необходимые условия отображения информации: ОКСы, земельные участки, зоны с особым режимом использования, тематические карты.

На примере одного из участков разберем, какую информацию скрывают цифры в кадастровом номере.

·Сведения ОКС (объектов капитального строительства) – здания, сооружения, строения;

Этапы подготовки схемы расположения ЗУ

Инициатор образования земельного участка для получения схемы его расположения должен действовать следующим порядком:

Заинтересованное лицо готовит заявление о необходимости подготовки схемы расположения участка земли. Основанием для этого является документ, подтверждающий полномочия заявителя относительно этого надела.

Подготавливается пакет документов, которые необходимо приложить к заявлению. В него входят:

паспорт заявителя;
правоустанавливающий документ на участок земли (свидетельство о праве собственности, акт о выделе участка и т.д.);
кадастровый паспорт на землю (при наличии) или выписка из ЕГРН;
справка из БТИ, если на участке имеются строения, или кадастровая выписка, если таковых нет.

Заявление с документами направляется кадастровому инженеру. Перед началом работ составляется договор на оказание услуги по изготовлению схемы.

Полученные документы анализируются специалистом на наличие или отсутствие оснований для отказа в утверждении схемы расположения ЗУ. Для этого он запрашивает регистрационные данные участка в виде кадастровой выписки.

Схема может быть подготовлена одним из способов:

Аналитическим.
С выездом специалиста на место.

В первом случае подготовка производится камерально. Примерно проектируются границы ЗУ и готовится схема расположения. В данном случае существует риск после утверждения и оформления права на участок получить надел не в тех границах, которые вы хотите. Особенно это опасно, если вокруг выбранного вами участка имеются какие-то другие объекты недвижимости (чужие участки, строения и прочие). Если есть риски пересечения с границами чужой собственности, имеет смысл подготовить схему с выездом геодезиста. Это немного дороже, но оправдывает потраченные средства в случае пересечения участков земли с соседями.

По выезду геодезистом будут определены точные координаты границ этого участка и по ним уже будет готовиться схема.

Получение официального документа. Срок его подготовки обычно занимает от двух до четырех недель.

После утверждения кадастровый инженер может подготовить межевой план, провести кадастровый учет этого образуемого надела. На выходе вы получите зарегистрированный участок имеющий кадастровый номер, и на руки выдана выписка из ЕГРН.

После этой процедуры можно начинать процесс оформления права на участок земли и у вас появится объект недвижимости. До кадастрового учета, речи об объекте недвижимости быть не может, поскольку в соответствии с российским законодательством объект недвижимости возникает после его кадастрового учета и появления кадастрового номера.

Гражданин может самостоятельно, используя портал Росреестра, подготовить данную схему. Но далеко не каждый обладает всей необходимой информацией для проверки соответствия всех регламентов. Это довольно большой объем информации, которым владеет обычно кадастровый инженер. Поэтому рекомендуется не тратить время и обращаться к квалифицированным специалистам.

Образец СРЗУ на КПТ 2021 года:

Как пользоваться публичной кадастровой картой

Следующий инструмент «Управление картой». Он позволяет получить разнообразные материалы, построить тематические карты по категории земель или по форме собственности, включить подложку космические снимки или другие подложки. Первичные сведения для получения информации об участке — кадастровый номер. После нажатия кнопки «Найти» публичная кадастровая карта развернет вам информацию. В поле подсказок будут даны дополнительные ссылки для более детального изучения объекта, если стандартных данных будет недостаточно.

Собственники участков часто задаются вопросами отмежеван ли мой участок, проведено ли межевание у соседей, границы участка и т.

Что такое публичная кадастровая карта и почему она так полезна для председателей и индивидуальных собственников участков (читать далее…)

Важно! Содержание области результатов поиска зависит от типа рассматриваемых объектов, от наличия или отсутствия сведений о них в ГКН, в случае отсутствия сведений, публичная кадастровая карта при запросе выдаст ошибку «Ничего не найдено»

Оформление СРЗУ администрацией

В большинстве случаев инициатором подготовки схемы является заинтересованное лицо: организация или гражданин. Обязанностью оформить ее территориальной администрацией является только случай реализации участка путем аукциона. Заявитель несет все расходы, связанные с изготовлением и получением СРЗУ.

Орган, осуществляющий выдел земли, направляет в Росреестр электронную схему. Это необходимо, чтобы не произошло образования на этом месте другого участка до момента регистрации на него права или в последующие два года (период действия схемы).

Нарушением со стороны администрации является требование к заявителю представить схему в электронном виде. Данное требование не законно!

Кто отвечает за подготовку СРЗУ?

Согласно действующему законодательству, составлять схему расположения, могут:

кадастровый инженер;

орган власти, которому дано право распоряжаться землей.

Предыдущие правила оставляли это право исключительно за администрацией района.

Можно ли самостоятельно разработать (подготовить) СРЗУ?

Да, это допускается если:

земельный участок находится за жилой чертой;
при аренде ЗУ, если для его выдачи не проводятся торги;
в случае, если в аукционе участвует единственный заявитель;
гражданин является преемником изъятого участка.

Рассмотрим особенности подготовки СРЗУ разными исполнителями более подробно.

Подготовка схемы участка кадастровым инженером

В зависимости от сложности проекта, кад. инженер принимает решение оформить СРЗУ либо с выездом на место, либо камерально.

В первом случае, необходимость личного присутствия на месте диктуется невозможностью определения местоположения объекта, точных границ участка, спорными моментами. Стоимость исследования будет выше, но данные, полученные в результате выезда, можно использовать в межевом плане.

Если кадастровый специалист обладает всей необходимой информацией по земельному объекту, а топографическая съемка не требуется, то проект выполняется непосредственно в офисе. При этом, и сроки и стоимость работ становятся заметно меньше.

Оформление схемы участка администрацией района

Местные административные органы ответственны за составление СРЗУ, если реализацию земли планируется осуществлять посредством аукциона.

Остальные случаи предусматривают оформление СРЗУ заинтересованным в приобретении гражданином или юридическим лицом. При этом все расходы ложатся на заявителя.

Самостоятельное оформление СРЗУ

Закон допускает, что схема расположения земельного участка может быть выполнена самостоятельно гражданином или организацией. При условии, что вся документация будет подготовлена согласно требованиям закона, а также будет соблюдена точность границ и углов ЗУ.

При самостоятельной подготовке СРЗУ, важно уметь пользоваться геоинформационной программой, ориентироваться в графических редакторах.

Самостоятельное составление происходит по следующему алгоритму:

На сайте Росреестра заказывается электронная карта интересующего ЗУ;
Затем она переносится в графический редактор (при этом необходимо строго соблюдать ее формат, точность наносимых на план обозначений).

Важно: Эксперты советуют готовить СРЗУ сразу в электронном формате. Схемы, отрисованные на бумаге, сегодня уходят «в прошлое», и с высокой вероятностью не будут приняты уполномоченными органами.

На основании представленной схемы, администрация принимает решение о выдачи или отклонении заявления на выделении ЗУ. На принятие решения влияют ряд факторов:

соответствует ли поданная схема требованиям законодательства;
нет ли поблизости важных стратегических или государственных объектов, сельхоз полей, заповедников;
будет ли земля использоваться для постройки жилых домов.

Возможно с первого раза сдать пакет не получится – сложно учесть сразу все требования. Просто посоветуйтесь с кадастровым инженером или людьми, которые ранее получали подобные разрешения

. Схему можно подать по новой, после того, как вы исправите ошибки и переделаете несоответствия.

Причины для отказа

Для того, чтобы схема была утверждена, она должна соответствовать требованиям земельного кодекса и соответственно не должна подходить под пункты, являющиеся основанием для отказа от утверждения. Если документ соответствует всем требованиям градостроительных регламентов и законодательства, то органы местного самоуправления обязаны ее утвердить.

Согласно п. 16. ст. 11.10 ЗК, причинами для отказа могут быть, если схема:

не соответствует формату или требованиям к ее подготовке;
имеет нарушения требований земельного законодательства к образуемым наделам;
не соответствует утвержденному проекту планировки территории, а также положению об особо охраняемых природных зонах, градостроительным нормам;
имеет иные нарушения земельного законодательства.

Откажут также, если границы создаваемого участка:

пересекают уже числящийся на кадастровом учете другой участок;
пересекают границы земельного участка, по которому утверждена схема с действующим сроком;
не соответствуют проекту планировки территории или нормам землеустройства;
в пределах утвержденного проекта межевания. В этом случае станет проблемой получение желаемого участка земли в аренду или собственность. Выходом здесь будет включение его в проект.

Что делать, если получили отказ?

Дальнейшие действия заинтересованного в получении схемы лица зависят от основания, по которому получен отказ.

В случае отказа по причине несовпадения данных с базами Росреестра (кадастровой ошибки), необходимо подать запрос на их исправление. Вариантом событий может стать внесение изменений и получение выписки либо отказ. Отказ должен быть представлен в письменном виде с указанием причины. Тогда с этим документом вы сможете обратиться в суд, который своим решением обяжет орган Росреестра внести изменения.

Если администрация отказалась утверждать схему расположения участка земли по причине несоответствия узаконенному формату или нарушения правил подготовки, то заявитель вправе начать процедуру заново. Это можно сделать снова у того же кадастрового инженера или обратиться к другому.

FacebookVKontakte

Основания для отказа в подготовке

Иногда допускается отказ в подготовке обозначенной документации и проведения процедуры межевания.

Так же отказ может быть получен на стадии регистрации, после передачи документации в МФЦ. Он может быть связан с нарушениями:

С заявкой о подготовке документации или её регистрации, обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся правообладателем земель.
Пакет документации не включает в себя всей требующейся документации.
Один из документов (несколько) имеет неправоспособный вид – подвергся порче, истрепался и т.п. При условии, что сделанная в нём запись размыта, стёрта или уничтожена иным образом.
У регистратора МФЦ или кадастрового инженера возникли сомнения в подлинности документа (нескольких документов).
Выявлена кадастровая ошибка, в виде несоответствия учётных сведений реальному положению дел Подробнее о наложении границ читайте здесь.
Иные недочёты.

Маршрутная (контурная) съёмка

Проводится вдоль линии дороги, реки, кромки леса, по берегу озера и других более или менее прямоугольных участков. Путь делят на точки, между которыми измеряют расстояния, а из каждой точки производят определение азимутов и расчет расстояний до опорных объектов. При этом съёмка производится смешанным способом. Порядок:

в каждой точке ориентируют планшет на север;
путём полярной съёмки или способом перпендикуляров наносят основные объекты на план, затем проводят линию к следующей точке;
измеряют расстояние между точками и откладывают его в масштабе на план;
проводят съёмку из второй точки.