Условия, трудности и этапы упрощенной приватизации земли под гаражом

Приватизация земли под гаражом – единственная возможность его сохранить. С 1.01.2018 изменится порядок купли-продажи гаражей, находящихся на муниципальных участках в бессрочном пользовании. Дело в том, что такая земля не находится в собственности, не отображается на публичной кадастровой карте и не существует на бумаге, поэтому ее невозможно замежевать.

Но с 2021 года все земельные участки обязаны пройти процедуру межевания и замер границ. В противном случае зарегистрировать сделку с их участием будет невозможно, то есть продать, сдать в аренду, оставить в наследство и даже подарить такой надел уже не получится.

Однако с начала 2021 года председатели кооперативов стали получать письма от муниципальных властей с требованием решить вопрос с собственностью. В некоторых регионах начались плановые и внеплановые проверки ГК участковыми, стали проходить контрольные обмеры фактически занимаемой площади и сравнение ее с той, что указана в документах о бессрочном пользовании. Штрафы выписываются на юридическое лицо, но выплачивают их все члены гаражного кооператива.

А с 2021 года у администрации города будут все основания признать ГСК самозахватчиком территории и снести железные и кирпичные гаражи, ведь строительство на земле без межевания тоже будет запрещено. Ситуацию может решить приватизация, но не все председатели ГСК и автовладельцы хотят оформлять собственность.

Почему председатели и члены ГСК противятся приватизации?

Бессрочное право пользования земли предполагает минимальные налоговые сборы и наличие самой структуры гаражного кооператива. Собственник индивидуального гаража может не состоять в кооперативе и не платить членских взносов. С возникновением собственности само понятие ГСК может исчезнуть.

Отказ от приватизации обусловлен нежеланием автовладельцев собирать документы, ездить по инстанциям и тратить деньги на оформление.

Некоторые члены кооператива не хотят платить налоги на землю на основании ее высокой кадастровой стоимости и декларировать новую собственность. Иные участники ГСК появляются в своем гараже раз в год, фактически не пользуются помещением и не платят никаких членских взносов. Но официальное владение этой недвижимостью станет обузой из-за появления новых налоговых платежей.

Сегодня администрация в любой момент может рассмотреть вопрос о прекращении права бессрочного пользования и обязать ГСК провести межевание территории, а затем оформить участки в собственность или взять их в аренду. На этом этапе мнения членов кооператива могут разделиться.

Зачем нужно официально закреплять место под гараж

Для начала разберемся, почему же необходимо узаконить постройку. Известно, что довольно много людей предпочитают возводить гаражи самовольно. Они не хотят тратить много времени и сил на сбор всех бумаг, надеются, что потом проблем не будет. Это неправильный подход. Рассмотрим основные факторы.

• Некоторые решают построить гараж на своем участке. Однако его тоже придется узаконить, если хозяин захочет его продать.
• Сейчас свободных площадей мало, а незаконные постройки выявляются быстро. В конечном итоге гараж могут заставить снести. Разумеется, финансовые потери в таком случае будут существенными.
• Большой популярностью среди населения до сих пор пользуются так называемые «ракушки». Однако такой выбор практически гарантированно приведет к проблемам. В данный момент с ракушками активно борются: хозяев заставляют их сносить, либо городские власти сносят их своими силами. Ракушки портят своим видом городской ландшафт, занимают полезную площадь.

Безусловно, лучше всего позаботиться об официальном оформлении места под гараж.

Что лучше: приватизировать землю под гаражом или взять ее в аренду?

Оформление аренды занимает немного времени, если за всю бюрократическую часть отвечает председатель ГСК, и не приводит к возникновению дополнительных налогов на имущество. Ежемесячные платы за гараж в этом случае равноценны членским взносам и неощутимы для автовладельцев. Но на основании 36 статьи ЖК РФ преимущественным правом аренды будут обладать собственники гаражей, а не ГСК в целом, поэтому автовладельцам через какое-то время придется заключать самостоятельно договор аренды с органами местного самоуправления, где арендатором будет выступать множественность лиц.

Но у такой сделки есть несколько минусов:

• собственников гаражей в ГСК может быть много, что усложнит процесс оформления и проверку всех документов;
• некоторые владельцы боксов могут вообще не появляться на территории ГСК, хотя числиться их членами, найти их будет проблематично;
• далеко не все гаражи в одном ГСК используются по прямому назначению, а администрация на основании официальных данных об открытых магазинах, автосервисах и мойках может увеличить стоимость аренды из-за ведения предпринимательской деятельности хотя бы одним из множества арендаторов.

Поэтому каждому автовладельцу придется тратить массу времени и денег, чтобы пройти всю процедуру до конца. А раз так, то лучше сразу оформить собственность на землю. Тем более сейчас участок будет приватизироваться в упрощенном виде.

Процедура упрощенной приватизации земли под гаражом, если он расположен в гаражном кооперативе.

Вас может заинтересовать: с чего начинается приватизация гаража в гаражном кооперативе.

1. Определение статуса земли

Для начала следует узнать статус земли. Нужную информацию можно получить в органах самоуправления и на публичной кадастровой карте. Особенно это актуально в случае наследства гаража. Ведь новый собственник может не знать о точном правовом статусе участка, а наследодатель мог просто не успеть посвятить его в курс дела.

Если на карте нет никаких сведений об участке, то придется получить в Росреестре письменный отказ о предоставлении сведений о статусе земли.

2. Получение кадастрового паспорта

Приватизировать участок без прохождения процедуры межевания не удастся. Если ГСК уже провел межевание всей территории без определения внутренних долей, можно руководствоваться Земельным кодексом и определить границы участка по стоящему на нем капитальному строению, но лучше провести межевание земли и получить отдельный кадастровый паспорт.

Если ГСК ранее не проводил обмер территории, то при подаче комплексного заявления на приватизацию придется получать кадастровый паспорт всем участникам ГСК. Стоимость этой процедуры варьируется в зависимости от региона от 10 до 50 тысяч рублей. В услугу входят сам обмер, подготовка сопроводительной документации и кадастрового паспорта. Если какие-то члены кооператива отказываются платить, у остальных участников есть два варианта действий:

• разделить эту сумму между согласными на межевание людьми;
• добиваться комплексного обмера территории от муниципалитета.

Быстрее будет первый вариант, поскольку в региональных бюджетах нет средств на обмеры территорий гаражных кооперативов, можно рассчитывать исключительно на федеральные субсидии, но они могут прийти и после Нового года. В реальности главное ускорение со стороны администрации будет заключаться в штрафе после 2021 года и официальном обязательстве ГСК провести межевание.

Удешевить или как-либо упростить процедуру обмера не получится. Это неизбежная статья расходов.

3. Подача заявления о приватизации в орган местного самоуправления

Образец кооперативного заявления на приобретение прав на участок можно скачать на сайте Росреестра. При условии неделимости территории ГСК его должны подписать все участники кооператива. К этой бумаге надо приложить следующие документы:

• копию паспорта заявителя;
• копию свидетельства о праве собственности на гараж;
• свидетельство ЕГРН о статусе земли или письменный отказ о предоставлении таких сведений, выданный Россреестром;
• кадастровый паспорт;
• справку о выплате пае, если автокооператив поставлен на учет в налоговой.

4. Оформление участка

Муниципалитет рассматривает заявление в течение 30 дней после подачи, а затем передает участок в собственность на основании ДКП.

Что касается стоимости приватизации, то участники гаражных кооперативов, сформированных до 2001 года, будут оплачивать только межевание территории. В остальных случаях цена, указываемая в договоре, устанавливается органами местного самоуправления на основании кадастровой стоимости участка.

Законодательство

Под приватизацией понимается выкуп земельного надела из государственной или муниципальной собственности. Такое право представляется гражданину 1 раз в жизни.

Нормативные акты, регулирующие приватизацию:

• Земельный кодекс;
• Закон о приватизации от 2001 года № 178;
• Закон о государственной регистрации недвижимости от 2015 года № 218.

Важно! Закон запрещает приватизацию наделов, которые зарезервированы для государственных нужд. Он может быть передан исключительно в пользование.

Судебная практика

В судебной практике встречаются совершенно разные случаи возникновения споров, относящихся к приватизации и отстаиванию прав собственности земельных участков под гаражом. Некоторые примеры данной практики помогут избежать определенных ошибок при оформлении земельного участка.

Вам может быть интересны какие бывают кадастровые ошибки при определении границ участка.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 28.06.2017 по делу N 33-13504/2017 Требование: О признании права собственности на гараж и земельный участок. Обстоятельства: На основании постановления органа местного самоуправления истцу был выделен земельный участок под строительство гаража. Истец своими силами на данном земельном участке возвел гараж, которым добросовестно, открыто и непрерывно владеет, несет бремя его содержания, но, обратившись в регистрационную службу, он получил отказ по причине отсутствия у него правоустанавливающих документов. Решение: Требование удовлетворено частично.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2017 N 10АП-3007/2017 по делу N А41-33937/16 Исковые требования о признании незаконным отказа и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворены частично правомерно, так как спорный земельный участок испрашивается предпринимателем для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, а также использования в гаражном хозяйстве, то есть не только для эксплуатации соответствующих объектов недвижимости, но и для осуществления определенного вида хозяйственной деятельности.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 N 09АП-39581/2016 по делу N А40-8440/16 В удовлетворении заявления об оспаривании приказа Министерства обороны в части включения земельного участка в состав подлежащего приватизации имущества отказано правомерно, поскольку представленные на рассмотрение суда документы не подтверждают проведение арендатором мероприятий по приведению арендуемого земельного участка в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Перечень документов и процедура оформления

Итак, если вы вступили в права владения землей до 25 октября 2001 года — сможете приватизировать землю бесплатно (ст. 23 3К РФ), остальным придется выкупать.

Плата за участок назначается в процентном соотношении от кадастровой цены, но не выше ее стоимости. Документы обрабатывает Комитет имущественных отношений (в дальнейшем КИО). Все нюансы сделки фиксируются в договоре купли-продажи. После совершения сделки поспешите в Росреестр, чтобы внести данные о покупке в кадастр.

Исходя из конкретной ситуации, перечень документов может дополняться, мы рекомендуем уточнять его в КИО.

Что ещё следует знать?

Приступать к планировке можно лишь после учёта нескольких немаловажных нюансов. Вот основные из них:

• Газифицировать гараж не получится. Котел нужно ставить в отдельную пристройку (объёмом как минимум 15 куб. м.). К тому же, придётся получить на это разрешение в Горгазе.
• От гаража до дороги должно быть как минимум 5 метров. А между постройками – от 4 м и более.
• Гостиная должна быть минимум 12 кв. м. Спальня – 8 кв. м. Кухня – 6 кв. м. Ванная и прихожая – по 1.8 кв. м. Туалет – 1 кв. м.
• Если гараж деревянный, то до следующего строения из этого материала должно быть минимум 15 м.

Впрочем, сверхъестественных требований, как можно видеть, нет. Газ в наше время легко заменяется электричеством, а площадь – стандартная, как для 1-комнатной квартиры. Да и в жилье с меньшим простором жить было бы некомфортно.

Комфортабельность

Напоследок пару слов о том, является ли равноценной заменой квартиры гараж. Можно ли с комфортом жить в нём? Вполне! И по представленным выше фотографиям можно в этом убедиться. С первого взгляда даже и не верится, что это — гаражи. Многие квартиры по комфортабельности и обстановке им уступают. Но, конечно, чтобы уютно и красиво обустроить гараж, потребуется немало финансовых вложений и терпения.

Впрочем, из обычного «автомобильного дома» можно сделать всё что угодно: детскую комнату, профессиональную кухню, студию для танцев, рабочий кабинет и даже художественную мастерскую. Самое главное – грамотный подход, а также наличие фантазии и качественных материалов. И полученное разрешение от соответствующих органов. Но даже без него жить в гараже можно, правда, без прописки.

Обращаясь к закону

B первую очередь затронуть следует Закон РФ №5242-1 от 25 мая 1993 года. Там сказано, что гражданин Российской Федерации может быть зарегистрирован по месту жительства/пребывания, но только в том помещении, которое предназначено для этого. То есть, в жилой недвижимости.

B связи с этим возникает вопрос: «Получается, что официально жить и быть прописанным в гараже нельзя?». Можно! Ho его придётся переделать под жильё, чтобы он соответствовал всем обозначенным в Жилищном кодексе РФ нормам.

Переделка гаражной постройки в жилое помещение

Чтобы переоборудовать гараж в жилой дом и оформить его документально, необходимо соблюсти требования, указанные в Постановлении № 47 от 28 января 2006 года. Указанный нормативный акт содержит следующие условия:

• несущие стены должны быть работоспособными даже при появлении дефектов и деформаций;
• в стенах не должно быть дефектов или трещин;
• комнаты должны отвечать требованиям СанПиНа и пожарной безопасности, являясь безопасными для постоянного проживания;
• пространство должно иметь хорошую защиту от утечки воды, которая используется в бытовой деятельности;
• необходимо, чтобы были проведены инженерные системы с соблюдением требований актов о безопасности;
• потолки в коридоре должны быть не ниже 2,1 метров;
• жить в подвальных или цокольных помещениях категорически запрещено, что не допускает регистрации в недвижимом объекте;
• комнаты должны быть оснащены окнами, которые обеспечивают достаточное освещение естественными источниками света.

Указанные требования потребуют от владельца объекта больших денежных вложений, но это даст необходимый результат.