Какие права у человека, если он прописан в квартире, но не собственник

Прописка

149

Все граждане Российской Федерации обязаны иметь регистрацию. Об этом гласит Федеральный Закон “О праве лиц, проживающих на территории Российской Федерации на свободу передвижения”.

Процедура регистрации даст гражданам возможности, которые будут приемлемыми для соблюдения их прав и свобод, а также обязуется уважать права как других, так и общества. Прописка была введена не для того, чтобы ограничивать свободы и права граждан РФ. И никак не влияет на возможность свободно перемещаться и выбирать удобное для себя место проживания в стране.

Тех, кто имеет во владении жилье волнует такая тема, как проведение регистрации граждан и приобретаемых ими при этом прав. Они боятся, что граждане которые будут зарегистрированы в их квартире станут собственниками. Так что, чтобы рассеять все опасения, стоит изучить тему регистрации граждан подробнее.

Внимание! В статье встречается понятие «прописка», для более легко понимание текста. На законодательном уровне правильно говориться — регистрация по месту жительства.

Виды прописки/регистрации

Условия приобретения и переоформления прописки регламентированы постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.2015 и Приказом МВД РФ N 984 от 31.12.2017.

Временная прописка/регистрация

Гражданам России законодательно не запрещено пребывать по иному месту нахождения, отличному от указанного в паспорте.

Обязанность предоставить сведения об их местонахождении возникает, если срок нахождения составляет более 90 дней. Оформить прописку возможно на любой срок, который определяется самостоятельно хозяином недвижимости и прописываемым лицом.

Исключение – прописка в жилом помещении муниципалитета, она предоставляется на срок не больше полугода.

После указанной даты срочная прописка прекращает действовать со следующего дня.

Постоянная прописка/регистрация

Данные о бессрочном регистрировании по месту проживания с точным указанием местонахождения проставляются в гражданском паспорте в виде штампа.

О любом изменении своего местонахождения (переезд в иной российский субъект, продажа недвижимости и выписка из своей квартиры) лица обязательно должны сообщать отделам ГУВМ.

Отличие владельца от жильца

В чем отличие прав собственника и прописанного человека?

Прописанный может совершать действия, скажем так, уведомительного характера — получать все те гражданские блага и возможности, которые дает прописка в своем районе, как-то: устроить дитя в садик или в школу, получить субсидии, ИНН, оформить страховое свидетельство.

Также он может прописать на жилплощадь своего малолетнего ребенка, никого при этом не спрашивая (ст. 20 ГК).

Но это не все. Собственник может (помимо вышеизложенного):

• прописывать и снимать с учета граждан РФ независимо от степени родства (ст. 31 и 35 ЖК);
• продавать жилплощадь, дарить ее, передавать по наследству, делать предметом залога, устраивать перепланировку квартиры (ст. 30 ЖК).

Если говорить о том, у кого преимуществ больше, то становится очевидно, что у хозяина — если речь идет о частной собственности, поскольку только он, а не жилец, является ее полновластным распорядителем.

Другое дело — муниципальные квадратные метры. Здесь хозяином жилья является государство, а все официальные жильцы уравнены в правах друг с другом. И для любого юридического действия с квартирой нужно согласие всех.

Прописанный может даже отказаться от своей доли при приватизации. Правда, такой жест щедрости все равно его прав не лишает — гражданин будет иметь право проживания на жилплощади до конца своих дней.

Однако говорить о том, что собственник — царь и Бог, все же нельзя. Так например даже по истечении срока прописки он не может взять и выставить надоевших постояльцев в подъезд или, как это нередко делают, выкинуть их вещи с балкона. Выселение и принудительное снятие с регистрационного учета — прерогатива исключительно суда.

Правовые последствия отсутствия прописки

Игнорирование информирования государства о перемене места жительства влечет наложение штрафных санкций по ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Названой статьей установлено несколько видов штрафов:

• за отсутствие сведений о регистрации жителей субъектов РФ (минимальный размер – 2 тыс. руб., максимальный – 3 тыс. руб.);
• за непредставление информации жителями городов федерального значения (от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.);
• за отсутствие прописки у хозяев жилья (у жителей регионов – сумма увеличивается до 5 тыс. руб. и до 7 тыс. руб. у хозяев московских и питерских жилых помещений).

Применять штрафные санкции должностные лица вправе при выявлении правонарушения. Время оформления прописки не может превышать 7 дней при изменении бессрочного местонахождения и 90 суток после прибытия в другой регион.

Как “выписать” несовершеннолетнего

Законодательство всегда встает на сторону прописанных зарегистрированным гражданином детей, вне зависимости от того, являются ли они:

родными;

опекаемыми;

усыновленными/удочеренными.

Формально родитель (опекун или приемный родитель) даже не обязан поставить собственника в известность о своих намерениях. Поэтому единственным доступным решением остается судебное разбирательство, в ходе которого можно потребовать лишить регистрации как ребенка, так и родителя. При желании можно потребовать у суда определения действия гражданина как злоупотребление правом.

Прописка и право собственности

Хозяева жилых помещений не обязаны становиться на учет по местонахождению недвижимости. Регистрация по месту проживания и право владеть (распоряжаться) жильем не связаны между собой. При приватизации муниципальной квартиры вписанные граждане становятся её хозяевами. При регистрировании в жилье, которым владеют несколько лиц, необходимо получить согласие каждого хозяина. Исключение – единоличное владение недвижимостью.

Документы для оформления постоянной прописки в частном доме

Регистрирование по местонахождению дома возможно при представлении:

• заявления;
• листка прибытия;
• доказательств владения домом;
• паспорта хозяина и регистрируемого лица;
• свидетельства о рождении (если одновременно с родителями прописывается несовершеннолетний);
• домовой книги;
• согласия всех владельцев на регистрирование заявителя в частном доме.

Заявление заполняется с помощью компьютера или от руки, разборчиво. Исправления и перечеркивания не допускаются.

Заявителями являются:

• граждане РФ (при достижении 14-летнего возраста);
• законные представители несовершеннолетних детей до 14 лет (родители, опекуны, попечители, усыновители) или недееспособных лиц;

С заявлением о получении государственной услуги по регистрационному учету по адресу нахождения частного дома необходимо обратиться:

• в ближайшее отделение ГУВМ МВД;
• в администрацию;
• в МФЦ;
• на портал государственных услуг.

Документы для оформления временной прописки в частном доме

Для получения срочной регистрации необходимо предоставить:

• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении (если временно регистрируется ребенок);
• документ, подтверждающий полномочия законного представителя (акт или решение органов опеки);
• домовая книга (выписка из домовой книги);
• согласие собственника и участников долевой собственности на временное проживание заявителя;
• документы, подтверждающие право собственности на жилой дом и земельный участок;
• паспорт собственника жилого дома;
• листок прибытия;
• заявление установленной формы.

Заявление о временной регистрации с необходимыми документами можно подать:

• лично, обратившись в отдел по вопросам миграции;
• через портал Госуслуг, заполнив электронную форму заявления;
• через многофункциональный центр.

Обратиться с заявлением об оформлении временной прописки вправе граждане РФ, достигшие 14 лет, а также законные представители детей и недееспособных граждан (родители, усыновители, попечители, опекуны).

Документы для прописки на даче

Регистрирование физических лиц по местонахождению дачи допускается Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ. Также регистрация физических лиц допускается на территории СНТ (определение КС № 7-П от 14.04.2008).

Дача может считаться жилым домом, если соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Вас также может заинтересовать порядок получения дома в собственность по дачной амнистии.

Регистрирование по местонахождению дачи производиться, если:

• в надлежащем порядке дача признана пригодной для проживания и соответствует санитарным нормам;
• дача и земля принадлежат регистрируемому лицу или члену его семьи;
• земля с дачей находятся в границах населенного пункта;
• дом обеспечен инженерными системами и может использоваться для круглогодичного проживания;
• дача является единственным местом жительства.

Для установления дачи жилым помещением создается специальная комиссия, либо проводится судебная строительная экспертиза (в случае установления в судебном порядке).

Для регистрации на даче необходимо предоставить:

• документ, подтверждающий, что дача является жилым помещением (заключение межведомственной комиссии, решение суда);
• технический паспорт;
• документы, подтверждающие право собственности на дом и земельный участок;
• российский паспорт заявителя;
• судебный акт о признании дома жилым, установлении права проживания и регистрации на дачном участке;
• свидетельство о заключении брака и рождении детей (при прописке членов семьи).

Прописка в доме с долевой собственностью

Прописать гражданина в доме, принадлежащем на праве долевой собственности нескольким лицам, возможно только с их согласия.

Прописка в недостроенном доме

Недостроенный дом не может соответствовать условиям признания его жилым помещением согласно ст. 15 ЖК РФ, поскольку не соблюдены необходимые условия:

• может не иметь дверей и окон;
• не оснащен коммунальными системами;
• не присвоен адрес;
• не введен в эксплуатацию.

Поскольку правилами регистрации разрешено регистрирование только в жилом помещении, прописка в недостроенном помещении невозможна.

Список возможностей

Влияет ли прописка на право собственности и что она дает? После постановки на учет, неважно, в частном жилище или в муниципальном, человек имеет право (если прописан в квартире но не собственник):

• проживания на территории;
• пользования предоставленным ему квартирным и общедомовым имуществом;
• получения СНИЛС, ИНН;
• оформления ИП;
• получения субсидий и льгот;
• устройства ребенка в учебное заведение;
• устройства на работу (если есть ограничение по прописке);
• оформления в квартиру своих несовершеннолетних детей и близких родственников;
• давать согласие на прописку других людей.

Список получился не такой уж и маленький, но по сути становится понятно, что ничего, кроме уведомительного свойства, прописка не имеет. Дает ли прописка право собственности на жилье?

Право собственности может возникнуть только из приобретения жилья — будь это покупка, получение по наследству, договору пожизненной ренты, в качестве подарка или по решению суда.

Узнайте на нашем сайте о том, кого можно прописать в жилье, купленное по ипотеке.

Примерно (но не совсем) так же обстоит дело с муниципальным фондом…

Минимальная норма жилплощади на 1 человека

Минимальная норма жилплощади на 1 человека устанавливается Жилищным кодексом РФ, региональными законами, санитарными нормами и необходима для расчета площади:

• для улучшения жилищных условий;
• при предоставлении жилищных помещений отдельным категорий граждан (сиротам, военнослужащим, переселенцам из аварийного и ветхого жилья);
• для предоставления муниципального жилого помещения по договору найма в квартирах и общежитиях;
• для оформления субсидий на получение жилья и социальных льгот по уменьшению размера коммунальных платежей.

Статьей 105 ЖК РФ установлен минимальный размер жилой площади, выделяемой нанимателю на 1 человека – 6 кв. м. – в общежитии или в жилом помещении маневренного фонда.

Права человека прописанного в приватизированной квартире, не собственника

Если в процедуре приватизации жилья участвовал единственный человек, то он и становится собственником жилья. Причем он может прописывать у себя кого угодно, даже не будучи с ним в родственных связях.

Как проходит данная процедура? Владелец жилья и будущий жилец идут в паспортный стол по месту жительства, где оба пишут заявление. Один отмечает свое желание зарегистрироваться, а другой дает согласие.

Какие права имеет человек прописанный в квартире:

1. Человек, прописанный в квартире, даже не являясь его собственником, имеет право прописать в ней своего несовершеннолетнего ребенка.
2. Все жильцы квартиры обязуются выполнять все обязанности связанные с использованием жилья, которые на них возложены. Если имеются еще какие-то условия, то их обязательно следует прописать в дополнительном договоре;
3. Если собственник жилья расторгает брак, то жилец больше не может ею пользоваться. Но есть исключение в том случае, когда он не может приобрести себе новое жилье по весомым причинам. Тогда он может продолжать проживать по месту прописки некоторое время. Все сроки обговариваются в дополнительном порядке.
4. Если человеку предоставляются права на использование квартиры по договору, который заключается соответственно с хозяином, то он обязан выполнять все его пункты.

Если владелец жилья прописывает у себя человека, то дает ему согласие в нем жить. В том случае, если владелец меняет свое решение, то жилец больше не имеет никаких прав на квартиру.

Те, кого собственник жилья прописывает у себя, не могут им распоряжаться. Единственно их право – использовать жилье на равных с хозяином, иметь к нему свободный доступ и проживать в нем.

Цена прописки в частном доме

Услуга по оформлению регистрации предоставляется государственным органом бесплатно. Сейчас на рынке существует много предложений от посредников по предоставлению таких услуг.

По Москве стоимость регистрации составляет примерно 500 руб. – за 3 месяца и 4 500 руб. за год. Временная регистрация в Санкт-Петербурге обойдется дороже – 900 руб., а стоимость 5-летней прописки составит 7 000 руб.

Цены зависят от региона и от того, гражданином какой страны является получатель услуг.

Условия проживания при “прописке” без права на жилплощадь

Условия проживания при временной регистрации те же: жилец пользуется имуществом, оплачивает коммунальные и арендную плату при необходимости. Для подстраховки собственник может оформить к основному договору о безвозмездной аренде соглашение, дающее право на расторжение отношений в одностороннем порядке. Если арендная плата предполагается, то все необходимые оговорки в отношении нее вносятся в договор отдельным пунктом.

Согласно договору социального найма прописка оформляется временно или постоянно, но чаще для постоянного проживания. При этом основной наниматель заключает соглашение с органом местного самоуправления, члены его семьи имеют право прописаться к нему, арендная плата при этом не предусмотрена.

Судебная практика

От имени несовершеннолетнего ребенка истец подала исковое заявление о признании дома жилым помещением с правом регистрации по адресу его нахождения. Основанием для обращения в суд явился отказ администрации в признании дома пригодным для проживания, поскольку он находится на территории садового товарищества и входит в санитарно-защитную зону.

Решением Салаватского суда иск удовлетворен. Частный дом признан годным к проживанию с правом на регистрацию. Апелляционным постановлением решение суда отменено, в иске отказано. Истица подала кассацию, в качестве основания признания дома годным к проживанию указала на наличие экспертного заключения, принятого независимой экспертизой и не оспоренной ответчиком. Кроме того, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка, указала на то, что иного места жительства у ребенка нет.

Сославшись на постановление КС РФ N 7-П от 14.04.2008, кассация пришла к выводу о возможности регистрации граждан на территории СНТ, если жилое строение является единственным жильем.

Учитывая отсутствие доказательств нахождения дома в пределах санитарной зоны и невозможности признания его нежилым, кассационная инстанция отменила оспариваемое решение апелляции и направила дело в суд второй инстанции на новое рассмотрение.

Риски собственника при “прописке” без права на жилплощадь квартиранта

Несмотря на то, что прописка без предоставления права на жилплощадь не имеет юридических рисков как таковых, сам образ жизни квартиранта несет несколько возможных угроз.

Квартирант берет кредит и допускает просрочки: коллекторские службы и/или представители банка посетят в том числе и место проживания (по временной регистрации), в результате чего собственнику придется объясняться, что такое лицо здесь не живет (если по факту гражданин уже уехал)

Квартирант совершает преступление: органы полиции обязательно отправятся к владельцу; в худших вариантах он может даже рассматриваться как подозреваемый (сообщник)

Квартирант уклоняется от призыва в ряды Вооруженных Сил: повестки будут идти на адрес регистрации, а в худших вариантах полиция начинает подозревать, что владелец способствует уклонисту, скрывая его местоположение

Квартирант нарушает ПДД: штрафы будут приходить по адресу временной прописки, поэтому владельцу придется известить об этом квартиранта

Квартирант нарушает общественный порядок непосредственная угроза личной безопасности собственника, его семьи, а также риски приводов в полицию по жалобам соседей

Таким образом, единственная реальная опасность – это неблаговидное поведение квартиранта, а не потеря жилплощади, что совершенно исключается по закону. Поэтому лучше хорошо познакомиться с квартирантом и не прописывать в квартиру сомнительных лиц, даже если они обещают и не проживать там по факту.