Кооперативный дом: что это значит в 2021 году? Чем отличается от обычного?

Понятие кооператива знакомо всем, особенно тем, кто застал советское время.

В СССР все было общим, частной собственности не было, но граждане точно также нуждались в жилье. Чтобы решить эту проблему, было принято решение о строительстве кооперативных домов.

Что это значит – кооперативный дом – знают немногие. Это дом, который строился жилищно-строительным кооперативом за счёт средств паёв членов участников кооператива. По окончании строительства каждый член объединения получал свои заветные квадратные метры.

Такие дома остались и сегодня, купить квартиру в них стоит дешевле. В кооперативных домах устанавливается особая система управления домом и особая процедура оформления квартиры в собственность.

Документально зафиксировать свои права на квартиру член кооператива может при полной выплате пая, установленного договором между ним и кооперативом.

Что такое кооперативный дом? Плюсы и минусы

Понятие кооператива знакомо всем, особенно тем, кто застал советское время.
В СССР все было общим, частной собственности не было, но граждане точно также нуждались в жилье. Чтобы решить эту проблему, было принято решение о строительстве кооперативных домов.

Права жильцов

Права жильцов в кооперативном доме определяются рядом статей Жилищного Кодекса РФ. Перед вступлением в жилищный кооператив любой формы важно тщательно изучить данный законодательный акт, не выделяя внимание конкретным главам и статьям. Специфичность подобного жилья велика, поэтому подкованность с юридической точки зрения поможет избежать потери денег или иных проблем, связанных с участием в кооперативе.

Все права жильцов кооперативного дома определяются и в тех документах, которые они подписывают относительно факта своего участия в объединении. К их числу относится и учредительная документация и разного рода договоры. В общем случае жильцы вправе:

В полной мере распоряжаться полученным жильем, соразмерным внесенным с их стороны паям (без нарушения кооперативных соглашений, естественно).
Всячески участвовать в жизни и существовании кооператива.
Пользоваться всеми возможностями и благами участия в данном объединении.
Не платить сторонних средств на постоянное поддержание общего имущества в хорошем состоянии, если подобная обязанность не указана в подписанных ранее документах.
Приватизировать, а точней выделять паевую долю в единоличную собственность, если это возможно по правилам кооператива.

Повторимся, отмеченные права жильцов предельно обобщены. Их полноценный перечень наряду с обязанностями и другими аспектами вопроса удастся найти при детальном изучении Жилищного Кодекса РФ и документации кооператива. Иначе ознакомиться с правовыми аспектами подобного рода просто не удастся ни одному жильцу из любого кооперативного дома РФ.

Понятие кооперативного дома

Чтобы наилучшим образом понять, что такое кооперативный дом, надо разобраться с определением самого слова «кооператив». Кооперативные дома появились ещё в советские времена и успешно себя зарекомендовали настолько, что до сих пор остались в нашем настоящем.

Кооператив – это форма объединения граждан. Объединяться они могут по различным основаниям и для различных целей. Отсюда и огромное число видов существующих в стране кооперативов: гаражных, жилищных, производственных, потребительских и иных.

Жилищно-строительный кооператив является формой объединения людей для строительства жилого дома и дальнейшего управления им. Люди вносят свои деньги в виде паёв до того ещё, как дом готов. По сути этим договор с ЖСК схож с договором долевого участия. Однако имеет он больше рисков, поскольку подлежит регистрации только после ввода дома в эксплуатацию.

Упрощенная процедура строительства кооперативного дома выглядит следующим образом:

граждане объединяются, создают кооператив и формируют общий пай;
осуществляется строительство дома третьими лицами;
члены кооператива заселяются в готовое жильё и постепенно выплачивают оставшуюся часть паёв.

Эта процедура соответствует только деятельности ЖСК. ЖСК сам дома не строит, он покупает жильё на рынке недвижимости. Пока пай до конца не выплачен, квартира находится в собственности кооператива.

Нужно ли приватизировать ее после полной выплаты пая, личное дело каждого. Приватизация и полное оформление права собственности позволит в дальнейшем свободно продать своё жильё без участия других членов кооператива.

Отличие от обычного дома

Если отвечать на вопрос, чем отличается кооперативный дом от обычного, нужно выделить ключевые особенности такого жилья.

Управление кооперативным домом осуществляет жилищно-строительный кооператив. Кроме ЖСК управление в доме может осуществлять ТСЖ или УК.

Отличие здесь проявляется в том, что ЖСК формируется ещё до появления самого дома. ТСЖ же организуется только тогда, когда дом уже существует. Управляющая же компания вообще является обособленным подразделением, никак не связанным с домом, кроме как договором управления недвижимостью.

Обычные дома строят застройщики или государство, иногда за счёт средств дольщиков, иногда за счёт собственных или заемных средств. Кооперативные дома строят участники кооператива, но не самостоятельно, а с помощью привлечения сторонних лиц.

В остальном порядок покупки такой квартиры или ее продажи, управление домом и решение важнейших вопросов ничем не отличается от тех же событий в обычном доме. К примеру, оплата коммунальных услуг осуществляется по той же схеме.

Нужно ли платить за капремонт, если дом кооперативный? Нужно, уплачивать взносы необходимо вне зависимости от вида дома и способа управления им. Минимальные тарифы устанавливают на уровне регионов. Накопленные денежные средства формируются на специальных банковских счетах, открытых ЖСК или региональным оператором.

Отказаться от уплаты вносов за капитальный ремонт можно только в случае признания дома аварийным.

Права жильцов кооперативного дома прописываются в уставе созданного кооператива и в договорах, заключённых между участниками и самим объединением.

Как прописаться в таком жильё? Точно также, как в обычным доме.

Достоинства и недостатки

Кооперативный дом и проживание в нем имеет свои плюсы и минусы. Преимущества в основным связаны с экономическими выгодами приобретения такого жилья.

Преимущества покупки квартиры в кооперативном доме заключаются в следующем:

Стать членом ЖСК могут граждане от 16 лет или юридические лица.
Для создания ЖСК достаточно совсем небольшого количества участников.
Переплата за жильё является минимальной, поскольку в неё входят только расходы на содержание ЖСК в период строительства дома.
Размер палевого взноса рассчитывается на основании строительной сметы.

Минимальное количество участников для создания жилищно-строительного кооператива ограничено 5 лицами.

Здесь не нужно собирать огромное число справок и документов, как в случае в обращением за ипотекой в банки. Тут нет такой огромной переплаты за квартиру, как в случае строительства дома застройщиком, желающим извлечь из данного проекта максимум прибыли для себя.

К недостаткам строительства кооперативного дома можно отнести:

Договор не регистрируется, отсюда высокие риски двойных продаж квартир.
В жилищно-накопительном кооперативе могут требоваться дополнительные взносы от членов, размер которых значительно может превышать первоначальные паи участников.
Все дополнительные и целевые взносы при выходе гражданина из кооператива ему не возвращаются в ЖНК.

Собственникам будущих квартир придётся самостоятельно организовывать строительный процесс, закупать материалы и осуществлять контроль за работой строителей. В ЖНК въехать в дом можно будет только после погашения половины полной суммы, оформить право собственности – только после полного погашения пая. У участников ЖСК в совокупности получаются более низкие затраты, чем у участников ЖНК.

Лучше выбрать ДДУ для покупки ещё не построенной недвижимости. Во-первых, ДДУ подлежит обязательной государственной регистрации в Росреестре для защиты от риска двойных продаж. Во-вторых, в 2019 году в стране действуют эскроу счета, защищающие средства дольщиков от недобросовестных застройщиков до окончания строительства дома.

Что значит дом кооперативный?

» Дом »

Загрузка…

Вопрос знатокам: переехали с семьей в новый дом!и тут началось!дом кооперативный!почти одни бабульки!ежемесячно собирают деньги на как бы ремонт труб,зарплату председателю и прочее!!!Фонарь около дома не горит,вечером с ребенком не погулять,а особенно в Гусь-Хрустальном.

Собирают деньги постоянно,то крышу делать,то на замок в подвал,причем ключ сделали 1 чтобы кому надо в клетку свою попасть,пускай значит приходят и ключ просят!в подъезде света тоже никогда нет.

вернее он есть но бабульки его выключают,экономят!по квартирам ходят и проверяют что у нас подключино,не воруем ли мы у них свет!корорче говоря все это излишнее попечительство порядком надоело,только деньги тянут ,а ничего не делаю!стоило мне сказать председателю дома что не буду платить пока фонарь не поставят.

так в мой адрес понеслись угрозы,мол не буду платить.останусь без отопления!!!я в полном недоумении!кто знает или сталкивалсяч,имею ли я право им не платить и вообще не пускать на порог своей квартиры,и как вообще избавиться от этого кооператива!!!

С уважением, Ната Никешина(Перфилова)

Лучшие ответы

У нас тоже кооператив, но не одни бабульки, народ разный. Уточню, что кооператив с 1960 г. (Москва) Деньги никто не собирает, все заложено в квартплату, кооператив имеет свой счет в банке, расходы идут с него. Зарплаты персонала утверждаются на общем собрании. Двор убран, домофоны работают, подъезды отремонированы, даже перегоревшие лампочки меняются практически моментально.

Нормально живем!

Это понятие устаревшее (сама в таком живу) . Кооперативы создавались в советские времена для строительства дома. Теперь это должно быть ТСЖ, в соответствии с жилищным кодексом.

У нас тоже нифига не делают, только деньги собирают, которые уходят на зарплаты председателю, бухгалтеру… Причём, зарплаты не маленькие за 1 час приёма в неделю 10 т. р. , бухгалтер 7 т. р…. один дворник свои 9 т. р.

отрабатывал, но сейчас ханыгу какого то приняли, из подъезда не выйти, сугробы. В квартиру имеете полное право никого не впускать. Платить придётся. Собирайте собрание и меняйте управу.

сейчас такого нет покупай и живи

Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признаётся добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. (Подробнее смотрите статьи 110-134 ЖК РФ)

у меня тоже дом кооперативный и тоже одни бабульки. но деньги, что собирают, тратятся вроде по делу. могли бы побольше собирать и порядок во дворе навести, а так они все экономят и во дворе бурьян выше крыши.

поговорите с другими жильцами, которые тоже недавно заселились, обсудите проблемы.

мне кажется, что отключить отопление одной квартире в середине дома невозможно просто технически, а если у вас все проплачено — и юридически.

-ответ

Это видео поможет разобраться

Ответы знатоков

Сейчас уже ничем. Раньше жильё было государственное (в основном) и кооперативное. Кооперативные дома люди строили на свои деньги и становились собственниками квартир. Могли их напрямую продавать в отличии от государственных. Сейчас практически всё жильё в собственности и разницы нет. А качество домов зависело не от формы собственности, а от конкретных строителей.

Может быть любое.

построили дольщики это старая форма когда или от предприятия или сам строй — сейчас все покупают

в кооперативном сами управляют домом — выбирают управляющего

В обычном доме живут отдельные семьи и граждане, а кооператив — это сообщество в котором все вопросы проживания и контакты с внешними организациями решаются на общем собрании. Это как коммуналка в размерах дома.

Со всеми, присущими коммуналке, проблемами и конфликтами.

Не хуже и не лучше, Вы все равно собственник. Об особенностях жилищных кооперативов — в ЖК РФ

А с чего вы взяли, что у вас кооператив?

Кооперативная собственность Особенность данного вида собственности в том, что покупатель приобретает не квартиру, а долю в общей собственности кооператива. Однако в последующем возможно приобрести квартиру в частную собственности (приватизировать) , т. к чаще всего срок владения кооперативом многоквартирного дома составляет не более 10 лет.

Права владельца кооперативной квартиры во многом схожи правам собственника недвижимости. Однако все решения по распоряжению квартиры принимаются общим собранием кооператива. Поэтому, если Вы желает сдать кооперативную квартиру в аренду необходимо получить согласие кооператива.

Это когда собирается группа людей, которая называется товарищество, создают кооператив — официальное объединение, — скидываются деньгами, и строят многоквартирный дом, постепенно выплачивая деньги за него.

В дальнейшем кооператив берет на себя функции обслуживания дома — создается собственная жилконтора.

При таком раскладе площадь в доме для собственников стоит дешевле, а обслуживание идет на более сознательном уровне.

Источник: https://dom-voprosov.ru/dom/chto-znachit-dom-kooperativnyj

Кооперативный дом: права жильцов и важные особенности подобного жилья в россии

Их полноценный перечень наряду с обязанностями и другими аспектами вопроса удастся найти при детальном изучении Жилищного Кодекса РФ и документации кооператива.

Иначе ознакомиться с правовыми аспектами подобного рода просто не удастся ни одному жильцу из любого кооперативного дома РФ.

Нужно ли и как возможно приватизировать квартиру в кооперативе Приватизировать кооперативную квартиру невозможно, так как государству она не принадлежит.

Внимание Приватизация – это передача прав собственности государством конкретному гражданину. Естественно, в случае с кооперативом данное определение некорректно. В СССР еще была возможность его использования, но в современной России нет. Полностью выплатив положенный пай, владелец квартиры может оформить право собственности на нее и выделить в единоличное владение с сохранением частичного участия в кооперативе. Сделать это может только лицо, которое вносило паи.

Что значит дом кооперативный

Жилищно-накопительный кооператив практически не пользуется популярностью, так как слишком велик риск попасть на мошенника. В идеале все действия ЖНК должны обсуждаться и не должны выходить за рамки закона РФ, однако, на деле может быть совершенно другая картина.

Кооперативный дом В феврале текущего года в Госдуме было вынесено предложение вернуть советскую систему кооперативных домов, правда, с рядом внесенных поправок.

Данными квартирами владельцы могли распоряжаться по своему усмотрению, а вот государственное жилье нельзя было ни продавать, ни обменивать.

Квартира в кооперативном доме- плюсы и минусы!!!

Успех подобной инновации был феноменальный, так как многие жители «советов» решили получить новое жилье. Принцип кооперативов до сих пор не изменился и представляет собой удобную, в первую очередь, для самих граждан покупку жилой площади. Если максимально упростить схему приобретения, можно выделить следующие этапы:

Участники кооператива формируют общий пай для постройки дома со стороны третьих лиц.
Ожидают окончания данного процесса.
Заселяются в построенное жилье, постепенно выплачивают оставшуюся часть паев (не всегда) и пользуются имуществом, соразмерно внесенным средствам.

По сути, та же самая форма ипотечного кредита. Однако в этом случае нет никаких процентов, штрафов и неустоек. Обычная система выплаты паев.

Кооперативный дом — какие подводные камни?

Так как в советском государстве все было общим – покупка или личностная приватизация тех же квартир была невозможной. Несмотря на это, нуждающихся в жилье или просто желающих о своих кровных метрах, было немало. Проанализировав сложившуюся ситуацию, государственные правители приняли решение по возможности формирования кооперативного жилья.

Нужно ли и каким образом приватизировать кооперативную квартиру? Из всех документов на квартиру у нее имеется только обменный ордер 1984 г.читать ответы (1) Тема: Жилищный вопросПять лет назад потекли трубы, ходили к старшему по дому-он сказал-хотите менять-меняйте.

Что такое жилищно-строительный кооператив (жск)?

То есть, члены его семьи собственниками кооперативных метров стать не могут, как минимум, до тех пор, пока плательщик паев не оформит ее на свое имя. При иных обстоятельствах они могут быть там прописаны и жить только как сожители, но не владельцы.

Кто собственник кооперативных метров Кто является собственником кооперативных метров? является само объединение. Как было отмечено выше, плательщик паев имеет право выделить имущество исключительно в свое владение.

Исключением являются те случаи, когда правила кооператива и заключенные договоры граждан предполагают иной порядок владения кооперативной собственностью.

Полномочия председателя и жильцов

В каждом кооперативе есть свой избранный председатель и его заместитель. Они проводят, как правило, общие собрания, выносят на повестку дня решение важных вопросов, выступают от лица ЖСК в других организациях.

Нужно уточнить, кому подчиняются эти лица. По сути они подчиняются всем членам кооператива, которые отдали свои голоса за их избрание. Ведь назначение, как и освобождение от должности, решается всеми вместе на общем собрании.

Права председателя ЖСК можно охарактеризовать таким образом:

имеет право проникнуть в помещение другого собственника в случае аварии только с его согласия;
проводит подбор персонала и управление им;
при равенстве голосов участников правления имеет право решающего голоса;
имеет право досрочно освободить должность председателя;
распоряжается денежными средствами кооператива;
подаёт иски в суд от лица кооператива и представляет его интересы в различных инстанциях;
оформляет и выдаёт жильцам дома необходимые документы.

Обязанности председателя кооперативного дома – это:

добросовестно и разумно вести деятельность кооператива;
решать вопросы по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилья;
обеспечивать жильцам перерасчёт платежей по некачественно предоставленным услугам;
хранить документы кооператива и жильцов и предоставлять их по запросу;
проводить банковские операции, вести бухгалтерию;
осуществлять контроль за благоустройством зданий.

Каждый квартал председатель кооперативного дома обязан составлять план работ и отчитываться по его выполнению перед правлением в конце каждого квартала.

Кто обслуживает кооперативный дом? Обслуживанием дома занимается ЖСК, а не ТСЖ или УК. Именно за обслуживание председатель обязан постоянно отчитываться перед жильцами.

Правила вступления и получение членства в жилищном кооперативе

Вступление в кооператив – юридическая процедура. В отличие от квартир в новостройке на правах участника ДДУ, здесь потребуется соответствующее разрешение от жильцов.

Потенциальный правообладатель подаёт заявление председателю правления, который рассматривает его. Им вправе стать гражданин, достигший возраста 16 лет, при удостоверении его заявления законным представителем. Лицо, вступающее в ЖК, знакомится с уставом и размером взноса, который представляется к оплате.

Далее нужно пройти процедуру согласования. Вопрос ставится на собрании жильцов, где желающие высказываются по существу вопроса и простым большинством голосов, путём открытого голосования, решают принять гражданина в кооператив.

Результаты голосования утверждаются актом и прилагаются к протоколу. Данная документация вкладывается в номенклатурное делопроизводство правления ЖК и сохраняется.

Её наличие говорит о том, что лицо вправе оформлять документацию на распоряжение имуществом, а главное – вносить на счёт ЖК установленный в его отношении взнос.

Его размер зависит:

От выплат предшествующего владельца, если квартира покупается.
От размера, установленного для вступающих в ЖК, принятого на собрании, отражённого в уставных документах.

Под членством понимается юридический статус физического лица, получившего право распоряжаться собственностью, на основании совместного правового владения домом. Так как вид владения совместный, требуется координировать виды ответственного отношения к материальному имуществу на территории здания и во дворе.

К организации предъявляют требования ведения единого реестра членов кооператива, с регистрацией их прибытия и выбытия.

Продажа и покупка квартиры в кооперативном доме

Как продать квартиру в кооперативном доме? Чтобы ее продать, прежде всего нужно оформить на неё право собственности. Для того, чтобы это сделать, нужно получить Справку о выплате пая.

Именно этот документ является основным для регистрации в Росреестре права собственности. По сути это правоустанавливающий документ на квартиру. Без него нельзя будет ни оформить собственность, ни продать жилье другому лицу.

Это правило справедливо и для ЖСК, и для ЖНК. Разница между ними только заключалась в том, что ЖСК сам строил дом, а ЖНК выступал посредником при покупке квартир для участников кооператива на свободном рынке недвижимости. До полной выплаты пая жильем владел именно кооператив.

Перед покупкой кооперативной квартиры важно проверить семейный статус продавца в период выплаты пая. Если супруги вместе выплачивали пай, а потом развелись до оформления права собственности, квартира будет принадлежать им обоим, даже если право собственности зарегистрировано только на одного из них.

Этому следует уделить особое внимание перед покупкой кооперативной квартиры. Есть и ещё один нюанс в такой сделке. Если пайщик для выплаты пая использовал средства материнского капитала, то он обязан будет потом включить в число собственников жилья своих детей. Если он этого не сделает, все последующие сделки с квартирой могут быть признаны недействительными и отменены.

Кооперативный дом – это дом, построенный кооперативом за счёт средств его членов. Кооператив не только строит такой дом, но и осуществляет управление им в дальнейшем через своего председателя, выбранного участниками объединения на общем собрании.

Кооперативный дом имеет свои преимущества и недостатки, которые следует учитывать перед покупкой такого жилья или перед вступлением в ряды членов объединения.

Условия сноса кооперативного жилого фонда

В завершение сегодняшней статьи обратим внимание на возможность сноса кооперативного дома. Условия подобной меры отражены в 32-ой, 86-ой и 134-ой статьях Жилищного Кодекса РФ. При желании ознакомиться с ними можно без особых сложностей. Трактовка и отражение всех законодательных понятий осуществлены доступно для граждан России.

При сносе кооперативного дома возможно несколько исходов событий:

Жильцам будут предоставлены соразмерные государственные квартиры с возможностью последующей приватизации.
Участникам кооператива будут выплачены компенсации.

Примечание! При неполном погашении паев гражданин, получающий жилье или компенсацию, будут обязан до конца исполнить свои обязательства перед кооперативом в оговоренном ранее порядке.

Пожалуй, на этом наиболее важные положения по теме сегодняшней статьи закончились. Надеемся, представленный материал был полезен всем читателям и дал ответы на интересующие их вопросы. Как видите, особых сложностей ни в рассматриваемом явлении, ни в правах жильцов кооперативного дома нет. Все предельно просто и прозрачно к пониманию.

Как выделить супружескую долю в кооперативной квартире:

Жилищно-строительный кооператив

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) — объединение людей или организаций с целью строительства жилья, а также для управления жильем. В СССР ЖСК были формой участия граждан в развитии жилого фонда, позволявшей получить отдельную квартиру быстрее в рамках отдельной очереди и на более льготных условиях.

Право на жилище было гарантировано гражданам СССР Конституцией и обеспечивалось «развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ».

Управление жилищным кооперативом

Организация ЖК не требует привлечения управляющей компании, но допускает такой вариант.

Если в ведении управленцев не одна многоэтажка, а несколько – правление вправе на расширение полномочий путём внесения в устав соответствующего положения. В нём указывают основания, требующие создания самостоятельной организации, с целью управления имуществом дома и поддержания в надлежащем виде:

здания;
площадей общего пользования;
прилегающей к дому территории.

Правление избирается собранием из членов кооператива, из их числа избирается председатель. Он набирает штат сотрудников, который соответствует статусу:

ограничен полномочиями управления ЖК;
выделен в управляющую компанию.

Штатное расписание утверждается собранием жильцов, с утверждением занятости и установленного оклада.

Допустимы следующие вакансии:

председатель;
бухгалтер и (или) главный бухгалтер;
паспортист;
электрик и сантехник;
дворник и уборщица.

По усмотрению жильцов допустимо введение ставки консьержа, дежурного, лифтёра и т.п. Функции охраны выполняют лицензированные специалисты, по договору с ЧОП.

Кроме председателя, остальные члены правления являются активистами и участвуют в организации деятельности кооператива безвозмездно. Они устанавливают и поддерживают обратную связь, инициируя нововведения или работы по реконструкции и ремонту здания.

Вопросы управления персоналом и проводимыми работами решает председатель. Правлению вменяется функция ревизионной комиссии, которая оговаривается в уставе в подробностях. Она уполномочена курировать работу председателя и вправе требовать для проверки финансовую и иную отчётность по усмотрению.

ЖСК в СССР

Законодательство

В СССР для привлечения средств застройщиков и развития жилищного строительства в июле 1925 г. было принято постановление «О жилищно-строительной кооперации». Оно предусматривало выдачу ссуд жилищно-строительным кооперативам через систему коммунальных банков на срок до 60 лет в размерах до 90 % сметной стоимости дома. С 1937 г. строительство кооперативных домов разрешалось только за счет собственных средств кооперативов и без участия банковских кредитов, что фактически означало прекращение кооперативного строительства жилья.

В послевоенный период численность городского населения резко возросла, и для решения «квартирного вопроса» в 1958 году ЦК КПСС и Совмин разрешили создание жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Благодаря принятию постановлений Совета Министров СССР «Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве» (1962 г. и 1964 г.) возобновилось кредитование ЖСК, которым Стройбанк СССР предоставлял кредиты в размере до 60 % сметной стоимости строительства на срок 10-15 лет со ставкой 0,5 % годовых и выплатой равными долями. Постановлением СМ СССР от 1982 года размер финансирования был увеличен до 70-80 %, а срок погашения — до 25 лет.

Строительство ЖСК вели обычные подрядные организации, однако уровень внутренней отделки в кооперативных квартирах зачастую был выше.

Жилищный кодекс СССР, согласно изменениям и дополнениям, внесенным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14.12.1988 года, определял жилищно-строительные кооперативы как одну из форм существования жилищного фонда, наряду с государственным жильем, общественным (к нему относилось жилье колхозов и другим кооперативных организаций, их объединений, профсоюзных и иных общественных организаций), а также индивидуальным жильем.

Законом предусматривалась обязанность государства оказывать жилищно-строительным кооперативам помощь в эксплуатации и ремонте принадлежащих им домов, обеспечивать жильцов кооперативных квартир другим жильём на время капитального ремонта их домов, а также предоставить им другое равноценное жилье бесплатно, если дом ЖСК «подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных или общественных нужд».

На основе жилищного законодательства СССР в союзных республиках действовали Жилищные кодексы.

Право на получение квартиры

Для получения кооперативной квартиры претендент должен был стоять на учёте по улучшению жилищных условий. Но если для постановки на очередь на государственную, бесплатную квартиру, на члена семьи должно было приходиться менее 4.5 кв.м. жилой площади, то для кооперативной квартиры условия были мягче: менее 6.5 м² на человека. Жилой площадью считались только комнаты, исключая кухню и подсобные помещения.

Менее жесткими были правила предоставления жилой площади. При получении государственной квартиры на члена семьи предоставлялось 9 м² (в последние годы существования СССР 12 кв.м.) и соблюдалось правило, что разнополые дети не должны жить в одной комнате, то есть семья с двумя разнополыми детьми получала трехкомнатную квартиру (45-70 кв.м. жилой площади), с детьми одного пола — двухкомнатную (32-40 кв.м. жилой площади).

При покупке кооператива семья могла более свободно выбрать себе жилую площадь, обосновав необходимость иметь более просторную квартиру дополнительными правами: например, кандидаты наук, члены творческих союзов (писателей, композиторов, художников, журналистов) по закону имели право на 10 кв. м. жилой площади или отдельную комнату сверх установленных норм.

Стоимость и финансирование

Стоимость кооперативной квартиры в Москве в середине 1980-х была примерно 3000 рублей (однокомнатная) и 5000 рублей (двухкомнатная) при том, что средняя зарплата по стране на 1985 год была 200 рублей в месяц . Ссуда на приобретение квартиры была практически беспроцентной, а доля платежа в расходах семьи — незначительной. За двухкомнатный кооператив вместе с коммунальными услугами семья должна была платить до 50 рублей в месяц.

Банковский кредит на строительство составлял 70 % от стоимости, а в Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, а также в шахтёрских поселках, — 80 %. Банковский процент на ссуды составлял 0,5 % годовых, на просроченные платежи — 3 % годовых.

Постановлением Совета Министров СССР от 19 августа 1982 года № 765 «О жилищно-строительной кооперации», с изменениями на 26 сентября 1990 года, было рекомендовано предприятиям и организациям с согласия трудового коллектива оказывать безвозмездную материальную помощь кадровым работникам (со стажем безупречной работы не менее 5 лет) и молодожёнам (со стажем работы не менее 2 лет) на оплату ЖСК из средств фонда материального поощрения соответственно до 30 % и 40 % от первого взноса в районах Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравненных к ним, а также Нечерноземье, а в других районах соответственно до 15-20 %.

На начало 1985 года на кредиты на индивидуальное и кооперативное строительство приходилось примерно 55 % ссудной задолженности по основным видам потребительского кредита в СССР.

Ограничения

Несмотря на наличие накоплений, граждане СССР не могли свободно купить кооперативную квартиру, потому что для постановки на очередь им требовалось соответствовать нормам, оговорённым Жилищным кодексом. После постановки на очередь тоже надо было ждать, хотя и не так долго, как предоставления бесплатной государственной квартиры.

Существовали фактически закрытые для прописки иногородних города (Москва, Ленинград, столицы союзных республик).

Доля ЖСК в общем объёме жилищного строительства в СССР не превышала 10 %

В первой половине 1980-х в соответствии с принципом «каждой семье по квартире» было одновременно начато строительство около 80 тысяч кооперативных многоквартирных домов во многих городах СССР. Большинство этих домов были достроены только к концу 1990-х годов. Таким образом, многим гражданам пришлось ожидать завершения строительства по 15 лет и более.

Об экономии на страховых взносах в ПК

Идея «экономии на страховых взносов» в ПК основывается на том, что прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с 1) их личным и (или) иным участием и 2) размером паевого взноса. Пропорционально размеру паевого взноса может распределяться не более 50% всей прибыли ПК. Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива!

Разберем по порядку. Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива:

плата за труд в денежной и(или) натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке. Итого налогообложение: 13% НДФЛ 30% страховые взносы.
часть прибыли ПК, распределенная в его пользу

а) пропорционально размеру паевого взноса — таким образом может распределяться не более 50% прибыли (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О ПК»).

Данная выплата по своему характеру не является доходом от выполнения работ (оказания услуг) и является по содержанию дивидендами (п.1 ст. 43 НК РФ). Подлежит выплате из чистой прибыли и не облагается страховыми взносами. Ставка НДФЛ при этом составляет 13% как для выплаты дивидендов.

Итого: налог на доходы у кооператива (20% налог на прибыль либо 5 (6, 7, 10, 15) % по УСН) 13 % НФДЛ.

б) в соответствии с личным трудовым и иным участием члена кооператива.

Предполагалось, что и эти выплаты также по своей природе являются дивидендами, поскольку представляют собой уже часть оставшейся после налогообложения прибыли кооператива и, соответственно, не облагаются страховыми взносами.

Однако не все так просто.

Позиция Минфина РФ: «для целей исчисления страховых взносов следует разграничивать выплаты, связанные с исполнением членами кооператива своих трудовых обязанностей, от выплат, получаемых ими пропорционально внесенным паевым взносам, и от выплат, получаемых ими пропорционально иному участию». (Письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18 июля 2021 г. № 03-15-06/45648, от 23 октября 2021 г. № 03-15-06/69180).

Таким образом, министерство признает три вида выплат:

пропорционально взносам — не более 50% всей прибыли кооператива;
пропорционально трудовому участию,
в зависимости от иного участия.

При этом «выплата члену кооператива части прибыли, произведенная в зависимости от его трудового участия, подлежит обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование в общеустановленном порядке». То есть, выплаты, пропорциональные трудовому участию, облагаются страховыми взносами. Освобождены — пропорциональные вкладам и иному участию. Что, в принципе, уже не плохо.

Позиция судов: общий тренд последних лет — любая увязка распределения прибыли в кооперативе с трудовым участием требует начисления страховых взносов.

Первоначально вектор задал Верховый суд РФ, отправив в феврале 2015 года на новое рассмотрение дело кооператива, распределившего между пайщиками 70% своей прибыли пропорционально их годовой заработной плате. В итоге суды признали выплаты напрямую связанными с системой оплаты туда, а потому подлежащими обложению со страховыми взносами. (См. Дело №А65-23251/2013).

И далее в практике связь с трудовыми отношениями влекла дополнительные обязательства кооператива:

выплата производилась в сроки выплаты заработной платы; в отношении всех членов … велся учет рабочего времени, в соответствии с которым им пропорционально отработанному времени ежемесячно производились оплата труда и кооперативные выплаты… начисление дивидендов отсутствует…(Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2021 г. по делу №А03-3531/2017).

выплаты членам кооператива производились, исходя из объемов выполненных работ с учетом предусмотренных расценок…. Фактом, разграничивающим обложение страховыми взносами на социальное страхование выплат членам кооператива является основание выплаты членам кооператива, которое могут выплачиваться исходя из их личного трудового участия или пропорционально внесенного им паевого взноса (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2021 г. по делу № 15688/2018).

Здесь справедливо возникает вопрос, а что из себя тогда может представлять «иное участие», от страховых вносов освобожденное?

Так, суд признал нетрудовым участие «в организации массовых культурно- развлекательных мероприятий, в оформлении витрин, холлов, обеденных залов и пр., в оформлении прилегающих территорий и др.». Кооператив, к слову, оказывающий услуги ресторана, даже представил журнал ежемесячного учета доли участия в таких мероприятиях.

Наблюдение из практики: суды критически подходят к юридическим рассуждениям о нетождественности понятий «трудовой вклад», «трудовая функция» и т.п. Если есть хоть какая-то увязка с зарплатой, трудом и и т.п., страховым взносам — быть.

«Довод подателя жалобы о том, что понятие «трудовое участие» и «трудовая функция» не являются тождественными понятиями, трудовые отношения не регулируются ТК РФ и потому не подлежит обложению страховыми взносами на пенсионное страхование отклоняется как основанные на неверном толковании норм материального права». (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2021 г. по делу № 15688/2018).

Другие формы кооперации в строительстве жилья

Для ускорения строительства жилья в послевоенном СССР применялся метод «народной стройки», когда квартиры для себя строили сами нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Составленные из таких людей бригады выходили во вторые и третьи смены после основной работы на строительство домов, где нулевой цикл уже выполнен подрядной организацией (смотри статью Горьковский метод).

Разновидностью подобного метода строительства жилья в 1980-е годы стали молодёжные жилые комплексы, развивавшиеся под эгидой ВЛКСМ.

Отличием названных форм жилищного строительства от ЖСК было то, что люди вкладывали в улучшение жилищных условий не деньги, а личный труд. Все финансирование объектов принимали на себя местные самоуправления.

ЖСК в Российской Федерации

В настоящее время термин ЖСК определен в статье 110 Жилищного кодекса Российской Федерации. Действующее законодательство знает несколько форм самоорганизации граждан, желающих улучшить свои жилищные условия. По общему правилу предполагается, что они должны вступать в жилищно-накопительные, а не в жилищно-строительные кооперативы, поскольку в отношении ЖНК существуют более строгие правила контроля над движением денежных средств, предназначенных для строительства. Тем не менее, существуют процедурные правила, касающиеся создания и функционирования ЖСК в РФ и в наше время. В России сохранилось множество ЖСК со времён СССР, и, хотя при принятии нового Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) была сделана попытка обязать их всех осуществить преобразование в Товарищество собственников жилья, соответствующая поправка была отменена.

В большинстве случаев в современной России ЖСК — это эксплуатирующая организация в отношении жилищного фонда. Создание ЖСК для целей строительства было связано с многочисленными аферами на рынке недвижимости. ЖСК как организационно-правовую форму объединения граждан для строительства используют обманутые дольщики, желающие достроить своё жильё после того, как строительные компании, привлекавшие их средства, прекращают строительство. Аналогичную схему решения проблемы используют и в Казахстане.

Нужно ли и как возможно приватизировать квартиру в кооперативе

Приватизировать кооперативную квартиру невозможно, так как государству она не принадлежит. Приватизация – это передача прав собственности государством конкретному гражданину.

Естественно, в случае с кооперативом данное определение некорректно. В СССР еще была возможность его использования, но в современной России нет.

Полностью выплатив положенный пай, владелец квартиры может оформить право собственности на нее и выделить в единоличное владение с сохранением частичного участия в кооперативе.

Сделать это может только лицо, которое вносило паи. То есть, члены его семьи собственниками кооперативных метров стать не могут, как минимум, до тех пор, пока плательщик паев не оформит ее на свое имя.

При иных обстоятельствах они могут быть там прописаны и жить только как сожители, но не владельцы.

Примечания

1 2 3 4 «Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик». www.libussr.ru. Дата обращения 14 октября 2021.
1 2 3 Жилищно-строительная кооперация (жск) в ссср. StudFiles. Дата обращения 14 октября 2021.
1 2 3 О жилищно-строительной кооперации (с изменениями на 26 сентяря 1990 года), Постановление Совмина СССР от 19 августа 1982 года №765. docs.cntd.ru. Дата обращения 14 октября 2021.
Жилищный кодекс РСФСР. Верховный Совет РСФСР (24 июня 1983).
1 2 Сколько бы стоили московские квартиры во времена СССР в современных рублях. Портал элитной недвижимости Элитное.ру. Дата обращения 14 октября 2021.
Среднемесячная заработная плата для исчисления и увеличения государственных пенсий
Кооперативы по-новому: что такое ЖСК с господдержкой. РБК Недвижимость. Дата обращения 14 октября 2021.
Правовое регулирование деятельности жилищно-строительных кооперативов
Обманутые дольщики создали ЖСК
Для изъятия имущества недобросовестных застройщиков в судебном порядке обманутым дольщикам необходимо создать ЖСК (недоступная ссылка)

> См. также

Кондоминиум
Строительные общества
Жилищный накопительный кооператив

Быть или не быть кооперативам

В советское время люди объединялись в кооперативные организации, чтобы построить дом за свой счет. Таким образом, они сразу же становились прямыми собственниками недвижимости. Данными квартирами владельцы могли распоряжаться по своему усмотрению, а вот государственное жилье нельзя было ни продавать, ни обменивать.

Первые ЖСК в СССР начали появляться в 20-х годах прошлого столетия, но просуществовали они недолго – всего 17 лет. Затем их упразднили. В 1958 году вновь было разрешено создание кооперативов, так как благодаря этой системе удалось решить проблему нехватки жилья. Несмотря на то, что объекты должны были возводиться за счет пайщиков, государство шло на уступки и предоставляло льготную ссуду ЖСК. Порой будущие жильцы сами своими силами помогали возводить дом, приходя на стройку после работы.

Около сорока лет тому назад кооперативная «однушка» в Москве стоила примерно три тысячи рублей, «двушка» – пять тысяч рублей. Средняя зарплата в столицы была не более двухсот рублей. Несмотря на то, что в советское время практически у каждого второго гражданина были накопления, позволить себе купить недвижимость могли единицы. Все дело в том, что сначала необходимо было вступить в кооператив. Жителям Москвы приходилось ждать годами, пока до них дойдет очередь. При этом велся строгий отбор. К примеру, иногородние не могли претендовать на включение в список. Тех же, кто претендовал на кооперативное жилье, исключали из очереди на государственные квартиры.

Если первое время кооперативные дома возводились относительно быстро и очень качественно, со временем темпы строительства упали. Тем, кто вложился в такую недвижимость в середине 80-х, пришлось ждать по 10 лет, пока дом достроится.

«Сегодня в нашей стране существует несколько форм самоорганизации граждан, которые объединяются с целью улучшить свои жилищные условия» – рассказывает Алексей Шмонов, генеральный директор портала о недвижимости Move.su.

Некоторые специалисты рекомендуют вступать в ЖНК, а не строительные кооперативы. В первом случае, как они заявляют, существует более строгий и серьезный контроль за расходом финансов, предназначенных для строительства объекта. Другие, наоборот, считают, что ЖНК – это не самый лучший и безопасный вариант.

В нашей стране до сих пор есть много ЖСК – эдакое наследие СССР. В свое время пытались их упразднить до ТСЖ, но владельцам недвижимости данная идея не понравилась. В результате внесенная в закон поправка была отменена.

На самом деле жилищно-строительные кооперативы кроют в себе много рисков. Обязательно найдутся люди, которые захотят нажиться на этом. С другой стороны, если строительная компания обанкротится, обманутые дольщики могут объединиться в ЖСК и самостоятельно за свой счет достроить объект.

Если говорить о жилищном накопительном кооперативе, то ее членами могут быть только граждане. При этом с инициативой создания объединения может выступить минимум 50 человек. Все финансовые операции контролируются Центральным банком Российской Федерации.

О деловой цели создания ПК

Отдельное беспокойство вызывает практика внедрения инструмента. Зачастую она выглядит так: бывшие работники компании учреждают кооператив, который с этой компанией заключает договор оказания услуг/подряда/предоставления персонала. При этом работники фактически продолжают работать на тех же рабочих местах, выполнять ту же функцию, подчиняться тем же лицам и оплаты от старых компаний — единственный источник доходов такого кооператива. О чем контролирующие органы и суды обязательно напоминают налогоплательщику (плательщику сборов):

«члены кооператива «К.», в большинстве своем, — это бывшие работники обществ с ограниченной ответственностью «М.» «У.» (70 человек), т.е. предприятий, выступающих заказчиками услуг по предоставлению персонала, уволенные из указанных организаций и принятые на следующий день в названный Кооператив, продолжающие выполнять те же трудовые функции и на тех же объектах бывших работодателей» (Постановление АС УрО от 13.11.2019 по делу №А50-1186/2019).

Дополнительно: находятся по одному адресу, взаимозависимы. Несмотря на отсутствие прямой оценки данного факта, в решениях очевидно читается о негативном восприятии этих моментов и, как следствие, понимание всеми отсутствия деловой цели отношений, самостоятельности и самодостаточности такого кооператива. То есть, его фиктивности.

В качестве рекомендаций:

1. У любого решения должна быть деловая цель. Так и в создании ПК, особенно из бывших работников. «Истории» про повышение мотивации сотрудников контролирующие органы не впечатляют.

2. Регулируя отношения партнеров, используйте максимально предусмотренную законодательством возможность распределения прибыли между членами кооператива пропорционально паевым взносам, то есть на все 50%. Не забывайте про распределение в соответствии с иными основаниями, которые тоже не облагаются. Здесь главное определиться с содержанием этого «иного».

3. Избегайте в регламентации деятельности членов кооператива отсылок к документам, свойственным для трудовых отношений: штатное расписание, тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции, приказы о назначении на должность и прочие документы, указывающие на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.

Кооперативы: плюсы и минусы

Сегодня человек может выступать в роли нанимателя квартиры или же быть ее полноправным владельцем. После выплаты полной суммы кооператив перестает существовать как таковой. Предполагается, что в будущем член кооператива будет хозяином пая и сможет бессрочно пользоваться жилым помещением. Пай может передаваться по наследству.

Зачем это нужно? Как утверждают некоторые специалисты, в таком случае жилье станет доступнее и его смогут позволить себе те, кто не имеет возможности приобрести недвижимость по среднерыночной цене. Пай будет стоить дешевле, чем собственно квартира в многоквартирном доме.

В сентябре прошлого года в силу вступили изменения в законе касательно ЖСК. Правки были необходимы для упрощения работы жилищно-строительных кооперативов и обеспечения финансовой безопасности их деятельности. Благодаря государственной поддержке, пайщики будут платить минимум на тридцать процентов дешевле, так как им будет бесплатно предоставляться земля. Ранее действовал закон, согласно которому участок передавался под застройку только после уплаты 20 % взносов. Плюс, не будет маржи девелопера и его издержек, которые появлялись за время строительства. Ранее за тот же кредит в банке с застройщиков взимался серьезный процент, сумма которого включалась в стоимость объекта.

Помимо этого, государство позаботится о том, чтобы мошенники не пользовались доверием граждан и не присваивали себе средства. Вся деятельность осуществляется под контролем кооператива и органов власти. Еще одним большим плюсом является то, что теперь законом запрещено добровольно ликвидировать кооператив, пока недвижимость полностью не передана законным владельцам. Теперь граждане, решившие приобрести пай в кооперативном доме, могут сделать это с привлечением кредитных средств.

В дальнейшем планируют внести еще ряд поправок, чтобы упростить процесс покупки кооперативного жилья с господдержкой. Сегодня к пайщикам предъявляется ряд требований. К примеру, один человек может владеть только одним паем (т.е. может претендовать только на одну квартиру).

Основные моменты организации кооператива

Чтобы организовать жилищно-строительный кооператив, необходимо провести собрание учредителей, на котором, помимо всего прочего, утверждается устав организации. В нем прописываются все основные моменты, в том числе и порядок формирования имущества, размер паев и первоначальных взносов, кто и каким образом может стать членом кооператива, кого и по какому поводу могут исключить из организации, а также основные моменты, связанные с проведением заседаний и собраний. Особое внимание следует уделять тому, какими полномочиями наделяются участники правления, председатель и другие члены, и, конечно же, какую компенсацию получат те, кто захочет выйти из кооператива.

Первым делом необходимо подать заявку в агентство по ипотечному жилищному кредитованию, в которой следует четко изложить информацию о намерении создать кооператив. В обращении указывается, какой планируется тип застройки, сколько будет участников и т.д. После чего следует сформировать списки и отправить заявление на предоставление участка. После оформления всех бумаг регистрируется кооператив, передается вся информацию в агентство по ипотечному жилищному кредитованию, который должен принять решение о передаче земли кооперативу. После ввода объекта в эксплуатацию земля передается в собственность пайщиков.

Так, в городе Гродно уже строится кооперативный дом без привлечения льготных кредитов. Средняя стоимость квадрата в объекте составляет около 700 рублей.

Права и обязанности членов жилищного кооператива

Членство в кооперативе наделяет лицо правами:

Распоряжаться имуществом, участвовать в решении вопросов о финансировании деятельности, приобретая помещение для индивидуального использования.
Избирать правление, быть избранными и выбирать виды деятельности в управлении совместным имуществом дома.
Участвовать в принятии решений собрания, получая право голоса в отношении процессов управления организацией, реконструкции и эксплуатации здания.
Пользоваться предусмотренными льготами, при наличии получения доходов – участвовать в их распределении.
Получать информацию о деятельности правления в предусмотренном нормативами виде.
Продавать, дарить, обменивать недвижимость, заручившись согласием собрания.
Затребовать выплаченные паевые средства по выходе из него.
Оставлять в наследство или оформлять по завещанию.

Ему вменяются в ответственное исполнение:

Следовать правилам, установленным уставом. Исполнять распоряжения принятые собранием.
Вносить положенные уставом или решением собрания взносы и иные выплаты на развитие юридического лица.
Нести материальную ответственность за здание, прилегающую территорию и площади совместного использования.
Нести риски, связанные с непредвиденными ситуациями, в пределах паенакопления.

ТСЖ: основные понятия

Если владельцы сами хотят заниматься управленческими делами, контролировать расходы и проводить реконструкционные работы, они могут объединиться в товарищество собственников жилья. Это неплохая альтернатива различным управляющим компаниям, которыми обычно жильцы недовольно. Члены ТСЖ, к примеру, сами решают, когда нужно проводить ремонт и с кем лучше сотрудничать. В данном случае все расходы и тарифы обсуждаются на общем собрании, траты полностью прозрачны и понятны. Если, к примеру, в доме примут решение сдавать подвальное помещение, полученные деньги можно потратить на капремонт.