Особенности расчета и оформления зарплаты председателю ТСЖ

Жилищным кодексом РФ предусмотрена возможность выплаты вознаграждения председателю и членам правления ТСЖ. И если, например, в случае заключения трудового договора с председателем ТСЖ порядок оплаты страховых взносов и НДФЛ с заработной платы председателя особых вопросов не возникает, то при отсутствии трудовых договоров актуальность таких вопросов существенно возрастает.

В данной статье разберем вопросы размера и периодичности выплаты вознаграждения, способа его получения, обязанности уплаты страховых взносов и НДФЛ и определения лица, обязанного такие выплаты (и соответствующие удержания) производить. Дополнительно раскроем вопрос об индексации пенсии членам и председателям правления ТСЖ, являющихся пенсионерами, а также рассмотрим вопрос выплаты премий председателю и членам правления ТСЖ.

Может ли руководитель Товарищества получать вознаграждение за труд?

Для официального начисления заработной платы, сотруднику требуется заключить трудовой договор с работодателем.

Важно. По закону член правления ТСЖ не имеет права совмещать свою работу в правлении с работой в товариществе по трудовому договору. Это значит, что юридически председатель не может заключать трудовые договора с товариществом, а потому не вправе получать зарплату. Об этом говорит п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ.

Налоги на вознаграждение

Все мы знаем, что любой доход облагается налогами. Вознаграждение председателя не является исключением. Человек, занимающий пост, отчитывается о тратах в налоговой и там же предоставляет сведения о вознаграждении.

От общей суммы поощрения отнимается 13%, они и выплачиваются в налоговую. Лишь после вычета налога у председателя на руках оказывается его зарплата.

Как расценивать оплату труда: ЗП или вознаграждение?

Труд председателя оплачивается согласно Жилищному кодексу и уставу товарищества. Вместо обычной зарплаты председателю ТСЖ начисляется вознаграждение, состоящее из процентной части от стоимости работ, выполненных с целью благоустройства жилищного комплекса. Ими могут служить ремонтные работы в подъезде, починка или обновление лифта и т.п.

Оплата труда председателя основывается на нормах ЖК РФ:

• П. 2 ч. 11 ст. 145, к компетенции общего собрания членов ТСЖ относится право определения суммы вознаграждения членов товарищества, в том числе председателя правления.
• П. 8.1 ст. 161.1 определяет право общего собрания собственников помещений в МКД принимать решение о выплате вознаграждения членам совета, в том числе председателю ТСЖ.

Правовой статус председателя ТСЖ

Председатель выбирается на собрании – либо общем, либо правления, в зависимости от устава ТСЖ. Его обязанности очерчиваются в должностной инструкции, уставе организации, а также законодательстве РФ.

Задача председателя – защищать интересы собственников в подконтрольном ему доме или домах. Как указывает Жилищный кодекс в статье 149, на председателя возлагается обязанность проводить в жизнь решения, принятые правлением товарищества, руководить работой организации, разрабатывать регламент, а также другие функции. У него обычно большое количество обязанностей.

Вместе с тем есть неопределённость относительно того, является ли председатель ТСЖ должностным лицом: указания законодательства на этот счёт противоречивы. У него есть право подписывать финансовые документы, при этом в случае обнаружения нарушений он не понесёт ответственности – в этом отличие его статуса от руководителей коммерческих предприятий.

Но это не значит, что он вообще не может понести ответственность за принятые решения и нарушения в работе – в других случаях председатель может быть привлечён к административной, и даже к уголовной ответственности.

Председатель должен регулярно отчитываться о своей деятельности – предоставлять требующиеся ревизионной комиссии документы, а также делать ежегодный отчёт перед общим собранием. Он не должен принимать решения против интересов собственников жилья в управляемом им МКД, а также отвечает перед ними за то, чтобы необходимые коммунальные ресурсы доставлялись им вовремя и в требуемых объёмах, а средства ТСЖ расходовались разумно.

Отметим, что вместо председателя схожие функции может выполнять управляющий ТСЖ. Разница в том, что у него не будет статуса должностного лица, вместо этого он является наёмным работником.

Управляющего нанимают, если в доме нет достаточно компетентного жильца, желающего заняться описанными выше функциями на посту председателя ТСЖ. За его деятельность также будет отвечать председатель товарищества.

Определение размера – из чего складывается сумма?

Единой суммы оплаты труда для руководителя ТСЖ не существует. Размер будет зависеть от стоимости выполненных работ – сумма складывается из определённого процента от затраченных на действие средств. Сам глава ТСЖ не может сам решать, какая сумма будет ему выплачиваться.

Вопрос о размере начисляемого вознаграждения решается только собственниками квартир на общем собрании, где будут изучены акты выполненных работ и решён вопрос о проценте для председателя. Максимального и минимального размера оплаты законодательством не установлено.

Внимание. Сумма, выплачиваемая руководителю, не может превышать сумму выполненных работ.

Как занять должность

Что получает председатель ТСЖ: зарплату или вознаграждение, мы разобрались, но еще неясно, как занять должность.

Чтобы иметь возможность стать председателем, нужно обладать жильем в определенном доме. Этот момент прописан в 143 статье Жилищного кодекса. Если человек снимает квартиру или живет в квартире, которую снимает кто-то другой, он не может претендовать на должность.

В той же статье написано, что для вступления в товарищество достаточно подать заявление председателю или лицу, которое исполняет его обязанности.

Когда вы примкнете к товариществу, нужно сделать следующий шаг. А именно: попасть в правление. Правление избирается на общем собрании многоквартирного дома. Максимальный срок работы правления составляет два года, после чего снова происходят выборы.

Статья 149 Жилищного кодекса говорит о том, что председателя можно избрать только на тот срок, который указан в уставе. Чаще всего и правление, и председатель избирается на одинаковый срок.

Выведем алгоритм действий:

1. Иметь в собственности жилье, которое находится в доме, где действует товарищество.
2. Написать заявление на имя председателя или лица, которое исполняет обязанности. Это нужно для того, чтобы вступить в товарищество.
3. Подождать пока закончится срок полномочий председателя и правления.
4. Явиться на общее собрание. Именно там решается вопрос о переизбрании.
5. Попасть на собрании в список кандидатов на должность.
6. Произвести как можно более положительное впечатление, чтобы проголосовало большее количество участников.

Вроде все просто, но для того чтобы попасть в список кандидатов, нужно обладать следующими знаниями и качествами:

1. Углубленные знания законодательства нашей страны.
2. Разбираться в договорах, понимать юридический язык изложения. Без этих знаний невозможно работать на должности.
3. Владение деловым стилем общения. Должность предполагает общение с разными социальными слоями, это значит, что председатель обязан уметь общаться с любыми людьми.

Если все эти навыки имеются, то препятствием для получения должности может стать только социальный статус или возраст претендента. Хоть законом и не запрещено, но в председатели стараются выбирать людей с богатым опытом. Они лучше ориентируются в ситуациях и способны эффективно руководить людьми, в отличие от молодежи.

Чем успешнее человек, тем больше у него шансов оказаться председателем. Высокий доход и хорошая характеристика с места работы также способствует возникновению симпатии у правления товарищества.

Процедура оформления

Алгоритм оформления вознаграждения председателю ТСЖ таков:

1. Организуется собрание собственников жилья. Заранее владельцев информируют о дате и времени проведения. В случае явки менее 50%, все утверждённые на собрании решения будут недействительными.
2. Далее председатель и другие члены правления предоставляют владельцам жилья акты о проделанных работах в доме и окружающей территории. В актах обязательно указывается стоимость всех работ.
3. Рассчитывается процент, который будет выплачиваться в качестве вознаграждения. Результаты выносятся на голосование, которое может быть тайным или открытым.
4. После того, как все присутствующие на собрании соглашаются с определенным значением, составляется протокол. В нем указывается, что председатель имеет право высчитать этот процент от суммы в свою пользу. Протокол и является тем самым документом, подтверждающим вознаграждение председателя (как назначается председатель ТСЖ?).
5. Затем остается предоставить протокол в налоговую службу, а также написать туда заявление о получении вознаграждения. После этого он снимает полагающиеся ему деньги со счета.

Налогообложение зарплаты

Вознаграждение председателя ТСЖ – какими налогами облагается? Как вы знаете, любая заработная плата облагается рядом налогов, прежде, чем дойдет непосредственно до своего получателя.

Поэтому, и деятельность председателя, а именно вознаграждение за нее, также налогооблагаеммо.

Однако, не стоит думать, что деятельность руководителя ТСЖ подлежит каким-то особенным налогам. Нет, в отношении неё применяют также налог на доходы физических лиц, и с суммы будет вычтено 13% в пользу государства.

Более государство не может истребовать из суммы, полагающейся председателю ежемесячно. Однако, за сокрытие своих реальных доходов, искусственное их уменьшение, руководитель ТСЖ может поплатиться и уголовной ответственностью.

Изменение размера – кем и как решается?

В статье 145 Жилищного кодекса РФ говорится о том, что регламентирование процента вознаграждения управителя ТСЖ является полномочием общего совета. То есть, вопрос решается также на общем собрании жителей. Сам председатель, как и прочие члены управления, принимать решения по увеличению вознаграждения не имеют права.

Если в Уставе предусматривается возможность изменения вознаграждения, то на любом из собраний можно его изменить. В Уставе может быть ограничено максимальное значение процента вознаграждения, и даже голосование на собрании не может этого изменить.

Важно. При принятии решения на собрании также должно присутствовать не менее 50% от всех жильцов дома. В противном случае принятое решение не будет иметь силы.

Где прописываются условия?

Основные условия указываются в Уставе товарищества.

Наименьший и наибольший возможный процент законодательно не устанавливаются. Размер оплаты за конкретные работы должен быть записан в протоколе собрания.

Если информация о проценте выплат не внесена в Устав изначально (или размер меняется), придётся оформить его изменение. Для этого тоже необходимо провести собрание. На нём члены ТСЖ голосуют за внесение (или изменение) данного пункта. Составляется протокол. Если приняло участие больше половины имеющих право голоса и результат по итогам положительный, сведения прописываются в документе.

Нужно ли перечислять страховые взносы и какие?

Т.к. ст. 149 ЖК РФ регулирует исполнение определенных функций на председателя товарищества, то его услуги можно признавать трудовой деятельностью физического лица. Это означает, что полученный председателем доход от деятельности в ТСЖ должен облагаться страховыми взносами в общем порядке (п.1 ст. 420 Налогового кодекса РФ). Подлежат уплате те страховые взносы, по которым лицо является застрахованным.

Обычно оплачиваются следующие взносы:

• Пенсионного страхования.
• Медицинское страхование.
• Страхование на случай временной нетрудоспособности.

В структуру ТСЖ входит управляющий, бухгалтер и аварийно-диспетчерская служба, о которых можно прочитать на нашем сайте.

Индексация пенсии

Несмотря на то, что с 2021 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы в налоговые органы, в процессе написания данной статьи нами был направлен ряд обращений как в Минфин России, так и в Пенсионный фонд России (ранее обладал полномочиями относительно страховых взносов). Ответ из Минфина на настоящий момент не поступил, но поступили разъяснения из Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области относительно оплаты страховых взносов.

В своем письме (Письмо ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 августа 2021 г. № 19-02/29988 «Об уплате страховых взносов и индексации пенсии членам выборного органа ТСЖ, ЖСК») Пенсионный фонд указал, что «избрание лица на определенную выборную должность предполагает выполнение им определенной трудовой функции и, соответственно, лица, занимающие выборные должности в некоммерческих кооперативах (товариществах), считаются осуществляющими трудовую деятельность независимо от факта заключения с ними трудового или гражданско-правового договора».

Также Пенсионный фонд указал на обязанность страхователей (ТСЖ, ЖСК) предоставлять сведения по форме СЗВ-М на лиц, занимающих выборные должности независимо от факта наличия заключенного с ними трудового или гражданско-правового договора, а также периодичности выплаты им денежного вознаграждения.

Для освобождения ТСЖ, ЖСК от обязанности предоставления сведений по форме СЗВ-М, необходимо представить в управление ПФР Устав ТСЖ, ЖСК, в котором указано, что лицо, занимающее выборную должность осуществляет свою деятельность на общественных началах, за ведение которой выплата денежного вознаграждения не предусмотрена.

Это является важным обстоятельством, в частности для случаев, когда на выборную должность избран пенсионер и возникает вопрос об индексации пенсии. Так, в случае, если выплата вознаграждений, премий и прочих выплат не предусмотрена (и скорее всего направлено уведомление об этом в Пенсионный фонд), страховые выплаты не оплачиваются (поскольку не с чего) и индексация производится. В противном случае, независимо от периодичности таких выплат (ежемесячно или один раз в год), страховые взносы должны отчислятся ТСЖ, ЖСК, соответственно, для пенсионеров индексация пенсии не производится.

Причины задержки или отказа в оплате и пути решения

Если возникла ситуация, по которой председателю не выплачивается нужное вознаграждение, то это является прямым нарушением норм труда. В этом случае председатель ТСЖ имеет право обратиться в трудовую инспекцию по данному вопросу. Также можно одновременно обратиться и в жилищную инспекцию.

Инспекции обязаны разобраться в деле, и благодаря своим полномочиям обязать правление выплатить всю требуемую сумму за проделанные работы.

Внимание! Решить возникший вопрос можно также на собрании собственников жилья, при явке более 50%.

Председатель ТСЖ за свою работу обязан получать зарплату. Но термин «зарплата» к нему не применим – ему не с кем оформить трудовой договор. Поэтому ему выплачивается вознаграждение, в проценте от суммы стоимости проделанных работ по благоустройству дома и прилегающей территории.

Решить вопросы по размеру оплаты труда, о ее увеличении и т. п. можно только на общем собрании жильцов, если явка составила не менее 50%. Из вознаграждения председатель платит НДФЛ. При задержке или отказе в выплате он вправе жаловаться в трудовую и/или жилищную инспекции.

Законодательный регламент

Все вопросы, связанные с управлением постройкой относятся к ведению жилищного законодательства. Поэтому не удивительно, что и по оплате также следует обращаться к данному нормативному акту.

Так, статья 147 Жилищного кодекса рассказывает нам о том, как именно избирается руководитель, что также немаловажно для общей картины событий.

Размер выплат также относится к ведению жилищного законодательства и регламентируется статьей 145, а именно частью 2.

Именно эта норма рассказывает о том, как именно формируется денежное вознаграждение председателя за совершение какого либо действия.

Теперь, когда мы установили все аспекты, которые касаются оплаты труда главы правления и пришли к выводу, что его труд оплачивается посредством вознаграждения, поэтому пора разобраться, как именно начисляется данное вознаграждение, с какой очередностью, кем конкретно и в какой сумме.

Обратимся к этой информации для того чтобы четко понимать, насколько честен с вами ваш руководитель товарищества собственников жилья.

О том, в каких случаях необходимо проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ контролирующими органами, вы можете узнать из нашей статьи.

По каким правилам рассчитывается зарплата и из чего она складывается?

По каким правилам можно рассчитать вознаграждение председателю ТСЖ и как оформить циркуляр? Долгое время длились споры о том, получает является ли место представителя членов ТСЖ официальной должностью, или же это всего лишь дополнительное занятие? На самом деле в настоящий момент представительство в ТСЖ может совмещаться с любым типом работ, кроме дополнительной трудовой деятельности в товариществе собственников жилья.

В Жилищном кодексе РФ (статья 146) сообщается, что рассчитывается заработная плата руководствующего лица посредством проведения собрания среди жителей многоэтажного дома, прикрепленному к товариществу собственников жилья.

Раньше полученная сумма не фиксировалась документально и в любой момент могла быть отменена. Связано это с тем, что заработная плата представителя членов ТСЖ исходила из взносов, предоставляющих жильцами многоквартирного дома, обслуживание которого производится товариществом собственников имущественного хозяйства.

Законом предусмотрена и иная мерка, по которой происходит расчет заработной платы председателя – объем выполненных руководителем ТСЖ работ по многоэтажному дому. Например, если начальствующим над членами ТСЖ лицом была отлажена проводка в доме либо устранены проблемы с лифтовой системой.

Такой подход к выплате зарплаты является довольно-таки мотивирующим, ведь чем больше выполненных работ, тем выше сумма выплат на счет председателя товарищества собственников имущественного хозяйства.

Существует несколько способов донесения до жителей многоэтажки информации о проведении общего собрания:

• сортировка писем с приглашением по почтовым ящикам жильцов;
• личное донесение информации и подтверждение жильцов с ознакомлением в виде подписи;
• размещение информации на доске объявлений, которая обычно устанавливается около многоквартирного дома;
• размещение объявления на двери подъезда, чтобы при входе оно находилось перед глазами у жителя многоэтажки.

Таким образом, в процессе собрания жильцов, повесткой дня на котором является назначение вознаграждения для руководителя ТСЖ, выясняется, каким образом будет осуществляться начисление зарплаты – постоянным окладом или же выплатами за произведение труда на благо многоэтажки. Чаще всего избирается второй вариант действий, так как никто из жильцов обычно не желает просто так производить оплату нахождения руководителя на должности председателя товарищества имущественного хозяйства.

Официальное вынесение решение о размере вознаграждения осуществляется тогда, когда за предоставление зарплаты в установленном размере проголосовали 50 процентов жителей, принявших участие в собрании.

После принятия решения, оно документируется и в нем фиксируются способы произведения выплат.

Что делать, если ТСЖ не платит?

Часто бывает так, что люди думают, что председатель должен исполнять свои обязанности безвозмездно. Им невдомек, что председатель подготавливает бумаги о расходах, предоставляет их в налоговую и жилищную инспекцию, тратя свои ревы и время.

Поэтому, если больше двух месяцев по факту проделанной работы собрание не собиралось, и жильцы не считают нужным выплачивать председателю вознаграждение, то председатель может обратиться как в жилищную инспекцию для выяснения дальнейших действий или же прямиком в судебную инстанцию.

Как правило, такие дела подсудны районному суду, поэтому председатель должен написать исковое заявление и подать его в необходимую инстанцию, предварительно оплатив пошлину.

Заявление пишется по установленному образцу. Оно включает в себя упоминание об истце, информацию о председателе, а также о ТСЖ, где он осуществляет свою деятельность.

В тексте заявления должно быть указано, с какого конкретно периода идет неуплата вознаграждения, какие заслуги имеет председатель перед жильцами дома, а также сослаться на то, какие причины жильцы считают существенными для неуплаты. Кроме того, заявление подписывается председателем и ставится печать ТСЖ.

К заявлению прикладываются документы которые характеризуют написанное, например, отчет о проделанной работе или же протокол о выборе гражданина в качестве председателя.

Заявление должно быть написано на чистом листе от руки синей или черной пастой, обязательно, аккуратно и разборчиво, или же, напечатано на компьютере стандартным шрифтом.

Как правило, подобные ситуации в судебной практике не редкость, и если будет доказано, что председатель исправно выполнял свои обязанности, то из фонда капитального ремонта будет выделена сумма на вознаграждение председателя, а при отсутствии необходимых денежных средств, они включатся в счета по капитальному ремонту для уплаты жильцами.

Должностная инструкция

У каждой должности есть свои правила, которые необходимо соблюдать. Абсолютно неважно, что получает председатель ТСЖ — зарплату или вознаграждение, он должен выполнять все возложенные на него обязательства и знать свои права.

1. В должности председателя человек может находиться два года. После чего выборы происходят вновь.
2. Председатель обязан соблюдать законы страны, которые действуют на момент исполнения полномочий.
3. Человек, занимающий должность, не имеет права халатно относиться к собственным обязанностям, ставить личную выгоду выше, чем интересы товарищества.
4. Председатель может давать указания подчиненным. Важно помнить, что приказы не должны противоречить локальным нормативным актам и законам нашей страны.
5. Председатель товарищества должен контролировать деятельность правления и общего совета.
6. Председатель может проявлять инициативу, которая направлена на улучшение работы ТСЖ и состояния дома.
7. Человек, который занимает должность, может представлять интересы товарищества, при этом доверенность не требуется.

Как правильно оформить заявление: инструкция

Получение заработной платы возможно при помощи подачи заявления в уполномоченный орган. Структура этого документа является довольно стандартной:

1. Правый верхний угол содержит информацию об органе, в который подается заявление (наименование, адрес). Ниже указываются сведения об истце и наименование ТСЖ, его адрес, контактные данные.
2. В центре пишется заголовок в виде слова ЗАЯВЛЕНИЕ.
3. Основной текст содержит информацию об осуществлении деятельности руководителем ТСЖ, период его нахождения на должности и произведения действий, направленных на благоустройство дома, который находится в управлении у представителя товарищества. Обязательно нужно представить доказательство проведения деятельности, направленной на благо жителей многоэтажного дома, которые не желают осуществлять выплаты заслужившему их председателю товарищества собственников жилья.
4. После основного текста следуют приложения к заявлению. Они могут быть представлены копиями документов, подтверждающих совершение ремонтных и иных работ для дома, а также видеоматериалами.
5. В конце циркуляра указываются дата его составления и подпись руководителя товарищества.

При подаче заявления следует помнить о некоторых правилах:

1. Заявление должно иметь основания для его рассмотрения в виде доказательств.
2. В тексте циркуляра желательно отсутствие грамматических, пунктуационных, синтаксических и иных ошибок, которые могут быть допустимы при написании обращения на русском языке – тогда дело, скорее всего, будет рассмотрено быстрее.
3. Должна быть соблюдена структура жалобы.
4. Необходимо избежать излишней эмоциональности и агрессии.
5. Текст заявления должен быть кратким и предоставлять информацию по факту, а не размытые изъяснения.

Лучше всего составлять заявление, печатая его на компьютере, чем написать от руки. Но если обращение пишется от руки, то лучше всего писать очень разборчивым почерком. Заявления, которые непонятно написаны или же являются слишком размытыми, обычно откладываются уполномоченными органами.

Когда можно оплачивать усилия должностного лица?

Оплачивать усилия председателя можно в случаях, когда они со всем тщанием исполняют ряд обязательств. Среди них:

1. сначала председатель выполняет свои обязанности в полной мере и составляет их основе акт проведенных работ;
2. в документе в обязательном порядке требуется прописать временные рамки работ, количество расходов, конечные результаты и то, что непосредственно сделал сам председатель;
3. после заполнения акт передается Членам правления ТСЖ, если они не могут рассмотреть его в данный момент, решение и обсуждение по документу может проводиться на общедомовом собрании;
4. после проверки всех данных от суммы потраченных средств высчитывается процент вознаграждения, с ним должны согласиться все члены управления и жильцы;
5. если не удалось договориться, акт проведенных работ будет пересмотрен и тщательно проверен;
6. после положительного решения будет составлен протокол заседания, согласно которому председатель сможет снять назначенную за его работу оплату с расчетного счета товарищества.

Важно! Деньги забираются в отделении банка или же у регионального оператора, все зависит от того, где товарищество открыло счет.

Для получения вознаграждения потребуется предоставить листок-акт по результатам проведенного собрания.

Как это отражается в бухгалтерской документации?

Так как выполнение своих функций председателем никоим образом не связано с производством и последующей реализацией любого типа продукции, не имеет трудовых правоотношений, не связано с оказанием услуг, покупкой и продажей товаров, никаких специальных актов вести по данной статье расходов не требуется.

Бухгалтер товарищества оформляет вознаграждение начальнику ТСЖ в составе прочих расходов для обслуживания многоквартирного дома.

Важно! При необходимости обосновать подобное оформление документов можно статьей 11 ТК РФ, так как с Членами правления и председателем ТСЖ не было заключено трудового договора.

При возникновении любых споров по поводу начисления вознаграждения председателю можно обратиться за консультацией к юристу. Он рассмотрит ситуацию конкретно для определенного товарищества и поможет разобраться в сложившейся ситуации. Помимо этого, при невозможности договориться члены собрания имеют полное право выбрать нового начальника ТСЖ без обращения в другие органы.