Образец протокола общего собрания СНТ 2021

Вопросы общего собрания

Оно решает следующие вопросы:

любые изменения устава;
прием и исключение;
выборы правления, председателя (если установлено уставом), ревизионной и иных комиссий;
организация фондов, о вступлении в ассоциации;
утверждение внутренних регламентов;
вопросы реорганизации или ликвидации;
формирование и использование имущества;
установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными участниками;
утверждение приходно-расходной сметы;
рассмотрение жалоб на решения и действия правления, председателя, комиссий и фондов;
утверждение отчетов правления, комиссий, фондов;
поощрение правления, комиссий, фондов;
приобретение земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность;
утверждение списков участников;
распределение образованных или образуемых земельных участков;
одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.

Регистрация участников

Регистрация участников собрания – хороший повод обновить данные реестра садоводов, поэтому в списках для регистрации участников можно запросить информацию для ведения реестра садоводов. Если в реестре уже есть все данные на участника собрания, то можно поинтересоваться были ли изменения и, если изменения произошли, зафиксировать их.

При регистрации заполняется приложение к протоколу собрания, на котором указывается ФИО участника и участник ставит подпись. Потом этот лист прикладывается к протоколу собрания. Если в собрании участвует представитель участника собрания, то лучше сделать копию доверенности. ФИО и адрес регистрации следует сверять с паспортом или другим документом, удостоверяющим личность участника.

Если на собрании решаются вопросы, на обсуждение которых требуется приглашение лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, то при регистрации участников собрания следует заполнять 2 регистрационных списка, в одном должны быть члены Товарищества, а другом – лица, ведущие хозяйство без участия в Товариществе.

В каком виде можно провести

Может проводиться как в форме совместного присутствия всех членов, так и в форме собрания уполномоченных.

Чтобы оно было правомочно, необходимо чтобы на нем присутствовало минимум 50% от общего числа участников СНТ. Эту проблему можно решить, если каждый из тех, кто не может присутствовать, выдаст доверенность на участие и голосовании от его имени.

Такая доверенность должна быть заверена председателем. Она может быть выдана, в том числе и на имя другого участника, который в этом случае будет принимать участие и голосовать как от своего имени, так и от имени доверителя.

Проще обстоит дело, если проводится собрание уполномоченных. Уполномоченные избираются из числа членов СНТ, при этом они не могут передавать свои полномочия другим лицам. Уполномоченные избираются в том случае, если устав СНТ позволяет провести заседание таким способом, и в нем установлены следующие положения:

число участников, от которых избирается один уполномоченный;
срок полномочий уполномоченного;
порядок избрания уполномоченных (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);
возможность досрочного переизбрания.

Такое заседание вправе рассматривать любые вопросы деятельности СНТ и принимать по ним решения.

Оформляем протокол общего собрания членов СНТ.

С новым законом задают все больше вопросов по оформлению протоколов общих собраний членов. Особенно если в повестке дня был вопрос об утверждении новой формы Устава. Зачастую, что протокол оформлен некорректно, узнают только у нотариуса…

Какие существенные моменты должны быть отражены в протоколе общего собрания членов СНТ.

Рукописный или напечатанный на компьютере. Безусловно обязанности печатать протоколы на компьютере законодательно не установлено. При этом намного удобнее работать с машинописным текстом. Поэтому непосредственно на общем собрании секретарь делает только заметки по существу вопроса и фиксирует важные моменты. Позднее протокол печатается и подписывается председательствующим на общем собрании и секретарем.

Нумерация. На самом деле наличие номера протокола – не обязательно. Протокол может быть без номера (б/н).

Дата, время, место проведения общего собрания членов СНТ. С датой все просто. Что касается времени, то желательно указать время начала общего собрания и время его окончания. Адрес — как правило это юридический адрес СНТ с конкретизацией точного места проведения собрания (у сторожки, возле пруда и т.п.).

Кворум. Необходимо указать, сколько всего членов в СНТ согласно реестра на начало общего собрания и сколько из них зарегистрировалось для участия в общем собрании. Имеется ли кворум, правомочно ли собрание принимать решение. Проводя подсчет учтите, что садоводы, подавшие заявления о вступлении и присутствующие на общем собрании, на момент начала собрания членами не являются и зарегистрироваться могут только как индивидуалы. При этом, если вопрос принятия указанных садоводов стоит первым, уже со второго вопроса они являются членами. Внимательнее с подсчетами… Принять к примеру, вы можете, например, 10 новых членов, а присутствуют из них только 2. Если на момент регистрации присутствовало критически малое количество членов (чуть больше 50%) и к ним добавилось только 2 члена, не повлияли ли вновь принятые на общее число членов так, что кворума по результатам не стало.

Секретарь, счетная комиссия и председательствующий. Председательствующим может быть Председатель Товарищества или иное, избранное общим собранием лицо. Секретаря по новому закону не предусмотрено, однако вести протокол в любом случае кому-либо нужно. Обязательное наличие секретаря можно предусмотреть в новой форме Устав СНТ. Однако, если этого не сделать, больше подписей в протоколе не повлекут за собой негативных последствий. Что касается счетной комиссии, то этот орган также законом в обязательном порядке не предусмотрен, но и не запрещен. В зависимости от количества присутствующих на собрании (и количества членов вообще), какие-то Товарищества запросто обойдутся без счетной комиссии, как отдельного органа. Они возложат эту обязанность на секретаря. Таким образом, выдвигаются кандидатуры в председательствующие, секретари, счетную комиссию при необходимости, проводится голосование. В протоколе фиксируем, кто, кем выбран большинством голосов.

Повестка. Повестка общего собрания членов СНТ разрабатывается правлением и не менее чем за две недели доводится о садоводов способами: сайт Товарищества, доска объявлений, мэйлы, указанные в реестре членов. При этом допустимы и иные методы уведомления, однако в судебном порядке их доказать проблематично (мессенджеры, соцсети, смс-рассылка и т.п.). Пользоваться ими не запрещено. В повестку непосредственно на собрании нельзя внести дополнительные вопросы. Единственным исключением является присутствие на собрании 100% членов, что практически нереально. На собрании можно принять решения по меньшему количеству вопросов, чем в повестке, но не по большему. Обсуждение дополнительных вопросов при этом допускается. Но голосовать и принимать решения по ним не стоит. В судебном порядке такие решения легко отменяются.

Обсуждение, по существу. Председательствующий на общем собрании озвучивает вопрос повестки дня и представляет докладчика. Докладчик в свою очередь доводит до собравшихся суть вопроса. Председательствующий или сам докладчик выносят на голосование вопрос. Если вопрос подразумевает обсуждение и голосование по нескольким «подвопросам» (например, при утверждении формы устава может быть проведено голосование по отдельным моментам, связанным с текстом проекта Устава СНТ), то голосование может быть проведено одно по всему списку «подвопросов» или по каждому вопросу отдельно.

При этом в протоколе можно отразить те замечания и комментарии, которые были озвучены в рамках обсуждения, но только те, которые имели непосредственное отношение к сути вопроса. Т.е. если в процессе обсуждения сметы, садовод жалуется на конфликт с соседом, указывать этот момент не обязательно. Протокол не должен быть стенограммой.

Голосование и подсчет голосов. Тут не забываем про листы регистрации. Общее число голосов по каждому вопросу суммарно должно давать то количество присутствующих на общем собрании, которое отражено в листах регистрации. При этом, если садоводы решили уйти с середины собрания и не отметили сей факт в листах регистрации (ушел со второго вопроса ФИО, подпись), то и в собрании юридически они продолжают участвовать. По крайней мере в суде будет очень сложно доказать обратное. Поэтому и голосование допускается проводить «от обратного». Спрашиваем, кто против и воздержался (если их предположительно будет меньшинство), остальные получается «за».

Будьте очень внимательны трактуя результаты голосования, так как новый закон большую часть важных вопросов обязывает принимать квалифицированным большинством присутствующих на собрании членов (п.2. ст. 17 ФЗ №217-ФЗ). Это значит, что перевес в пару голосов в ту или иную сторону означает, что решение не принято. «За» или «против» должно проголосовать больше 60% присутствующих!

По ряду вопросов голосуют и индивидуалы (см. п.3. ст. 17 ФЗ №217-ФЗ). Во избежание путаницы и неразберихи на собрании, особенно при большом числе присутствующих, допустимо оформление бюллетеней голосования для членов (индивидуальных садоводов) –участников очередного (внеочередного) общего собрания членов, проводимого в очной форме. При регистрации членам и индивидуалам выдаются бюллетени, в соответствии со статусом. У членов в бюллетенях будут все вопросы, у индивидуалов только те, которые входят в их компетенцию. Обратите внимание, что вопрос 17) из п.1 ст.17 ФЗ №217-ФЗ в компетенцию индивидуалов не входит.

Принятое решение. Не забывайте отдельным пунктом указать точную формулировку принятого решения, особенно если этот протокол в последствии предположительно попадет к нотариусу или в суд. Более того, зачастую весь протокол подавать нет никакой необходимости, достаточно сделать выписку принятых решений. Намного проще переписать готовое решение, а не вычленять из контекста.

Подпись. В соответствии со статьей 21 ФЗ №217-ФЗ протокол общего собрания членов подписывается председательствующим и заверяется печатью. Если собрание проводилось в заочной форме, то протокол подписывает Председатель Товарищества. Подписи секретаря и счетной комиссии не обязательны, но лишними не будут.

Хранение. Согласно ФЗ №217 протоколы хранятся не менее 49 лет. Зная специфику СНТ, звучит забавно… Обратите внимание, что порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества!

Пришивать ли приложения. Обязанности пришивать к протоколу все материалы, которые были рассмотрены на собрании (сметы, ФЭО, отчеты, положения и проекты), листы регистрации, доверенности и прочие материалы не. Но иметь их в наличии и хранить нужно. Никогда не знаешь, когда это все пригодится. В практике были случаи, когда решение «уничтожать протоколы и все материалы к ним через полгода с даты проведения собрания». Так делать не нужно!

Доведение результатов общего собрания до членов. Законодательно обязанности вывешивать протоколы общих собраний членов в течении определенного срока не предусмотрено. Но сроки исковой давности при оспаривании решений собрания для тех, кто не знал о собрании и не мог на них присутствовать (находился в командировке, например) исчисляются с того момента, как такие лица могли узнать о результатах собрания. Поэтому настоятельно рекомендуем размещать протоколы собраний на сайте с указанием даты публикации. Раздел с протоколами и иными важными материалам можно сделать закрытым, т.е. доступ к ним будет только у зарегистрированных пользователей.

Как созвать

Правление созывает сбор по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа участников.

Правление, получив требование или предложение о проведении внеочередного мероприятия, обязано в течение семи дней его рассмотреть и решить: проводить или отказать. Отказ ревизионная комиссия (ревизор), участники СНТ, орган местного самоуправления могут обжаловать в суде.

Если вопрос касается досрочного прекращения полномочий председателя правления или досрочного переизбрания членов правления, то собрание можно провести без согласования. Главное, чтобы был соблюден порядок уведомления о мероприятии.

Оформление протокола

Решения общего собрания членов СНТ оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на мероприятии. Жестких законодательных требований к документу нет — форма протокола общего собрания СНТ в 2021 году составляется произвольно, но с учетом требований нормативных актов к самому мероприятию и к фиксации его результатов.

В документе следует указать:

где и когда проходила сходка садоводов,
кто на ней присутствовал,
какие вопросы обсуждались,
результаты голосования,
принятые решения.

Желательно не оставлять в документе пустых пробелов и свободных мест, чтобы в дальнейшем туда невозможно было что-либо вписать. К протоколу прикладывается список с подписями всех садоводов, принявших участие. Члены садоводческих организаций собираются нечасто, и вопросов в повестке дня бывает много. Протоколы в полном объеме хранятся в делах товарищества, а для предоставления в различные инстанции делают выписки из протокола, касающиеся нужного вопроса.

Образец протокола общего собрания СНТ в 2021 г.

Об авторе статьи

Елена Туркина Практикующий судебный юрист. Живет и работает в Санкт-Петербурге.

Как голосовать

Председатель избирается простым большинством голосов присутствующих.

Решения, которые принимаются большинством в две трети голосов:

о внесении изменений в устав и дополнений к нему или об утверждении новой редакции;
об исключении;
о ликвидации или реорганизации СНТ, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.

Другие решения принимаются простым большинством голосов.

Порядок созыва общего собрания и формы его проведения

Ранее действовавший ФЗ 66 о садоводческих и огороднических объединениях граждан детально регламентировал порядок созыва общего собрания членов СНТ. Вступивший в силу 01.01.2019 (в основной своей части) ФЗ 217 внес некоторые изменения в эту процедуру.

По-прежнему оно проводится не реже 1 раза в год и правомочно, если в нем участвуют не менее 50 % участников товарищества. Этот орган решает наиболее значимые вопросы по деятельности некоммерческой организации:

прием и исключение новых участников;
одобрение проектов перепланировки;
рассмотрение жалоб и т. д.

С 01.01.2019 изменены правила принятия решения путем голосования. Часть вопросов решается простым большинством, но определен перечень решений, которые принимаются, если за них проголосовало не менее 2/3 участников:

внесение изменений в устав;
избрание органов управления;
принятие решения о приобретении земельных участков и имущества общего пользования (его создании) и т. д.

Ранее в законе была определена такая форма проведения собрания, как совет уполномоченных. В результате внесенных в закон изменений статья 17, определяющая компетенции этого органа, утратила упоминание совета уполномоченных.

Позже по этому поводу были даны Разъяснения Минэкономразвития РФ от 01.04.2019. Специалисты министерства подчеркнули, что возможность участия через представителя не отменена: в этом случае нет необходимости личного присутствия. Любой член СНТ может составить доверенность и передать свои права представителю. Совет уполномоченных по-прежнему может созываться на законном основании при должном оформлении полномочий доверенных лиц.

Образец доверенности

Еще одной формой является внеочередной созыв, который проводится по требованию:

правления товарищества;
ревизионной комиссии;
20 % процентов членов СНТ;
муниципальных властей.

Обязательным документом, оформляющим все решения главного органа управления товарищества, является протокол общего собрания членов СНТ. При отсутствии этой формы доказать действительность и сам факт принятия решения будет невозможно.

Образец протокола общего собрания СНТ 2021 г.

Протокол общего собрания членов СНТ

Принятые решения оформляются протоколом и доводятся правлением до сведения всех участников в 7-дневный срок. протокола общего собрания СНТ вы сможете ниже.

В протоколе в обязательном порядке должны быть указаны:

дата, место и время мероприятия;
кто присутствовал;
данные о председателе и секретаре;
порядок проведения;
повестка дня;
голосование по каждому вопросу повестки дня;
принятые или непринятые решения по каждому вопросу повестки дня.

Что говорит закон о садоводах

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По ст. 4 закона, собственники садовых земельных участков вправе создавать садоводческие некоммерческие товарищества в целях создания благоприятных условий для ведения садоводства:

обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение,
благоустройство и охрана территории садоводства,
защита прав и законных интересов своих членов.

Решения по всем ключевым вопросам деятельности должны приниматься общим сходом. Это мероприятие следует правильно провести, а после этого — оформить протокол общего собрания членов СНТ по всем правилам.

Такая форма, как дачное товарищество, в действующем законодательстве отсутствует, поэтому бывшие дачники теперь относятся к садоводам.

Обжалование документа

Как любой документ, протокол может быть обжалован: оспорим в суде или признан ничтожным.

Согласно Гражданскому кодексу решение признается ничтожным, если:

Вопрос не был представлен в повестке. Исключение – на встрече были все участники СНТ.
Вступает в противоречие законодательству.
Принято вопреки результатам голосования.
Принято по вопросу, который находится вне компетенции общего собрания.

Собрание считается состоявшимся, если на нем присутствует больше половины участников.

Решение оспоримо в судебном порядке, если:

встреча была организована с нарушением порядка, что повлияло на решение;
лицо, выступавшее от имени объединения, не имело на это полномочий;
при проведении обсуждения участники находились не в равных правах;
протокол велся с нарушением правил.

Срок обжалования составляет:

полгода с момента, когда гражданин, чьи права были ущемлены, узнал или мог узнать о принятии решения;
до 2 лет с момента, когда решение стало известным для членов СНТ.

Порядок обжалования следующий:

Получить копию протокола, оспаривание которого планируется. Это можно сделать у председателя.
О решении обратиться в суд необходимо уведомить всех участников СНТ в письменной форме. Если иные участники не присоединяться к иску, то право обжаловать данные решения для них будет закрыто.
Подготовка и подача искового заявления. Требуется предоставить документы, связанные с делом, а также оплатить госпошлину. В 2017 году она составляет 300 рублей для физ.лиц. Подача иска осуществляется в суд по месту нахождения садоводческого объединения.
Участие в заседании суда и получение решения. Решение можно оспорить в течение 1 месяца после принятия.

Какой срок обжалования результатов собрания

Решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для садоводов. (Пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ)

Общедоступным признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети “Интернет”, на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до садоводов, а также ссылка в платежном документе, направленном садоводу, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Иными словами, если садовод был на собрании, решение которого он пытается оспорить и есть его подпись в протоколе собрания, то у него только 6 месяцев для оспаривания результатов этого собрания.

Если садовода на собрании не было, то у него есть 2 года после публикации результатов собрания на сайте Товарищества и размещения результатов на доске объявлений.