Человек, после заключения договора получивший ордер на жильё, — ответственный квартиросъемщик. Объём прав и обязанностей членов его семьи равны его правам и обязанностям. В приватизированной квартире ответственный квартиросъемщик будет называться собственником жилья, а в случае, если владельцев несколько, все они — квартиросъемщики. Если квартира продана долями, то права на неё квартиросъемщик теряет: проживать может, если прописан, а распоряжаться (менять, продавать) — нет.
Собственность и регистрация
Если квартира муниципальная, то ответственный квартиросъемщик обязательно должен быть в ней прописан (зарегистрирован). При выписке из неё происходит смена нанимателя, что закрепляется договором социального найма, который заключается на другого человека. А вот когда квартира находится в собственности, то ответственный квартиросъемщик может и не быть в ней прописанным. Однако с точным определением у юристов практически всегда возникают сложности, поскольку оно многозначно.
Скорее всего, это происходит потому, что понятие «ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире» в законодательстве, действующем в РФ, отсутствует. Чаще всего он называется нанимателем, лицом, которое представляет не только себя, но и членов собственной семьи перед наймодателем. Именно условия договора наделяют нанимателя ответственностью, хотя преимуществ у него перед членами семьи, прописанными в этой квартире, никаких нет. И на сегодняшний день ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире не может вселить или выселить кого-либо без письменного и нотариально заверенного согласия всех, прописанных на данной жилой площади (кроме несовершеннолетних).
Куда обращаться
Первым делом с заявлением необходимо обратиться в департамент жилищной политики. В заявление указывается, что нужно переоформить договор, описывается сама причина.
Затем составляется новый договор, с ним необходимо обратиться в жилищно-эксплуатационную контору. Где произведут все нужные процедуры, связанные с лицевыми счетами, т.е. счета на оплату коммунальных услуг будут приходить на нового квартиросъемщика.
Для подобных процедур требуется следующий перечень документов:
— оригинал, а также копия лицевого счета,
— оригиналы либо копии паспортов всех членов семьи,
— выписка из домовой книги,
— договор о найме, заключенный с муниципальным жилищным фондом,
— обязательно предъявляется документ, что главный наниматель выписался или умер.
После предоставления всех указанных документов — может происходить переоформление.
Как распоряжаться
Жилищный кодекс РФ говорит о том, что в муниципальной квартире все совершеннолетние граждане в обязанностях и правах равны (статья 69), а в приватизированной таким же образом равны все собственники. В законодательстве нет упоминания о понятии «ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире». Каким же образом можно распорядиться данной квартирой, которая находится в собственности? Выписать ответственного квартиросъемщика можно в случае заключения какой-либо сделки (гражданской или правовой) — по завещанию, посредством дарения данного жилья или купли-продажи, если квартира не муниципальная.
Иногда возникает ситуация, требующая переоформления жилплощади. Как сменить ответственного квартиросъемщика? Для смены владельца лицевого счёта нужно просто обратиться в свою управляющую компанию. В статье 82 ЖК РФ значится, что смена прежнего нанимателя происходит после переоформления договора на лицо, также проживающее и прописанное в этой квартире, для чего требуется письменное согласие всех проживающих. Оформляется это всё в управляющей компании. Если же жилплощадь приватизирована, квартиросъемщик может прописываться и выписываться сколько угодно и когда угодно.
Социальный найм
Прежде всего, кратко расскажем о том, что представляет собой социальный найм и для кого он предназначен. Если у человека и его семьи нет своей квартиры, ему может быть отдельная жилплощадь в рамках специального соглашения.
Оно и называется социальным наймом.
Договор заключается между ответственным квартиросъемщиком (данное понятие больше не используется законодательством) и местным органом исполнительной власти.
По договору соцнайма проживающий не может распоряжаться юридической судьбой квартиры, то есть отчуждать ее: продавать, дарить, передавать .
Жилье предоставляется тем категориям граждан, которые имеют первоочередное на него право. К ним относятся: сироты, участники войны, а также малоимущие, , инвалиды.
Предоставляемая квартира не может быть меньше установленных правовыми нормативами величин, то есть определенного количества квадратных метра на одного члена семьи. Кроме того, обязательно соблюдаются отдельные требования. Например, у разнополых детей должны быть разные комнаты.
ответственного нанимателя закреплены положениями Жилищного Кодекса. Однако все права, касающиеся пользования квартирой, также распространяются и на семью квартиросъемщика, а также всех других жильцов.
Что касается обязанностей, то их круг неодинаков.
Переоформление
Когда члены семьи не могут договориться и прийти к согласию, все вопросы переоформления жилья решаются через суд. Наниматель имеет право предоставить временно жильё посторонним, но только с согласия остальных, проживающих в квартире (статья 67, часть 1, пункт 3 и статья 70). Наймодатель должен быть уведомлен об этом заблаговременно. После смерти ответственного квартиросъемщика нанимателем может быть дееспособный совершеннолетний член семьи, прописанный в данной квартире.
В этом случае нужно также обращаться в управляющую организацию с соответствующим заявлением, где должно присутствовать согласие всех прописанных относительно смены нанимателя. Переоформление, затевающееся по любой причине, должно предусматривать такое согласие. Смена ответственного квартиросъемщика происходит таким образом. В ТСЖ подаётся, помимо письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, целый пакет документов: паспорт того гражданина Российской Федерации, который претендует на право быть ответственным квартиросъемщиком, заявление и документы, устанавливающие право на жилплощадь.
К нанимателю предъявляются следующие требования:
— наличие российского гражданства,
— достижение совершеннолетия,
— подтверждение дееспособности,
— отсутствие действующей судимости.
После смерти ответственного квартиросъемщика, родственники, имеющие право подписывать новый договор соцнайма, должны выполнить следующие действия:
— все граждане, проживающие в этой недвижимости, должны определиться — кто будет назначен ответственным квартиросъемщиком,
— ими составляется письменное согласие,
— подаются документы в администрацию совместно с заявлением,
— если отсутствуют какие-либо проблемы, то формируется новый договор соцнайма,
— после изучения этого документа, он подписывается новым ответственным квартиросъемщиком.
Данный гражданин должен тщательно изучить все требования к недвижимости, а также учитывать появившуюся у него ответственность.
К основным правилам относится:
— жилье должно использоваться по назначению,
— обеспечивается сохранность всех предоставленных жилых помещений,
— жилая недвижимость должна поддерживаться в оптимальном состоянии, поэтому учитываются санитарные требования, технические и инженерные,
— осуществляется периодически текущий ремонт в помещениях,
— своевременно оплачиваются коммунальные услуги,
— если появляются какие-либо причины, по которым требуется внести изменения в договор соцнайма, то это должно проводиться с разрешения других жильцов и в короткие сроки.
После смерти человека другие лица, проживающие в жилье, могут рассчитывать на дальнейшее использование данного жилого помещения.
Муниципальное жильё
Приватизация муниципального жилья началась ещё в 1991 году, однако даже спустя столько лет огромное количество граждан продолжает проживать в квартирах муниципальных и не собирается пользоваться правом получения этого имущества в собственность. Именно отсюда проистекают все проблемы приватизации, если наступает смерть ответственного квартиросъемщика. Здесь возникает множество труднорешаемых вопросов по наследованию и праву проживания в данном помещении.
С 1999 года граждане, которые пользуются муниципальным жильём, ведомственным или любом другом государственным, заключают ДСН (договор социального найма). Именно он необходим, если нужно выписать ответственного квартиросъемщика. Сам порядок его составления, а также и его содержание всегда регламентируются на основании Жилищного кодекса. Законодательно чётко определены обязанности и права проживающих в муниципальных квартирах вплоть до действий в случае смерти нанимателя.
Смена основного жильца в неприватизированной квартире
При выполнении условий законодательства проживающие вправе требовать смены ответственного квартиросъемщика с переоформлением договора социального найма. Сделать это можно при обращении в Жилищный департамент, МФЦ или суд.
Основания и условия
Несмотря на то, что члены семьи имеют равные с нанимателем права и обязанности, в некоторых случаях может потребоваться смена ответственного квартиросъемщика, который возьмет на себя обязательства по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения. Основанием служат:
- переезд основного нанимателя;
- взятие под стражу;
- лишение свободы;
- или смерть.
Для переоформления договора достаточно взаимного согласия проживающих (ст. 82 ЖК РФ).
В п. 4 ст. 83 перечислены основания для расторжения договора, которые могут служить причиной для смены ответственного по требованию жильцов в связи с его неправомерными действиями. Среди них:
- ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных платежей;
- повреждение имущества;
- ненадлежащее содержание имущества;
- нарушение прав проживающих;
- использование площади не по назначению.
Ответственным квартиросъемщиком вправе стать любой гражданин, достигший возраста 18 лет, а также не признанный недееспособным в установленном законом порядке. Обязательным условием является письменное согласие остальных жильцов.
Порядок переоформления: как поменять?
Переоформление договора производится при личном обращении в организацию наймодателя или Многофункциональный центр (при наличии в регионе). Электронная форма подачи заявки предусмотрена только для жителей г. Дубна на официальном интернет-портале органов местного самоуправления.
Перед тем, как сменить нанимателя, когда умер главный квартиросъемщик, необходимо написать заявление с просьбой о признании нанимателем и правильно переоформить документы. Можно воспользоваться формой, установленной Приложением 2 к постановлению Администрации г. Дубны №108ПА-796 от 28.10.2016 г. К заявлению необходимо приложить:
- письменное согласие проживающих;
- выписку из домовой книги;
- выписку с финансового счета;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- копии паспортов совершеннолетних жильцов;
- свидетельства о рождении несовершеннолетних жильцов;
- договор социального найма;
- ордер на жилое помещение.
В случае смерти ответственного квартиросъемщика предоставляется свидетельство о смерти, при выезде из помещения — справка о снятии с регистрационного учета. Услуга предоставляется в течение 30 дней.
С переоформленным договором необходимо обратиться в ЖЭУ с целью переназначения адресата платежных документов.
ДСН
Договор, касающийся социального найма, включает в себя всё, что должен делать ответственный квартиросъемщик: права и обязанности, список проживающих с ним совместно членов семьи, нормы эксплуатации жилья и тому подобное, не противоречащее законодательству. Также договор обязательно предусматривает такую же ответственность в отношении лиц, судом признанных недееспособными.
Нормативные акты предусматривают и те случаи, когда умирает ответственный квартиросъемщик. Ведомственное и муниципальное жильё эксплуатируется согласно статьям 60, 65 и 67 ЖК. В ДСН легитимность права пользования квартирой подкреплена тем, что при составлении договора владелец выступает как наймодатель, а остальные граждане, прописанные в квартире, — как наниматели. Несмотря на это, все жители, прописанные в данной квартире, имеют на неё равное право. Ответственный квартиросъемщик на каждое своё действие в отношении этого жилья обязан получить согласие всех.
Права и обязанности
В статье 67 ЖК РФ перечислены права и обязанности нанимателя. Он имеет право: вселять в квартиру посторонних, не имеющих родственных связей с ним граждан, пересдавать эту квартиру полностью или частично, регистрировать временное проживание посторонних лиц, совершать обмен или замену данной квартиры, пользоваться услугами ЖКХ, в том числе требовать капитального ремонта или обслуживания имущества общего пользования (сроки и объёмы предусмотрены законодательством).
Обязанности нанимателя расписаны так же конкретно. Во-первых, жильё нужно использовать строго по назначению (не устраивать в квартире подсобное хозяйство, мастерскую или производство, не использовать как склад и тому подобное); содержать квартиру нужно таким образом, чтобы не ухудшалось её первоначальное состояние, то есть своевременно обеспечивать текущие ремонтные работы. Необходимо соблюдать порядок, установленный государством, относительно оплаты за услуги ЖКХ, а также вносить деньги за использование имущества.
Кто такой ответственный квартиросъемщик
И так, данное понятие сейчас не актуально, но ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире – человек, который решает снимать квартиру.
Среди его обязанностей есть такие, как платить плату за аренду, а также коммунальные услуги. Еще, без его согласия, никакие сделки с квартирой провести нельзя, а точнее прописать-выписать кого-то, сделать перепланировку, купля-продажа. То есть, он является непосредственным владельцем данной квартиры. Это касается муниципального жилья.
В квартире, которая является частной собственность, а точнее приватизирована – ответственный квартиросъёмщик является владельцем, собственником жилья и может распоряжаться этим жильем по своему усмотрению. Так же как и в случае с квартиросъёмщиком в муниципальном жилье, в приватизированном — квартиросъемщик может прописать и выписать человека на свою жилплощадь. Кроме того, он может продать такое жилье.
Если ответственный квартиросъемщик продаст свою долю, квартиру, то он более никаких прав на нее не имеет. В случае его приписки в ней — проживать он, конечно, имеет право, но распоряжаться – уже нет.
Если обстоятельства изменились
Если существующие факторы, которые дают право нанимателю на использование жилья по ДСН, меняются, квартиросъемщик обязан поставить в известность владельца недвижимости (ведомство или государство) в установленные ДСН или же ЖК сроки. Если наниматель манкирует этой обязанностью, могут наступить весьма неприятные последствия.
Муниципальный, государственный или ведомственный орган вполне может расторгнуть ДСН, если правила пользования жилой площадью грубо нарушаются, это предусмотрено законодательством страны. Расторжение договора происходит по соответствующему решению суда. Далее квартиросъемщик будет выселен принудительно.
Кому достанется жильё
Если квартиросъемщик умер, муниципальную квартиру будут эксплуатировать его ближайшие родственники — члены семьи, строго определённые законом. Это диктует соответствующий законодательный акт. Членами семьи квартиросъемщика считаются только проживающие в этой квартире супруг или супруга, родители квартиросъемщика и его дети. Внуков закон не предусматривает. Нетрудоспособные и иждивенцы, участвующие в совместном хозяйстве, тоже могут получить признание их полноправными. Бывают особые случаи, когда решением суда статус полноправного члена семьи присваивается даже гражданам непрямой родственной связи.
Прямые члены семьи, а также приравненные к ним, имеют такие же права и обязанности, какие имел наниматель. Солидарная ответственность полагается членам семьи, чья дееспособность ограничена по решению суда. Все вышеперечисленные граждане обязательно должны быть указанными в ДСН. Если умерший наниматель был в разводе с супругой или супругом, но последний всё ещё был прописан и проживал на данной территории, его права тоже сохраняются, и ответственность по обязательствам относительно эксплуатации жилья он несёт самостоятельно.
Как стать нанимателем
С одной стороны все просто, но как показывает практика – это не так. Чтобы детальнее во всем разобраться, мы рассмотрим следующий пример:
Допустим, внучка и бабушка жили в одной, общей квартире, внучка прописана в договоре и является зарегистрированной. Она всегда помогала бабушке и ухаживала за ней, а когда та умерла, то она ее похоронила. Конечно, в квартиру еще были вписаны родители внучки, но уже долгое время они там не живут. Теперь вопрос: «Имеется ли у внучки возможность получить данное жилье?».
Возьмем жилищный кодекс, статья 82:
То есть, это возможно. Но часто, на самом деле происходит все по другому. Остальные члены семьи не проживают на данной жилплощади и внучка понятия не имеет, где они могут быть. Отсюда у наймодателя есть все основания для отказа заключения с ней договора найма, ведь предоставить согласие двух остальных жильцов в муниципалитет она не может.
Тогда ей потребуется составить свидетельский акт, который подпишут трое соседей, о том, что родители здесь уже давно не проживают. А она вела с бабушкой общее хозяйство и похоронила ее. Все эти бумаги она собирает и отправляется в суд, подает иск. Конечно, есть вероятность, что двое жильцов будут признаны судом бывшими членами семьи, а также муниципалитет будет обязан признать право внучки на проживание в данной квартире.
Также суд имеет право произвести разделение соц. найма, то есть, каждый член семьи станет отдельным нанимателем квартиры. Таким образом, квартплата также поделится и каждый будет платить отдельно.
Переоформление
После смерти нанимателя муниципальную квартиру предстоит переоформить посредством составления нового ДСН. В соответствии с законодательством РФ выбирается лицо, которое имеет право на такое оформление: выбор делается исключительно среди проживающих на данной жилплощади членов семьи или лиц, которые получили привилегированное право через суд.
Порядок оформления и права проживающих лиц указаны в статье 82 ЖК. Там особо отмечено, что если любой гражданин, который пользуется жильём на основании ДСН, решил создать семью с человеком, проживающим на другой жилплощади, может оформить общий ДСН на любого из прописанных членов семьи. Заменить первого нанимателя может любой из проживающих, если он дееспособен (обязательно согласие всех остальных проживающих на этой жилплощади), но это требует согласия и владельца жилья (ведомства или муниципалитета).
Как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, причины
Все нюансы процедуры, конечно, можно найти в жилищном кодексе. Существует целый ряд причин, например, это может быть смерть или пропажа нанимателя.
Если опираться на закон, то смена нанимателя осуществляется только с согласия всех членов семьи.
Причинами могут послужить:
- Основной квартиросъемщик съезжает из квартиры.
- Развод.
- Наниматель арестован и отправлен в места лишения свободы.
- Самая частя причина – смерть. Если подобное случается, то нужно выбирать нового главного квартиросъёмщика. Требования к кандидату: быть совершеннолетним и работоспособным.
Долевая собственность
После смерти нанимателя совместная жилплощадь многоквартирного дома становится долевой собственностью, её распределяют между всеми членами семьи и лицами, к ним приравненными, в равных частях.
Действующие законодательные нормы говорят о том, что все лица, зарегистрированные или прописанные в данной муниципальной квартире, имеют полное право и дальше проживать там, а также оформить договор на своё имя при обязательном согласии остальных проживающих на этой территории членов семьи и наймодателя.
С кандидатурой ответственного квартиросъемщика наймодатель может быть не согласен, но практически во всех случаях это касается дееспособности граждан или недееспособности. Недееспособных ограничивает закон.
Статья 82 ЖК РФ. Изменение договора социального найма жилого помещения
Новая редакция Ст. 82 ЖК РФ
1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Несовершеннолетние
Если на момент смерти нанимателя остались прописанные и внесённые в ДСН лица, ещё не достигшие совершеннолетия, то их право проживания в этой квартире — пожизненное. Таким же образом действует законодательство по отношению и к муниципальной, и к частной недвижимости (только жилой).
Чаще всего переход данного жилья к новому ответственному квартиросъемщику продолжается процессом приватизации, поскольку только это даёт возможность распорядиться жильём как угодно, по собственному усмотрению. Главным преимуществом приватизированной квартиры является то, что теперь её можно передавать по наследству. Муниципальные квартиры и любое другое жильё передать другим лицам в пользование очень сложно — здесь действуют очень жёсткие рамки закона, а подарить, продать или передать по наследству вообще невозможно.
Если наниматель жил один
Неприватизированное жильё после смерти одинокого квартиросъемщика возвращается в муниципалитет. Если наниматель был прописан в этой квартире один, на данной площади проживать его родственники не имеют права, и получить его заинтересованные лица не могут.
Далее в муниципальном жилом фонде квартира будет распределена в пользу нуждающихся в жилье. Лицам, которые имеют родственную связь с умершим нанимателем, квартира может достаться только в том случае, если на то будет получено соответствующее судебное решение.
Часто задаваемые вопросы
Если нанимателем являлся человек, проживающий в квартире отдельно без родственников и знакомых, то в случае его смерти договор утрачивает свою силу.
Данный пункт прописан в 83 статье Жилищного кодекса, то есть после смерти одинокого нанимателя квартира не может быть передана другому гражданину.
С матери на сына
Иногда бывают ситуации, когда один из родственников хочет назначить себя ответственным квартиросъемщиком.
К примеру:
- в квартире проживают мать и сын;
- нанимателем жилого помещения является мать и по факту проживает в данном объекте недвижимости;
- сын боится, что мать захочет его выписать, так как он проживает в другой квартире, но прописан в муниципальной собственности;
- чтобы перестраховаться он хочет переоформить договор и стать основным квартиросъемщиком.
В результате все документы по оплате квартиры будут приходить на него, также он будет оплачивать счета по коммунальным платежам.
На самом деле опасения сына напрасны, так как мать не имеет никаких прав и законных оснований выписать сына из квартиры. Чтобы убедиться в этом, достаточно обратиться к статье 69 ЖК России.
Наниматель и все члены его семьи имеют равные права, а значит, мать не сможет выписать сына.
Известны прецеденты по выселению из муниципальной квартиры граждан, которые не появляются там более 5 лет. Тогда они признаются без вести пропавшими и судебным решением снимаются с регистрационного учета в жилом помещении.
Однако при проживании сына в другой квартире никто его не выпишет, так как он периодически появляется, и это могут подтвердить соседи.
Также важно оплачивать вместе с нанимателем коммунальные платежи, чтобы в случае спорной ситуации предъявить квитанции.
Ответственный квартиросъемщик в неприватизированной квартире обязан своевременно оплачивать коммунальные услуги. Имеет ли право квартиросъемщик выписать из квартиры других жильцов? Читайте здесь.
Что делать, если в неприватизированной квартире умер квартиросъемщик? Полезная информация в этой статье.
Кого можно назначить?
Порой смерть основного квартиросъемщика ставит в тупик остальных членов семьи при выборе нанимателя.
К примеру, после смерти отца в муниципальной квартире остались:
- одна взрослая дочь;
- младшая несовершеннолетняя дочь;
- ребенок-инвалид;
- гражданская жена умершего папы с заканчивающейся временной регистрацией.
В таком случае новым нанимателем может выступить взрослая дочь, так как она является совершеннолетним работоспособным членом семьи.
При этом на временно зарегистрированную гражданскую жену не может быть оформлен лицевой счет, но при продлении своей регистрации и она может выступить основным квартиросъемщиком.
Также возможно добиться разделения лицевого счета по оплате коммунальных платежей:
- одну часть будет оплачивать взрослая дочь;
- другую – гражданская жена.
Однако разделение лицевого счета может быть выполнено только после переоформления договора, так как жена умершего должна оформить новую регистрацию.
