Дети государства: какие выплаты и льготы положены в России при рождении ребенка матери-одиночки

Изрядное количество разводов, а также желание многих современных женщин родить ребенка, что называется, «для себя», приводит к тому, что в настоящее время в нашем государстве примерно треть семей составляют матери-одиночки. Положение одинокой матери дает женщине право получить от государства материальную поддержку, которая характеризуется как разовыми, так и долговременными пособиями, а также множеством льгот и привилегий в разнообразных сферах повседневной жизни. Редакция ФАН задалась вопросом, какие именно детские выплаты положены матерям-одиночкам, от каких факторов зависит их размер, на какие пособия вправе претендовать матери-одиночки в 2021 году и в первую очередь как можно получить статус одинокой матери, подтверждаемый государством. Об этом и многом другом рассказывает наш постоянный эксперт — юрист, судебный эксперт Юрий Капштык.

фото из личного архива Юрия Капштыка /

Матери-одиночки: в чем особенность статуса с точки зрения получения государственных пособий?

Прежде чем разбирать вопрос выплаты пособия на ребенка матери-одиночке, следует понимать, что представляет собой этот статус.

«Законодательно принципиального различия между родителями и матерью-одиночкой не существует, при этом все-таки категория матери-одиночки выделяется государством — в первую очередь понятийно. То есть юридически мать признается одинокой, если она воспитывает ребенка одна и если отец не установлен и в свидетельстве рождения ребенка не указан», — говорит Юрий Капштык.

Таким образом, даже если в целом ребенок проживает в окружении любящих членов семьи — дядь и теть, дедушек и бабушек, старших сестер и братьев и, конечно, родной матери, однако отец не признал его и в свидетельстве о рождении его данные не вписаны, то мать такого ребенка будет считаться одиночкой и получает право на соответствующую материальную помощь от государства. С другой стороны, когда отец признал ребенка своим и в бумагах о рождении содержатся его данные, однако он точно так же, как и в предыдущем примере, проживает вне семьи и не принимает участие в воспитании чада, то мать одиночкой уже не считается, даже если по факту она растит ребенка в одиночестве, без помощи и поддержки вышеупомянутых членов семьи. Вот такая очевидная несправедливость, закрепленная тем не менее на законодательном уровне.

Федеральное агентство новостей /

Выплаты на детей от 3 до семи лет.

Если доход мамы на семью ниже прожиточного минимума, то на ребенка с июня 2021 года можно оформить детское пособие.

Возраст ребенка при этом от трёх до 7 лет и 11 месяцев.

Сумма выплаты будет составлять половину МРОТ — в среднем 5500 рублей по стране в 2021 году. И 11 000 рублей в 2021 году.

Пособие будет считаться с 1 января 2021 года, но выплатят его в июне 2021.

Кому же тогда государство выплачивает пособие?

Как мы видим, статуса матери-одиночки, который бы учитывал все жизненные и финансовые обстоятельства родительницы, воспитывающей ребенка в одиночестве, на государственном уровне не установлено. Существуют лишь такие юридические понятия, как «лицо, имеющее обязанности внутри семьи» и «одинокий родитель», признанные Верховным судом РФ. Применительно к постановлению пленума №1, изданному в вышеупомянутом учреждении в 2014 году, индивидуальными признаками, позволяющими причислить женщину к одиноким матерям, считаются следующие:

• мать имеет обязательства по выращиванию, развитию и воспитанию ребенка;
• мать фактически в одиночестве ухаживает за ребенком;
• отец ребенка скончался или утрачен по каким-то иным причинам;
• отец ребенка лишен родительских прав или объявлен недееспособным;
• отец ребенка признан исчезнувшим без вести.

В итоге, как уже было сказано, если отец принял ребенка или факт отцовства был зафиксирован в суде, то мать не вправе рассчитывать на присвоение состояния одиночки. Невозможно получить этот статус и матери, брак которой был прекращен, однако при этом отец указан в свидетельстве о рождении малыша, ведь законодательно само положение разведенной еще не означает автоматического приобретения статуса. В таком случае той или иной государственной материальной помощи не предполагается, и мамочка вправе лишь обратиться в суд для взыскания алиментов. Существует и обратная совокупность обстоятельств: ранее женщина имела статус матери-одиночки, но затем зарегистрировала первый или последующий законный брак. В таком случае присвоенный статус будет утрачен, так как фактически она будет воспитывать ребенка и содержать семью не в одиночку. И, наконец, женщине будет отказано в обретении статуса одинокой матери, если она родила ребенка на протяжении 300 дней после официального расторжения брака или иных причин, которые повлияли на утрату отца этого ребенка.

pexels.com / Elina Fairytale

Законодательное регулирование

Пособие матери-одиночке – это один из видов материальной помощи государства матерям, воспитывающим детей без второго родителя или усыновителя. Правовое регулирование получения пособий осуществляется:

• законом № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• законом № 255 от 29.12.2006;
• региональным законодательством.

Закон № 81 определяет виды материнских пособий и их размеры, а закон № 255 регламентирует особенности получения пособий, выплачиваемых одиноким матерям в связи с их нетрудоспособностью.

Возможные преимущества и недостатки приобретения статуса «мать-одиночка»

Статус одинокой матери, признанный на государственном уровне, — во многом палка о двух концах. С одной стороны, дитя без отца может иметь больше свободны в своих передвижениях, ведь матери не придется, к примеру, получать разрешение от второго родителя на вывоз ребенка за границу. С другой — женщина, официально ставшая матерью-одиночкой, не вправе требовать от мужчины выплаты алиментов. Что лучше: льготы и материальная помощь, предоставляемая на государственном уровне, или алименты, которые порой приходится выбивать через суд и ожидать годами? Этот вопрос одинокая мать должна решить самостоятельно, основательно взвесив все «за» и «против».

Социальная помощь

В качестве меры соцпомощи на местном уровне одиноким мамам предоставляется еще ряд гарантий, которые в зависимости от региона проживания могут в себя включать:

• Первоочередное поступление в ясли.
• Компенсацию расходов на покупку школьных принадлежностей и формы.
• Выделение путевок для санаторно-курортного лечения.
• Безвозмездное посещение музеев и выставок.
• Бесплатное питание в школах.

Полный перечень льгот можно получить в органах местного самоуправления, а также в территориальном управлении соцтруда.

Смотрите видео: в нем разъясняется, как получить статус и на какие государственные выплаты можно рассчитывать.

Краткий вывод: Для матерей-одиночек, как на федеральном, так и на региональном уровне предусмотрен достаточно широкий спектр льгот и гарантий. Но для того чтобы ими пользоваться, необходимо ознакомиться с перечнем и оформить соответствующий статус.

В каком размере осуществляются стандартные выплаты матерям-одиночкам?

По умолчанию выплату материальной помощи одиноким матерям регулирует ФЗ No81. С 1 февраля 2021 года мать, находящаяся в статусе одиночки, при появлении ребенка на свет имеет возможность получения единовременного пособия, сумма которого насчитывает 18886 рублей. Причем пособие распространяется на каждого рожденного малыша, не зависит от того, предназначено ли оно работающей или неработающей матери-одиночке, и не принимает в расчет текущий доход женщины. Другое дело, что если мамочка не ведет трудовую деятельность, она лишается возможности предъявлять права на самую значимую государственную выплату — отпускные по случаю беременности и родов. Да и ее пособие по уходу за ребенком до полутора лет будет насчитывать лишь минимальную сумму — 5036 рублей на первого малыша, и немногим большей — 6803 рубля — окажется сумма финансовой поддержки матери-одиночке на каждого ребенка до 1,5 лет, если она воспитывает двух, трех и более детей.

Единовременная выплата при появлении ребенка может быть изменена в сторону увеличения в зависимости от региона проживания неполной семьи. Так, в Москве вдобавок к установленной сумме материальной помощи матери-одиночке при появлении на свет первого ребенка одинокая мать дополнительно получает 5500 рублей. Если же у матери-одиночки рождается второй, третий ребенок и так далее, выплаты такой москвичке от государства за каждого второго и последующего новорожденного составят по 14500 рублей сверх обычного пособия.

pexels.com / Sarah Chai

Налоговые льготы

В силу п.4 ч.1 ст.218 НК РФ мать вправе претендовать на налоговый вычет в двойном размере с рождения и до совершеннолетия ребенка, в размере:

• На первого и 2-го ребенка – 2 800 рублей.
• На 3-го и последующих – 6 000 рублей.
• На студента от 18 до 24 лет либо же ребенка инвалида – 12 000 тысяч.

Налоговый вычет предоставляется одинокой матери только до вступления в повторный брак. Если женщина уже замужем, то одиноким родителем она не считается.

Другие привилегии и льготы для одиноких матерей

Важно понимать, что мать, пребывающая в официальном статусе одинокой, не утрачивает права на получение обычных пособий, льгот и привилегий, которые положены всем мамочкам.

«Прежде всего нужно сказать, что льготы, предназначенные для матерей-одиночек, такие же, как и для других родителей, однако существует и целый ряд дополнительных выплат непосредственно для матерей, воспитывающих детей в одиночку, в том числе, матерей многодетных, — комментирует Юрий Капштык. — Например, до достижения ребенком полутора лет женщине, находящейся в таком положении, будет выплачиваться ежемесячное пособие матери-одиночки. В подобных случаях она также будет обладать правом на вспомогательные выплаты матери-одиночке до трех лет.

Плюс ко всему законодательно закреплено, что мать-одиночку нельзя уволить с места работы, в том числе, по причине сокращения штатных сотрудников трудового коллектива. Также нельзя без получения дополнительного согласия отправлять ее в командировку. Кроме того, мать-одиночка обладает возможностью получить неограниченный срок больничного по уходу за ребенком до достижения им семи лет. Ну и важный момент — это то, что одинокая мать вправе претендовать на двойной налоговый вычет. Если же говорить о новых пособиях матерям-одиночкам, то стоит, например, отметить, что с 1 сентября 2021 года они, как и все родители, получают дополнительную единовременную материальную помощь в сумме 10 тысяч рублей для подготовки ребенка к школе и по 3 тысячи рублей на каждого ребенка для приобретения школьной формы».

Как и прочие родительницы, одинокие мамочки имеют возможность получения материнского капитала, который они могут пустить на улучшение условий проживания, приобретение земельного участка с последующей застройкой или же на обучение ребенка. При этом сумма маткапитала находится в зависимости от того, сколько детей воспитывает женщина, признанная матерью-одиночкой.

Отдельная категория матерей — малоимущие матери-одиночки, которые, безусловно, также могут воспользоваться правом на получение государственных пособий. Неполная семья признается малоимущей, исходя из дополнительной оценки обстоятельств уровня жизни — если материальное обеспечение на одного члена семьи, включая ребенка и саму мать, составляет сумму, не превышающую прожиточный минимум.

«В этой ситуации мать может рассчитывать на льготную оплату ЖКХ, бесплатное предоставление ребенку питания в среднем общеобразовательном учебном заведении, право на первоочередное зачисление ребенка на бюджетные места при поступлении в вуз. Вдобавок малоимущие матери-одиночки наделены правом запросить для ребенка санаторно-курортное лечение», — рассказывает эксперт.

Следует также иметь в виду, что в различных регионах страны пакет льгот, субсидий, доплат и прочих привилегий может отличаться, поэтому их конкретный перечень следует запрашивать в местных органах соцзащиты и для получения обращаться в органы опеки, пенсионный фонд и МФЦ.

Льготы в жилищной сфере

Одной из самых затратных статей расхода в бюджете одинокой женщины является обеспечение надлежащих условий проживания для ребенка, а также оплата коммунальных услуг, именно поэтому в ряде случаев они и могут претендовать на льготы в жилищной сфере.

Приобретение и предоставление жилья

Несмотря на принадлежность к льготникам, мать-одиночка не может претендовать на получение жилья на безвозмездной основе только ввиду своего статуса. Однако существует альтернатива. Если в общем семья относиться к малоимущей и нуждается в улучшении жилищных условий, то в порядке ст.49 ЖК РФ можно заключить договор социального найма с местным муниципалитетом о выделении жилого помещения.

Также можно рассчитывать на частичную оплату стоимости новой квартиры, строительства дома либо же погашение ипотечного кредита в рамках норм Постановления Правительства РФ №1050, но только при соблюдении определенных условий. В частности, женщина должна иметь гражданство РФ, и ее возраст не должен превышать 35 лет. Размер помощи составляет 35% расчетной стоимости жилья исходя из 42 метров на 2-х человек и по 18 м2 на каждого, если у женщины двое детей и более.

Льготы на оплату ЖКХ

Порядок погашения коммунальных платежей регулируется нормами регионального законодательства, что позволяет местным органам власти снижать ставку взносов в отношении некоторых категорий, к коим относятся и одинокие матери. Как показывает анализ регионального законодательства, неполные семьи освобождены от уплаты услуг за вывоз ТБО до 3-х летия ребенка, иных льгот в сфере ЖКХ для них не предусмотрено, за исключением возможности оформить субсидию.

Некоторые другие выплаты, характерные для матерей-одиночек с 2021 года

Выплаты по беременности для малоимущих одиноких мам. Их ввели в России с 1 июля 2021 года. Ключевые требования к получению данной преференции — встать на учет по беременности до достижении срока 12 недель, иметь доход менее прожиточного минимума, работать, находиться в декрете, быть на учете в центре занятости или же не работать, к примеру, по инвалидности.

Пособие на детей в возрасте до 17 лет. Эта выплата для матерей-одиночек появилась в стране с 1 июля 2021 года. Материальная помощь такого рода будет выдаваться каждый месяц, однако ежегодно потребуется обновление заявления на его получение. Немаловажно, что выплату имеют право получать не только матери-одиночки, но и отцы, а также официальные опекуны детей от 8 до 17 лет. Среднедушевой доход семьи в этой ситуации также не может выходить за рамки прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе проживания.

Субсидии

С исчерпывающей информацией по субсидиям рекомендуем ознакомиться в этой статье.

В рамках ст.159 ЖК РФ мамы могут претендовать на получение субсидии, смысл которой заключается в возмещении затрат за оплату коммунальных услуг, но только при определенных условиях. В частности, только в случае, если расходы на оплату коммунальных услуг превышают максимально допустимую величину из общего совокупного дохода, но с учетом занимаемой жилой площади, не превышающей нормы.

Право на расширение жилплощади

Претендовать на расширение квартирных метров вправе только на общих основаниях. Так в силу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ при обеспечении жилой площадью в рамках договора социального найма, менее учетной нормы на человека, муниципалитет может предоставить квартиру с большим метражом. Но для этого требуется заявление, а также свободный жилой фонд, который редко бывает в наличии.

Как можно претендовать на получение пособия?

Для того, чтобы женщину признали матерью-одиночкой с начислением ей всех доступных пособий и преференций, недостаточно лишь одной типовой справки по форме 25, доказывающей факт появления малыша на свет. Помимо этого понадобится подготовить пакет документов, чтобы приложить их к заявлению — это паспорт, свидетельство о рождении, справка, удостоверяющая, что малыш проживает вместе с матерью, трудовая книжка (при ее наличии), выписка о доходах женщины (если она работает) и, безусловно, реквизиты банковского счета для перечисления пособий. Если в ответ на заявление вы получили отрицательное решение, то его можно оспорить в судебном порядке.

На что можно потратить материнский капитал?

Соблазн потратить полмиллиона рублей на кроватки, коляски, пеленки, подгузники и прочие мелочи у молодых родителей может быть очень большим, но это вряд ли улучшит качество их жизни в перспективе. Поэтому условия предоставления семейного капитала в числе прочего указывают конкретные назначения средств, хотя распределять их между ними получатель имеет право в произвольном порядке. Статьями расходов могут быть:

1. Выделение ежемесячной помощи в размере прожиточного минимума на второго и следующих детей, рожденных или усыновленных после 1 января 2021 года;
2. Выплата первого взноса, погашение долга и процентов по кредитным договорам на приобретение или строительство жилой недвижимости для семьи;
3. Приобретение жилого дома или выплата взноса согласно договору долевого участия, в строительстве многоэтажной жилой недвижимости;
4. Строительство или ремонт индивидуального жилья для семьи самостоятельно или с привлечением подрядной организации;
5. Возмещение основных расходов на ранее построенный или отремонтированный объект индивидуального жилья для семьи;
6. Уплата получателем государственной помощи вступительного взноса в жилищный или жилищно-строительный кооператив;
7. Оплата образовательных услуг, присмотра за детьми в дошкольных учреждениях и проживания их в общежитии во время обучения;
8. Возмещение затрат на приобретение специальных товаров и услуг для реабилитации и возвращения в общество детей с инвалидностью;
9. Пополнение суммы личных пенсионных накоплений в государственных фондах для матери или отца, если он является получателем капитала.

Следует учесть, что при приобретении жилья с привлечением материнского капитала молодым родителям придется поломать голову над тем, можно ли продать квартиру купленную в ипотеку. Дело в том, что законодательство требует от них сразу же после закрытия кредита и вступления в право собственности выделить в объекте недвижимости пропорциональные детские доли.

На что можно потратить материнский капитал?

Для областного материнского капитала целевое расходование средств проверяется не менее тщательно, чем для субсидий малому бизнесу от государства в 2022 году. На каждую потраченную копейку получатель должен предоставить набор подтверждающих документов, причем возможных вариантов использования помощи не так много:

1. Улучшение условия проживания детей, в том числе покупка или строительство дома, уплата первого взноса, погашение долга и процентов по договору ипотеки;
2. Ремонт жилых помещений, в которых проживают получатель материнского капитала и дети, определенные в качестве адресатов помощи;
3. Приобретение дачных домов, садовых и огородных участков при условии оформления их в собственность получателя сертификата;
4. Оплата образования или присмотра за детьми в дошкольных и средних учреждениях, имеющих государственную аккредитацию;
5. Оплата диагностических и лечебных процедур для детей в возрасте не более 18 лет в медицинских учреждениях, имеющих государственную лицензию;
6. Приобретение семейного автомобиля у физического лица или в салоне при условии оформления его в собственность получателя сертификата;
7. Компенсация затрат на подключение жилого помещения к сетям газоснабжения, водопровода и канализации, обустройство колодца или скважины;
8. Возмещение затрат на покупку оборудования для адаптации детей с инвалидностью при наличии у них утвержденной врачами программы реабилитации.

Как и в предыдущем случае, отремонтированные или приобретенные с привлечением средств материнского капитала объекты жилой недвижимости сразу же после погашения ипотеки и снятия банковского обременения требуется оформить в долевую собственность с пропорциональным выделением детских частей.

Кто имеет право на материнский капитал?

Логично предположить, что областной материнский капитал предназначен для роста рождаемости и улучшения качества жизни молодых семей в конкретном регионе. Чтобы деньги не попали в руки предприимчивых приезжих, обязательным условием выделения помощи является проживание на территории области в течение как минимум года. Кроме того, местные власти вправе самостоятельно выбирать, каким социальным и возрастным категориям граждан давать пособие, будут ли выплаты матерям одиночкам в 2022 году и сколько детей должно быть в семье получателя. Однако в большинстве случаев это:

• Состоящие в браке и одинокие женщины, которые родили либо усыновили второго, третьего или следующих детей в период с 1 января 2012 года;
• Потерявшие жен одинокие отцы или мужчины, усыновившие второго, третьего или следующих детей в период после 1 января 2012 года;
• Дети в многодетных семьях, если их родители умерли, признаны недееспособными, лишены родительских прав или совершили в их отношении преступления.

Родителям нужно позаботиться о своем трудоустройстве, так как получить пособие по безработице в 2022 году и одновременно подать заявку на материнский капитал не разрешается. Исключение делается только для граждан, подтвердивших первую и вторую группы инвалидности, ухаживающих за тяжелобольными родственниками или имеющих другую серьезную причину отсутствия постоянно занятости.

Как получить материнский капитал?

По аналогии с федеральным, областной материнский капитал имеет вид сертификата. Его предоставляет Отдел социальной защиты населения по месту проживания заявителя. Будут ли выплаты матерям одиночкам, зависит от своевременности обращения за помощью: заявления родителей о выделении областного семейного капитала принимают только до момента достижения ребенком возраста в полтора года.
Сами же средства из материнского капитала направляют на открытый в Казначействе индивидуальный счет родителя. Далее их можно перечислить в безналичном виде фирме, поставляющей получателю оговоренные выше товары либо оказывающей услуги, а также физическому лицу, которое продает молодой семье жилое помещение.

Поручение на распоряжение средствами подается в местном Многофункциональном центре либо через личный кабинет на Едином портале Госуслуги. Как правило, система требует приложить к нему определенный комплект документов, в числе которых:

• Паспорт отца или матери, претендующих на получение финансовой помощи, с отметкой о проживании на территории субъекта Федерации;
• Свидетельство о рождении или постановление об усыновлении ребенка, выданные органами регистрации гражданского состояния;
• Свидетельства о рождении старших детей либо свидетельства об их смерти, если кто-то из них не дожил до момента выделения помощи;
• Свидетельство о заключении брака, если заинтересованной стороной в сделке о приобретении недвижимости является супруг получателя помощи;
• Справки с места работы, из Центра занятости и другие документы, демонстрирующие общие доходы семьи за предыдущие три месяца;
• Справки и заключения, показывающие уважительные причины отсутствия занятости у безработных матери или отца трудоспособного возраста;
• Банковская выписка с указанием реквизитов счета, открытого получателем капитала для перечисления средств в рамках финансовой помощи;
• Договоры купли-продажи, оказания услуг, аренды или ипотечного займа, счета на оплату, квитанции и другие документы, подтверждающие расходы на детей.

Как получить материнский капитал?

Материнский капитал не выдается в наличном виде и не перечисляется на расчетный счет родителя в банке. Он представляет собой сертификат, привязанный к учетной записи получателя в Казначействе, поэтому направить средства на те или иные цели гражданин может лишь по письменному или электронному поручению. С 15 апреля 2021 года такой сертификат выдают всем молодым родителям автоматически, а данные о нем отражаются в личном кабинете владельца на официальном сайте ПФР и на портале Госуслуги. Можно после появления ребенка периодически заходить на данные ресурсы и проверять, платят ли матерям одиночкам пособие.

Если же родители еще не зарегистрированы на сайте Госуслуг либо сохраняют тайну усыновления, у них имеется возможность подать заявление на оформление сертификата путем посещения отделения Пенсионного фонда или Многофункционального центра по месту своего проживания. Записываться на прием здесь нужно заранее.

При подаче запроса в электронной форме в личном кабинете появится сообщение от сотрудника о предоставлении дополнительных документов, тогда как при личном визите в одну из упомянутых инстанций целесообразно сразу же взять с собой соответствующие оригиналы и копии. Для получения материнского капитала понадобятся:

• Паспорт отца или матери, претендующих на получение финансовой помощи, с отметкой о проживании на территории субъекта Федерации;
• Свидетельства о рождении или постановления об усыновлении всех детей, выданные органами регистрации гражданского состояния;
• Свидетельство о заключении брака, если заинтересованной стороной в сделке о приобретении недвижимости является супруг получателя помощи;
• Для одинокого отца — свидетельство о смерти матери или какие-либо документы, подтверждающие утрату ее права на получение помощи;
• Для детей-сирот — свидетельства о смерти родителей или какие-либо документы, подтверждающие утрату их права на материнский капитал.