В Российской Федерации выгул собак регулируются целым комплексом нормативно-правовых актов. Каждый регион устанавливает свои правила.
В 2021 году в силу вступил новый закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», определивший не только общие правила содержания домашних питомцев, но и ответственность их владельцев. Новое в новом законе
Закон призван урегулировать обращение с животными для их защиты, безопасности и соблюдения прав, привить людям гуманное обращение с меньшими братьями.
В соответствии с новым законом владелец животного должен обеспечить ему надлежащий уход и питание, своевременную ветеринарную помощь, вакцинацию, принимать меры по недопущению появления нежелательного потомства. Нельзя жестоко обращаться с домашними питомцами, натравливать их на людей и на других животных. Организация боев с участием животных тоже под запретом.
Если по каким-либо причинам владелец больше не имеет возможности содержать собаку, он не имеет права выбросить ее на улицу. Закон обязывает передать животное другому хозяину, сдать в приют или в ветеринарное учреждение.
Действующий закон в России
Территория РФ регулируется не одним законом, а системой нормативно-правовых актов. К таковым относятся принятые правила и поправки к ним: ФЗ № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. и правки, вступившие в силу с 01.01.2020 г. Это решение правительства базируется на принятых ранее законах РСФСР. В данных нормативно-правовых актах четко указаны правила содержания домашних любимцев и зафиксирована местность, предназначенная для выгула питомцев.
Прогулка с собакой должна осуществляться по правилам
Правила выгула собак в общественных местах
Законодательство не допускает прогулку с псами в парковых зонах, если нет огороженных, предназначенных для этой цели территорий. Помимо данного запрета, выгул в зеленой зоне регламентируют внутренние акты и закон о собаках-2019, принятый с поправками, вступающими в силу с 01.01.2020 г.
Нарушение закона о прогулках с питомцем может обернуться штрафными санкциями. В особых ситуациях, помимо административной, может налагаться уголовная ответственность. Такой вид наказания наступает, если животное нанесло тяжкие повреждения при бездействии или с разрешения хозяина.
К сведению! Законодательством и МВД сформирован перечень опасных пород питомцев, согласно которому еще более ужесточены правила содержания животных в квартире.
Выгул животных должен происходить в соответствии со следующими правилам:
- полное исключение возможности свободного или бесконтрольного перемещения питомца по представляющим опасность для него территориям. К таким относятся лифт, дорога, дворики и места общего использования многоквартирного комплекса;
- организация уборки местности от испражнений животного;
- выгул только в местах, предусмотренных для данной цели законодательством местного самоуправления;
- питомец из списка должен быть облачен в полную амуницию.
Исключением в перечисленных правилах является выгул на частной территории, принадлежащей хозяину питомца. Данная площадь должна быть огорожена. На ограждении располагают текстовую табличку с предупреждением о наличии потенциально небезопасного пса. Правила содержания собак — регламентирующее основание.
Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 19 декабря 2021 года
Одобрен Советом Федерации 21 декабря 2021 года
(В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 447-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет, цели правового регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных.
3. Благотворительная деятельность, добровольческая (волонтерская) деятельность в области обращения с животными осуществляются в соответствии с законодательством о благотворительной деятельности.
4. Отношения, возникающие при перевозке животных, регулируются законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с животными
Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) владелец животного (далее также — владелец) — физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;
2) деятельность по обращению с животными без владельцев — деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
3) дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи (далее также — дикие животные в неволе), — дикие животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды);
4) домашние животные — животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца — физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
5) жестокое обращение с животным — обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;
6) животное без владельца — животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;
7) использование животных в культурно-зрелищных целях — использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания);
место содержания животного — используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;
9) обращение с животными — содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;
10) потенциально опасные собаки — собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;
11) служебные животные — животные, специально подготовленные и используемые (применяемые) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и иных объектов, а также в иных целях, установленных законодательством Российской Федерации;
12) условия неволи — искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зависит от человека.
Статья 4. Основные принципы обращения с животными
Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:
1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными
Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными
1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в области обращения с животными относятся:
1) утверждение перечня животных, запрещенных к содержанию;
2) установление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию;
3) установление перечня случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности;
4) утверждение перечня потенциально опасных собак;
5) установление требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;
6) установление в соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего Федерального закона перечня случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях;
7) утверждение методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них;
утверждение методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;
9) утверждение положения о федеральном государственном (контроле) надзоре в области обращения с животными; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
10) установление порядка обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен;
11) иные предусмотренные законодательством полномочия в области обращения с животными.
2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:
1) устанавливают порядки обращения со служебными животными;
2) осуществляют лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах;
3) устанавливают порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, в том числе форму удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными;
4) осуществляют иные предусмотренные законодательством полномочия в области обращения с животными.
Статья 6. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обращения с животными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Полномочия федеральных органов исполнительной власти по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:
1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;
2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;
3) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Глава 3. Требования к содержанию и использованию животных
Статья 9. Общие требования к содержанию животных
1. К общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:
1) обеспечение надлежащего ухода за животными;
2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;
5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.
Статья 10. Особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными
1. При обращении с животными не допускаются:
1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;
2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.
2. Организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей.
Статья 11. Защита животных от жестокого обращения
1. Животные должны быть защищены от жестокого обращения.
2. При обращении с животными не допускаются:
1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;
3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;
4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
5) организация и проведение боев животных;
6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;
7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными
1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.
2. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Требования к содержанию и использованию служебных животных
1. Требования к содержанию и использованию служебных животных определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в соответствии с порядками обращения со служебными животными, установленными федеральными органами исполнительной власти, которые используют служебных животных или в ведении которых находятся организации, использующие служебных животных.
2. Служебные животные, дальнейшее использование которых в служебных целях (в том числе для обеспечения учебного процесса) невозможно, передаются на возмездной или безвозмездной основе новым владельцам.
3. Информация о передаче на возмездной или безвозмездной основе служебных животных новым владельцам размещается владельцами служебных животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывается в средствах массовой информации.
4. В случае, если после размещения и опубликования информации, указанной в части 3 настоящей статьи, служебные животные не переданы новым владельцам в трехмесячный срок, их дальнейшие содержание и использование осуществляются в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи.
Статья 15. Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию
1. Использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
2.
О крупных и потенциально опасных породах собак
Площадка для выгула для собак: нормы и правила
Министерством внутренних дел России создан список небезопасных видов собак. Данный перечень утвержден законодательно. Псы и метисы, чьи породы внесены в бойцовый список, представляют опасность по причине присутствия генетической предрасположенности агрессии и силы.
Обратите внимание! В список включены акбаши, несколько подвидов бульдогов, гибриды волков и собак.
Запереть без выгула таких собак — не выход. Данным видам бойцовских псов категорически запрещены свободный выгул, отсутствие намордника и особого контроля со стороны хозяина.
Владельцам крупных собак, порода которых не вошла в список законодательно запрещенных, также рекомендуется соблюдать безопасность.
Опасные породы
Каким породам собак нужно носить намордник
Полная амуниция необходима всем крупным собакам вне зависимости от наличия их в списке потенциально-опасных видов. Помимо этого, все псы, проявляющие агрессивность, должны быть ограничены в области морды. Даже малогабаритная собачка способна принести тяжкий вред окружающим. Правила регламентирует закон о намордниках для собак 2021 г.
Намордник для собак
Каких собак можно выгуливать без намордника
Согласно постановлениям РФ, к выгулу с отсутствием намордника разрешены породы, отсутствующие в списке потенциально опасных. Однако хозяин обязан проявлять бдительность в любом случае и запрещать домочадцам нарушать закон.
Важно! Полную административную и уголовную ответственность за повадки пса, его жизнь, физическое состояния обеспечивает хозяин в соответствии с законом о намордниках для собак.
Чем грозит собаководу нарушенное правило
Законодательство предъявляет к владельцам собак определенные санкции, а их нарушение приводит к денежным взысканиям. Сумма варьируется, все зависит от тяжести и последствий нарушения. Ответственность на административном уровне зависит от региона проживания.
В некоторых районах России действует своя система штрафования за прогулки с питомцем в запрещенном месте. Рассмотрим некоторые из них:
- за передвижение питомца без поводка в парке, лесу или сквере, собаковод заплатит штраф 1-2 тысячи рублей;
- такую же сумму придется заплатить, если прогулка осуществлялась вблизи детского и медицинского учреждения;
- транспортировка питомца без намордника запрещена, штраф за нарушение составляет 1000 рублей;
- без защиты на животном нельзя посещать магазин, в противном случае штраф составит 1-2 тысячи рублей;
- в коммунальной квартире и общежитии можно содержать собаку только с разрешения соседей. Штрафная выплата за нарушение составляет 2,5 тысячи рублей;
- травля животных считается серьезным нарушением, а штраф за него составит 5 тысяч рублей;
- хозяин в состоянии алкогольного опьянения, выгуливающий любимца заплатит штраф 5 тысяч рублей.
Следующее правонарушение повлечет за собой более серьезное наказание. Увеличится в данном случае и сумма выплаты.
За порчу благоустроенных участков, нападение на чужого питомца владельцу собаки также придется заплатить энную сумму в качестве штрафа.
На территории разных субъектов РФ сумма штрафных выплат отличается, потому, как в регионах существует собственные полномочия, позволяющие определять степень ответственности за нарушения.
Где по закону разрешено выгуливать собаку
Собаки допускаются к выгулу на территориях:
- возле закрепленных за данной целью органами местного самоуправления;
- не причисляемых к придомовый, парковой, зеленой, детской, игровой и спортивной площадкам, лес;
- не принадлежащих медицинским, школьным, детским организациям;
- не имеющих законодательно и нормативно закрепленных запретов органами самоуправления любого уровня.
Выгул собак: сколько раз в день нужно гулять по времени
Запрет самовыгула также распространяется и на сельский сектор.
Важно! По ФЗ выгул собак хозяином в нетрезвом виде запрещен. Такой владелец не способен вовремя отдать приказ и гарантировать безопасность питомца, собственную и других людей и животных.
Правила выгула собак в городе: закон РФ 2022
В этом году уже работает ряд ограничений. Они не решают весь спектр проблем (впрочем, как и весь закон), однако улучшают ситуацию в целом. По крайней мере, хозяева при выгуле собак должны осознавать юридическую ответственность за свои действия и привыкать к тому, что теперь эта сфера будет регулироваться лучше и лучше.
Гуляющий пес
Ниже в таблице представлены действующие ограничения по выгулу (части 4, 5 и 6 статьи 13) из законодательства 2022 года. Они не являются временными и не утратят силы, пока иное не будет утверждено на законодательном уровне. Эти нормы закона о выгуле направлены и на благополучие людей, и на благополучие собак.
Можно ли с собакой заходить в магазин, аптеку по закону
Согласно законам РФ и требованиям к выгулу собак, вход с животными в продуктовые магазины запрещен. Однако о непродуктовых торговых точках и аптеках нет упоминания. Тем не менее наличие на входе знака о запрещении прохода с собаками, а также просьбы сотрудников и владельцев магазинов покинуть помещение при наличии питомца вне зависимости от его размера и породы у стражей правопорядка в приоритете.
Важно! Беспрепятственный вход разрешен во все заведения города или населенного пункта только инвалидам по зрению с собакой-поводырем.
Некоторые торговые заведения не противятся посещению покупателей с домашними питомцами. Ярким представителем таких мест являются зоомагазины. Но даже в них питомцы не могут самостоятельно выгуливаться.
Разрешенные и запретные зоны для выгула
Действующее законодательство определяют следующие зоны для выгула собак:
- огороженные зоны, предназначенные для прогулок домашних животных;
- пешеходные дорожки, включая мосты и переходы;
- иные зоны для прогулок и отдыха людей.
Внимание! За исключением указанных площадок, прогулки с собаками по общественной территории возможны, если животное ведут на поводке и надет намордник. В ином случае полагается штраф.
Также разрешено выгуливать собак на территории пустырей или лесополосы. При этом перечень указанных зон устанавливается местными властями соответствующими актами. Ознакомиться с тем, где разрешено выгуливание домашних животных, можно на информационных стендах или в ветеринарных клиниках.
Важно! Действующее законодательство запрещает гулять с собаками лицам, которые не способны справиться с питомцем. В этот список попадают дети младше 14-и лет и нетрезвые граждане.
Площадки, где разрешено выгуливать собак, должны соответствовать следующим нормам:
- площадь — от 400 м2;
- высота заграждающей конструкции (забора) — от 2 м;
- расстояние до жилых домов — от 25 м;
- расстояние до поликлиник, детских садов и школ — от 40 м;
- покрытие площадки меняется каждые 12 месяцев или чаще.
При прогулках в парке ночью хозяева обязаны обеспечить тишину. То есть заводчикам необходимо избегать ситуаций, при которых животное начинает лаять.
Требования к наморднику
Четких требований к материалу или размеру намордника, как в случае с поводком, нет. Для того чтобы не причинить вреда животному и не создавать ситуаций, когда собака просто может разгрызть и снять намордник, при выборе устройства лучше опираться на следующие советы:
- Покупать безопасный для собаки намордник – воздухопроницаемый полностью и позволяющий животному в наморднике полностью открыть пасть.
- Подбирать изделие по размеру. Намордник должен не врезаться в нос животного и не мешать зрению. Именно это условие является гарантией безопасности окружающих.
Примеры из жизни
Жители крупных и небольших городов достаточно часто сталкиваются с неприятной ситуацией, когда они вынуждены в буквальном смысле «делить» единую территорию отдыха с собаками. Причем, эти животные не являются бездомными, а выгуливаются своими хозяевами на придомовых территориях, детских площадках, в парках и скверах.
Вот здесь-то и возникают негативные ситуации, которые могут повлечь не только конфликт между «собачниками» и другими отдыхающими, но и при самом негативном развитии событий вызвать ущерб здоровью. Чаще всего люди сталкиваются с такими проблемами:
- Выгул крупных и средних по размеру собак, а также бойцовских пород без намордника и поводка.
- Нахождение собак в непосредственной близи к детской площадке или прямо на ней.
- Загрязнение общественных территорий экскрементами животных, которые не убираются их хозяевами, как это происходит во многих странах, где полноценно работают законы о содержании домашних животных.
- Порча имущества животными. Но следует учесть, что не каждое повреждение собственности сторонних лиц будет рассматриваться законом как ситуация для компенсации хозяином животного.
- Иногда встречаются ситуации, когда владельцы оставляют своих питомцев в коридорах общего пользования.
- И, наконец, самое негативное – это вред здоровью в результате нападения животного.
Исходя из представленного перечня возможных ситуаций, каждый гражданин, независимо от того, является он собственником домашнего животного или тем лицом, которое может потенциально пострадать от него, должен знать свод законов и правил. Ведь именно они регулируют проживание питомцев на одной территория с человеком, то есть в городской среде и в других поселениях, включая хутора, деревни и небольшие поселки.
Правила перевозки
Перемещение собак на транспорте разрешено только при наличии документов о вакцинации и справки об отсутствии кожных болезней, блох и заболевания бешенством. Стоимость перевозки устанавливается каждым регионом индивидуально.
Основные правила при транспортировке животного:
- в общественном транспорте, помимо справки и оплаченного проезда, необходимы намордник и поводок. Небольшим породам потребуется сумка-переноска или контейнер;
- на железнодорожном транспорте существует ряд ограничений. Собаки весом менее 19-20 кг могут проезжать с хозяином в плацкартном отделе или купе. Владелец оплачивает отдельный билет или стоимость провоза багажа, пропорционального весу пса. Животное более 20 кг перевозится в специально отведенных вагонах, обустроенных для комфортного расположения питомца. Уход за собакой обеспечивается исключительно хозяином, а не сотрудниками поезда;
- авиатранспорт допускает перевозку собак весом менее 8 кг в салоне совместно с хозяином. Питомец, превышающий данную отметку, располагается в утепленном багажном отсеке со специальными контейнерами. Собаке необходимы поводок и ошейник, намордник может отсутствовать.
Перевозка питомцев
Обратите внимание! При перевозке животного в контейнере должна присутствовать табличка с кличкой собаки, контактными данными владельца, копии разрешений на транспортировку и заключений ветеринара о здоровье питомца.
Чем обусловлены нововведения
Вопрос регулирования выгула собак назрел давно. И в регионах, и в мегаполисах вроде СПб, о чем свидетельствует Ютуб, а также фото. Многие могут сейчас позволить себе купить животное, в том числе крупное.
Справка о прививках
Но купить – не значит научить. Культура обращения с питомцами присутствует не у всех. Нередко щенки и взрослые животные гуляют без намордника и без поводка. Это влечет ряд негативных последствий для общества.
Вот к чему приводит безответственный выгул собаки:
- к риску для жизни и здоровья окружающих людей;
- к риску для собаки;
- к нарушению санитарных норм;
- к негативному отношению некоторых к порядочным хозяевам.
Совокупность таких факторов и привела к усилению мер в законодательстве России. Это должно в итоге возыметь положительное действие. Однако понятно, что поначалу будут нарушения, ведь многие по привычке не станут соблюдать новые правила.
После прогулки
Безопасность
Поскольку крупное животное опаснее огнестрельного оружия в силу наличия психики и возможности действовать самостоятельно, ограничения помогут минимизировать риски для окружающих.
Больше не останется без последствий для нарушителя ситуация, когда опаснейшая бойцовская собака без должного воспитания бегает по улице без намордника и поводка в десятках метров от хозяина.
По сути – в неположенном месте. Теперь же крупные и опасные животные будут в намордниках, на поводках и лишь в разрешенных местах для выгула собак.
Также с новым законом о выгуле в России будет безопаснее в плане дорожного движения. Ведь свободно гуляющие животные нередко выскакивают на дорожное полотно. По разным причинам.
Нормативы
Это создает опасность и для людей в машинах, и для пешеходов. Теперь при выгуле собаки будут на поводке, таких проблем не будет. Конечно, соединения поводка и ошейника должны обладать достаточной прочностью.
Экология
Раньше не редкостью было, когда хозяин при выгуле не убирал за своим питомцем. Это приводило ко многим проблемам, куда хуже неприятного запаха.
Это и нарушение санитарных норм, и обилие мошек, переносящих грязь и инфекции с отходов жизнедеятельности, к примеру, на банан, поедаемый прохожим. Особенно ситуация усугубляется летом при высокой температуре. Ведь в этом случае процессы усиливаются и ускоряются. Теперь, с новым законом о выгуле в РФ, ситуация изменилась.
Нормы выгула питомцев
Нынче владельцы обязаны убирать за своими животными. Отходы жизнедеятельности при выгуле собаки надлежит складывать в непрозрачный пакет и выбрасывать.
Это улучшит экологическую обстановку городской среды и вообще среды любого населенного пункта. Ведь правила действуют вне зависимости от того, город это или нет. Конечно, многим владельцам будет неприятно следовать этому новому закону о выгуле, но со временем они привыкнут.
Утилизация экскрементов
Владелец собаки при выгуле обязан собирать испражнения в пакет. Для этого у него при себе всегда должны быть целлофановые мешочки и совок.
Фото: gavrilovdeniss/ Pinterest
Выбрасывать емкости можно только в специальные дог-боксы. Экскременты не должны быть в общих контейнерах и перемешиваться с бытовым, пищевым мусором.
От автора! В настоящее время это правило трудно реализовать в силу отсутствия или небольшого количества спецконтейнеров. Штрафов за выброс пакетов в общие мусорные баки нет.
Куда обращаться, если на детской площадке выгуливают собак
Жалобы на владельцев собак, которые используют детские площадки для выгула, принимает городская/районная администрация и участковый. Подавать жалобы можно параллельно в обе инстанции.
Наибольшей эффективностью обладают коллективные жалобы, поэтому для достижения наибольшего эффекта к составлению документа рекомендуется привлечь и других родителей, чьи дети используют площадку. В качестве доказательств можно использовать фото- и видеофиксацию нарушений, а свидетелями могут выступить всевидящие и всезнающие бабушки-пенсионерки.
Поиск нарушителя может стать непростой задачей, но это работа участкового. Ситуация упрощается, если нарушитель является вашим соседом и вы знаете, где он проживает. Для начала с нарушителем могут провести разъяснительную беседу, предупредить его, а в дальнейшем уже возможны штрафы (точные суммы штрафов можно посмотреть в законе об административных правонарушениях каждого конкретного региона).
Какие санкции предусмотрены за нарушение закона
За игнорирование законодательства владелец несет гражданскую, административную и уголовную ответственность. Последняя наступает в случаях с халатным поведением владельца в ситуациях, при которых нанесен тяжкий вред здоровью или присутствует летальный исход.
Ответственность за деяния питомцев
Гражданская
Данный вид ответственности предполагает обращение пострадавшего в судебные органы. Иски могут быть поданы по стандарту на:
- порчу имущества личного и общественного характера;
- причинение вреда физическому здоровью;
- нанесение морального вреда или психологической травмы.
Законодательный орган может присудить возмещение как материального, так и морального вреда.
Обратите внимание! Ответственность несет непосредственно хозяин собаки, а не сопровождающий ее на момент нарушения человек. Не зная правил, нельзя избежать ответственности.
Административная
Она предполагает наложение санкций на хозяина пса за совершенные его питомцем нарушения. Административная ответственность может наступить по следующим причинам:
- нарушение покоя в ночное время и в неположенном месте согласно закону о тишине;
- выгул и бесконтрольное нахождение питомца на закрытой территории;
- загрязнение окружающей среды продуктами жизнедеятельности собаки;
- прогулка питомца без намордника или поводка из списка опасных пород.
К сведению! Размер денежной компенсации определяется органами местного самоуправления, поэтому сумма штрафа может разниться.
Наказание и штрафы
За нарушение правил содержания и выгула предусмотрена административная ответственность. Выгул собак на придомовой территории запрещен, также как и пребывание собаки без поводка и намордника вне специализированной площадки. Все это является грубым нарушением правил.
Размеры административного штрафа за выгул собак на придомовой территории варьируются в зависимости от вида нарушения и местонахождения: окончательную сумму штрафа устанавливает местные управляющие органы согласно статье 15, пункту 2.
- Выгул на придомовой территории обойдётся нерадивому хозяину в сумму от 500 до 1000р.
- Ответственность усугубляется, если собака оказалась на запрещённой территории: 2000-4000р.
- Пребывание без намордника или поводка в неустановленных местах предусматривает штраф от 1000 до 3000р.
Исключение составляют щенки до 2-х месяцев и карликовые породы собак — до 20 сантиметров высотой (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки», пункт 10). Животные небольших размеров не представляют опасности для жизни и здоровья.
Официальные правила их содержания и выгула на сегодняшний день не утверждены. Эти обстоятельства зачастую позволяют нарушителям избежать штрафа. Перечень пород можно уточнить на официальных сайтах и в нормативных документах.
Научить командам
Питомец должен четко понимать основные команды. Чтобы в случае необходимости вашего запрета было бы достаточно, чтобы успокоить собаку. Среди основных необходимых команд:
- «рядом»;
- «ко мне»;
- «фу»;
- «сидеть».
Животное должно понимать и выполнять команды с первого раза.
Поведение собаки — результат человеческого воспитания. Поэтому владелец несет полную ответственность за поступки своего четвероногого друга. Если с раннего возраста начать прививать щенку определенные нормы, в будущем ему не составит труда строго следовать им.
Выгул собаки посторонними людьми
Состоятельные или вечно занятые граждане часто поручают выгул своих питомцев друзьям, соседям или обращаются в фирмы, специализирующиеся на предоставлении таких услуг. Законом это не запрещено. Главное – помнить, что вся ответственность за собаку лежит на хозяине, и в случае неприятного инцидента отвечать придется именно ему.
Не следует поручать выгул своего любимца, например, соседу, которому еще не исполнилось 15 лет, тем более, если ваш питомец внушительного размера. Прогулку с большими собаками, псами бойцовских пород можно доверить лишь тренеру или человеку, имеющему опыт общения с такого рода животными.
Куда жаловаться на нарушителей
При халатном отношении к питомцу, а также за не соблюденный закон о содержании собак, пострадавшие могут обратиться в местную администрацию или к участковому сотруднику полиции. Заявление может быть подано как в индивидуальном порядке, так и в виде коллективной жалобы. Если решение по заявлению не устраивает истца, он вправе подать иск или новое заявление в прокуратуру или суд.
Только правильное содержание питомца, соответствующее законодательству Российской Федерации, обезопасит животное от жестокого обращения, а его владельца от наложения гражданской, административной или уголовной ответственности.
Почему нельзя выгуливать собак на детской площадке
Во-первых, продукты жизнедеятельности животного представляют опасность с точки зрения здоровья ребенка. Ползая по земле, траве, земле, играя в песочнице и т.д., дети ненароком могут подхватить паразитов или различные заболевания — это мнение врачей-педиатров.
Во-вторых, если собака укусит ребенка, то из-за угрозы заболевания бешенством или столбняком ему потребуется прохождение курса лечения (помимо испуга, болезненных ощущений и пр.). В этой ситуации для владельца собаки может наступить уголовная ответственность. Пострадавшая сторона также может обратиться с иском в суд, чтобы взыскать затраты на лечение, если был причинен вред здоровью.
В-третьих, психика детей еще не окрепла, и даже при отсутствии угрозы нападения животного ребенок может сильно испугаться и начать заикаться — например, даже если собака крупной породы внезапно просто близко подойдет к малышу с безобидным намерением поиграть.
Собачьи бои
Организаторы, а также участники собачьих боев несут уголовную ответственность по ст. 245 УК РФ “Жестокое обращение с животными”. Минимальная мера наказания за преступление — 80 тыс. рублей штрафа, максимальное — лишение свободы на срок до трех лет.
Так как это деяние сопряжено с публичной демонстрацией, штраф может быть увеличен до 300 тыс. рублей, а срок лишения свободы — до пяти лет.
Ситуации
В зависимости от возникшей ситуации обращаться придется в разные органы. Все зависит от того, что не соблюдает хозяин собаки и к каким последствиям привели эти нарушения.
Что делать если вас укусила чужая собака
Если произошло нападение собаки с возникновением укусов, то пострадавший должен:
- Обратиться за медпомощью и получить все необходимые бумаги из медучреждения.
- Обратиться в отделение полиции по месту жительства.
- Написать заявление.
- Собрать все необходимые документы и приложить к бумаге.
- Обратиться в мировой суд, если сумма ущерба вписывается в пределы 50000 рублей. И в суд районный, если сумма больше указанной.
Что делать если собака нанесла вред имуществу
В этом случае последовательность действий выглядит следующим образом:
- Запротоколировать нанесенный ущерб. Желательно привлечь свидетелей.
- Написать заявление в полицию.
- Обратиться в суд за компенсацией.
Но, как правило, стоит прежде попытаться уладить конфликтную ситуацию в добровольном порядке с собственником животного. Наложение штрафа на владельца собаки наступает только с момента достижения 5000 рублей.
Что значит, если висит табличка «выгул собак запрещен»
Такой знак
должен быть установлен в местах, где выгуливать собак категорически запрещено в любом виде. Это позволяет владельцам домашних животных сориентироваться и не нарушить закон ни в одной его части. Но, если нарушение произошло – это только усиливает меру ответственности.
Можно ли возить собаку в транспорте – поезде, самолете, общественном транспорте
Перевозить животных можно в любом виде транспорта, но должны быть при этом соблюдены определенные условия:
- В поездах собак держат в купе, причем владелец животного должен выкупить все свободные места. Возить животное в вагонах с сидячими местами запрещено. Провозить можно только одно животное одному владельцу.
- В самолете можно везти собаку в специальной переноске, а крупные породы со специальным фиксатором.
