Жилой дом блокированной застройки — это что такое?

Что это — жилой дом блокированной застройки?

Важно знать статус своего дома — от этого зависит порядок использования недвижимости. И собственники секции дома тут находятся в затруднительном положении.

По Градостроительному кодексу РФ жилой дом блокированной застройки — это комплекс малоэтажных однотипных строений, соединенных между собой общей стеной. То есть два или более зданий, примыкающих друг к другу, но при этом имеющих свой изолированный выход.

Жилой дом блокированной застройки — это совокупность малоэтажных жилых объектов, возведенных одним комплексом.

Стоит отличать такие строения от многоквартирного малоэтажного здания, подробно описанного СНиП 2.08.01-89. Теоретически дома-блоки относятся все же к многоквартирным, но полноценно считать их такими не следует. Причина тому — нельзя выделить долю в общедомовой собственности. По той причине, что последней просто нет. Общие здесь только стены между блоками.

Законодательная база

Понятие блокированных объектов застройки, а также порядок работы регламентируются правовыми документами:

• Жилищный кодекс России. В нем содержится основное понятие таких домов, их свойства и характеристики.
• Градостроительный кодекс РФ. В нем указано определение блокированной системы домов.
• Постановление правительства от 2015 года. В нем прописан порядок приобретения домов такого типа.
• Федеральный закон, а также приказ Министерства строительства. Данные документы регулируют порядок выдачи участков под строительство блокированных домов и получение в них квартиры.
• Земельный кодекс России. Описывает процедуру оформления и выделения таких участков.

Такое понятие является в современном строительстве новым. Долгое время подобная застройка выступала предметом многих дискуссий. Чтобы признать объект, приходилось нередко обращаться за помощью в судебный орган, так как блокированные дома признавались многоквартирными.

Отличительные признаки

Индивидуальный жилой дом блокированной застройки можно выделить отдельным типом по следующим признакам:

• Придомовая территория или совместная, или разгороженная.
• Отдельных блоков может быть от 2 до 10.
• К каждой секции (блоку) ведет свой отдельный вход. Общих дверей, подъездов нет.
• Отсутствуют какие-либо помещения совместного пользования жильцами блоков — нет общих лестничных клеток, подъездов, чердаков, подвалов, хозблоков и проч.
• В каждой секции проведены собственные инженерные коммуникации.
• Не существует никакой совместной собственности для двух жильцов и более.

Секция жилого здания

Секция жилого дома — здание или часть жилого здания (отделенная от других частей глухой стеной) с квартирами (жилыми ячейками общежитий), имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор. Длина общих коридоров, не имеющих естественного… …

СЕКЦИЯ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ — [БЛОК СЕКЦИЯ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ] объёмно планировочный элемент жилого здания, образованный лестницей на всю высоту здания с выходящими на неё квартирами (Болгарский язык; Български) едносекционен жилищен блок (Чешский язык; Čeština) sekce bytového… …

Правовые нюансы

Перед началом процедуры признания квартиры жилым домом блокированной застройки важно помнить и о следующих нюансах:

1. Блокированная постройка — это цельное строение. Хоть оно имеет и изолированные входы к каждому из блоков, по закону его нельзя отнести к многоквартирному.
2. По наследству передается только отдельная секция дома вместе с прилегающим к ней участком. Владеть, распоряжаться собственник также может только этим блоком.
3. Если здание регистрируется для кадастрового учета, то в документах оно отражается цельным строением. Отдельно зарегистрировать один блок никак не получится.
4. Основным объектом права выступает участок, на котором размещается строение, а также инженерные коммуникации с общими учетными приборами.

Как вывод из вышесказанного — затруднено выделение доли для каждого собственника блока. Кроме того, существуют и некоторые трудности при заключении договоров об обслуживании с управляющими компаниями.

Особенности

Блокированные строения представляют собой здания, состоящие из отдельных ячеек-блоков, которыми и являются сами квартиры. В основном их этажность не превышает 3 этажа. У таких домов имеются свои конструктивные и технические особенности:

• Квартиры имеют хотя бы одну общую смежную стену.
• Отсутствует общий чердак, а также инженерные сети, коммуникационные шахты и самое главное выход.
• Квартира имеет индивидуальную систему вентиляции и отопления, в том числе отдельный выход.

Перед приобретением такого жилья нужно внимательно изучить все достоинства и возможные недостатки блокированных домов.

Нормативное регулирование

Статус жилого дома блокированной застройки регулирует целый ряд актов и документов. Обратимся к ним.

В первую очередь это ЖК РФ, определяющий ключевые характеристики домов-блоков. А ЗК РФ будет регулятором относительно земельных участков, выделенных под данные строения.

Градостроительный кодекс (ст. 49, п. 2, вторая часть) определяет объект как жилой, высотой не более 3-х этажей, включающий в себя несколько изолированных блоков — но не более 10 секций. И еще важно. Каждый блок жилого дома блокированной застройки предопределен только для одного собственника (+ его семьи, если таковая имеется), имеет отдельный выход на личный или совместный земельный участок.

Таким образом, ГрК РФ определяет дома-блоки единым строением, состоящим из совокупности секций. Но в то же время никак не относящимся к многоквартирному.

Жилищный кодекс (ст. 16) дает определение жилого дома. Это индивидуальное строение, состоящее как из жилых комнат, так и вспомогательных помещений. Им может быть и многоквартирный дом, и блочный. Отличие между ними — только в наличии или отсутствии общедомового имущества.

Сложность еще и в том, что ЖК не дает четкого определения как двухквартирному жилому дому блокированной застройки, так и зданиям, состоящим из большего числа секций. Сегодня российский Минстрой работает над нормативами, которые могут четко разделить многоквартирные и секционные строения.

Правовые нюансы также разъясняют:

• Приказы Министерства экономики и Министерства строительства.
• Постановления Правительства РФ.
• Строительные нормативы.

Подготовительный этап:

До начала строительных работ, Вам необходимо осуществить несколько подготовительных процедур:

2.1. Подготовка проектной документации

Подготовка проектной документации для жилого дома блокированной застройки обязательна.

Проект заказывается собственником (собственниками) земельного участка в проектной организации и готовится ею на основании следующих документов:

• градостроительный план земельного участка;
• результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
• технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

2.2. Учёт строительных норм и правил при проектировании

При проектировании и строительстве жилого дома блокированной застройки необходимо соблюдать строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, которые содержатся в Земельном кодексе, Градостроительном кодексе, СНиПах (строительных нормах и правилах, регулирующих строительство, инженерные и архитектурно-строительные изыскания и градостроительную деятельность).

Из всего множеств СНиПов для индивидуального жилищного строительства важны:

• СП 11-111-99- разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства;
• СП 30-102-99 – планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;
• СНиП 30-02-97 – планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения;
• СНиП 21-01-97;– Пожарная безопасность зданий и сооружений;
• СП 55.13330.2016 — Свод правил. Дома жилые одноквартирные (или СНиП 31-02-2001).

Подробнее…

2.2.1. Санитарные и противопожарные нормы и рекомендации к внутренним помещениям:

Согласно требованиям СП 55.13330.2016 дом, в том числе блок в доме блокированной застройки, должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения:

• кухни, в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые;
• ванные и (или) душевые;
• туалет или совмещенный санузел.

Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные помещения:

• подсобные помещения (кладовые);
• встроенная мебель;
• вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения;
• помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330
• бассейн в соответствии с требованиями СП 31-113-2004
• парная, баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150.

2.2.2. Санитарные и противопожарные требования к внутренним инженерным сетям

Технические условия присоединения инженерной и транспортной инфраструктуры в прилегающей окружающей среде выполняют в соответствии с СП 42.13330.

2.2.3. Основные требования к конструктивным элементам

Основания и несущие конструкции жилого дома блокированной застройки должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома. При проектировании кровли следует руководствоваться положениями СП 17.13330.

Конструкции и основания дома должны обеспечивать надежность в течение срока службы согласно требованиямГОСТ 27751 и быть рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий в соответствии с СП 20.13330.

Фундаменты дома должны быть запроектированы с учетом физико-механических характеристик грунтов согласно;СП 22.13330(для вечномерзлых грунтов согласно СП 25.13330), характеристик гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам и подземным инженерным сетям. Фундаменты должны обеспечивать необходимую равномерность осадок оснований под элементами дома. Свайные фундаменты следует проектировать в соответствии сСП 24.13330.

Блоки в доме блокированной застройки следует разделять глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее REI 45 и класса пожарной опасности не ниже К1. Блокированные дома классов конструктивной пожарной опасности C2 и C3 дополнительно должны быть в соответствии с СП 4.13130 разделены глухими противопожарными стенами 1-го типа с пределом огнестойкости не менее REI 150 и класса пожарной опасности не ниже К0 на пожарные отсеки площадью этажа не более 600 м2, включающие в себя один или несколько жилых блоков.

При проектировании и строительстве домов блокированной застройки должны быть приняты меры для предупреждения распространения огня от одного жилого автономного блока к другому и на другие пожарные отсеки, минуя противопожарные преграды. Для этого противопожарные стены должны пересекать все конструкции дома, выполненные из горючих материалов.

Каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу, в том числе на лестницу 3-го типа в соответствии с СП 1.13130.

Жилой дом блокированной застройки должен быть запроектирован, возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из него, а также при пользовании внутриквартирным оборудованием.

2.3. Получение разрешения на строительство.

Для получения разрешения на строительство правообладателю земельного участка либо его официальному представителю необходимо обратиться с заявлением о выдаче разрешения на строительство в орган местного самоуправления (ОМСУ) лично либо через МФЦ или в электронном виде.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
• материалы, содержащиеся в проектной документации:
• пояснительная записка;
• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
• схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

Подробнее

Разработка СПОЗУ ведётся в соответствии с нормами Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) той зоны, к которой территориально относится исходный земельный участок, и в соответствии с требованиями, изложенными в целом ряде нормативных документов:

1. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства»;
2. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
3. СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»;
4. «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» постановление Правительства РФ № 87 от 16.02 2008.
• архитектурные решения;
• сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
• проект организации строительства объекта капитального строительства;
• проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей;
• разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

Строительство блокированного жилого дома должно вестись на едином исходном земельном участке или на нескольких смежных земельных участках под блокированную жилую застройку, а потому разрешительная документация на строительство выдаётся с учётом конкретной ситуации.

Примеры блочных домов

Приведем самые распространенные примеры секционных строений:

• Таунхаус. Строение обычно расположено в черте города, но имеет все признаки загородного жилья: небольшая площадь квартир, два этажа, вертикальная планировка, наличие собственного земельного участка перед выходом.
• Виолетта. Тоже таунхаус, но уже элитного типа. Имеется собственная терраса, открытый бассейн, гараж, веранда, обширная придомовая территория.
• Лейнхаус. Так называются блочные домики с небольшой жилой площадью. Обычно к каждому блоку примыкает собственный гараж.
• Дуплекс. Двухэтажные, рассчитанные на двоих собственников блочные дома, где между секциями глухая стена. Общей будет только крыша.
• Квадрохаус. Это четыре отдельных блока, связанных между собой общими стенами. У каждого собственный выход, гараж, приусадебный участок.

В чем отличия блокированного дома от многоквартирного?

Являясь по сути малоэтажным домом на несколько квартир, сблокированный дом бывает довольно сложно отличить от обычных многоквартирных ЖК. Однако у него есть несколько серьезных отличий.

Многоквартирным домом является здание с минимальным количеством двух квартир, имеющим самостоятельный выход на участок, прямой доступ в помещение коллективного пользования — лестничный пролет, коридор.

В блокированной недвижимости тоже есть выход на общую территорию, но в самом доме отсутствуют внутренние помещения общего пользования.

В МКД могут быть более 3-х этажей, лифт, мусоропровод, коммуникационные шахты, чердак, подвал, вспомогательные помещения, чего не бывает в блокированных домах.

Земля и имущество МКД является коллективной собственностью. Каждая семья обладает долей, которая соответствует части площади относительно метража квартиры ко всему зданию. Собственник блокированного дома может иметь автономный участок и полностью оформить его в собственность.

Признание жилого дома домом блокированной застройки

В данном строении каждый владелец является собственником только своей обособленной секции. Для признания здания домом-блоком нужны следующие основания:

• Строение расположено на отдельном участке земли. Последняя является общей собственностью всех владельцев секционного дома. Но при этом возможно выделить в личное владение участок перед своей секцией, и у каждой секции есть отдельный выход на него.
• Все блоки обособлены — между ними не существует связи через общедомовое имущество. Таким образом, секционный дом — это комплекс идивидуальных блоков.

Статусность

Статус этих домов связан со многими заблуждениями. Внесение в кадастровый реестр каждой отдельной части блокированного строения как отдельную единицу. Это считается ошибкой. Согласно кодексу Градостроения (статья 49), дома совмещенной застройки имеют отдельные части и считаются единым целым.

Каждый отдельный блок, в котором проживают граждане, не является отдельным самостоятельным жильем.

В собственное владение может переходить право на принадлежащую квартиру, либо определенную часть строения.

Блокированные строения относят к разновидности многоквартирного дома. По нормативным документам жилое помещение относится к многоквартирному в том случае, если оно имеет две и более квартиры с одним выходом на участок общественного пользования.

То есть в каждой квартире есть выход на общую площадку. Что касается строений совмещенной застройки, то каждый его отдельный блок имеет свой выход сначала на обособленную территорию, а затем уже и на общественную улицу.

Из вышеизложенного следует, что на кадастровый учет должен ставиться дом целиком или часть совмещенного жилья с прилегающей земельной площадью. При этом порядок оформления права собственности происходит на представителя семьи.

Жилищный кодекс России не дает точного определения такому виду дома, поэтому ведется работа над проектами нормативов, которые будут точно излагать понятия многоквартирного и блокированного домов.

ВНИМАНИЕ! Такие дома целиком передаваться в наследство не могут. Наследники получают в личное владение лишь отдельную часть блочной постройки.

Как признать дом блочным?

Зачем это нужно? Дело в том, что владельцы блоков в таком строении имеют также право собственности на часть придомовой территории. Что нельзя сказать о жильцах многоквартирного здания.

Чтобы признать жилой дом домом блокированной застройки, первым делом нужно обратиться с соответствующей просьбой в:

• БТИ.
• Местную администрацию.
• Судебные инстанции.

Соответственно, все эти этапы следует пройти последовательно. Суд — только в случае безрезультатности двух первых шагов.

Как показывает практика, судебная система признает дом блочным, секционным при такой совокупности:

• Здание стоит одиночно, имеет не более трех этажей.
• Каждый блок, секция предназначена для проживания одного собственника, одной семьи.
• Нет единых внутридомовых систем, имущества для общего пользования собственниками.
• Коммунальные услуги (это водоснабжение, отопление, канализация, электричество и проч.) предоставляются владельцам блоков непосредственно поставщиком.
• Общее оборудование расположено за стенами жилых секций для обслуживания независимых от них блоков.

БЛОК-СЕКЦИЯ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ

секция жилого здания — Объёмно планировочный элемент жилого здания, образованный лестницей на всю высоту здания с выходящими на неё квартирами [Терминологический словарь по строительству на 12 языках (ВНИИИС Госстроя СССР)] секция жилого здания Часть здания, квартиры… …

СЕКЦИЯ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ — [БЛОК СЕКЦИЯ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ] объёмно планировочный элемент жилого здания, образованный лестницей на всю высоту здания с выходящими на неё квартирами (Болгарский язык; Български) едносекционен жилищен блок (Чешский язык; Čeština) sekce bytového… …

Технический план блочного дома

Техноплан секционного дома составляется согласно ст. 24 ФЗ №218. Без этого документа ввод здания в эксплуатацию невозможен. Технический план должен включать в себя следующее:

1. Полная информация о постройке, что необходимо для ее постановки на кадастровый учет.
2. Сведения о каждом блоке (это также требуется для кадастровых работ).
3. Данные о постройке с уже присвоенным кадастровым номером. Это уже для внесения записи в ЕГРН.

Технический план состоит из текстового и графического раздела. Последний — это кадастровый план территории или выписка из Единого госреестра о земельном участке, на котором расположено секционное строение, с описанием его местоположения.

Обратим ваше внимание также на письмо Росреестра № 14-02689-ГЕ/17:

• Каждый блок вводимого в эксплуатацию секционного дома ставится на кадастровый учет в качестве отдельного здания жилого назначения.
• Отсюда следует, что для каждой секции должен заготавливаться свой технический план. Это ведет за собой факт, что за блоком закрепляется определенный земельный участок.
• Основание учета секций в подобном доме — разрешение на ввод в эксплуатацию всего строения и технический план, составленный для каждого блока.

Управление

Региональным правительством проводятся разные программы в рамках управления домов с разным статусом. К одной из них относится программа капитального ремонта. Ее задача заключается в оказании необходимой помощи жилым постройкам, которые находятся в аварийном состоянии и нуждаются в ремонте.

Так как дома с совмещенной застройкой не относятся к категории многоквартирных домов, соответственно в такие программы они не вносятся.
Ремонтом и содержанием такого типа домов занимаются сами жители отдельных блоков.
Признанием аварийного или другого состояния блокированной постройки занимается БТИ, а также жилищные службы. Что касается управления таким домом, то стоит опираться на процесс управления частной жилой постройкой, согласно которому ответственность несет сам собственник.

В целом можно отметить, что дома совмещенной застройки представляют собой жилые здания с несколькими хозяевами, которые обладают правом только на отдельный блок и обособленный участок с отдельным выходом.

Строения блокированного типа являются отличной заменой многоквартирных домов, где очень часто возникают проблемы с нагруженностью канализационных систем и недостаточностью жилого пространства.

ВАЖНО! Строения данного типа дают возможность обустраивать их под свои индивидуальные вкусы, улучшая при этом качество своей жизни.

Также стоит отметить, что нет четкой законодательной базы, которая регулировала бы процедуру управления, оформления, а также занималась решением разных вопросов, касающихся этих построек. Однако многие кодексы и законы содержат определенную информацию о блокированном типе недвижимости.

Межевание земли для строений блочной застройки

Согласно приведенным выше определениям, выход из секции блочного дома ведет на отдельный земельный участок, откуда можно попасть на территорию общего пользования. Эта характеристика определяет особенности межевания. Площадь каждого участка земли не должна быть меньше размера, который устанавливают Правила землепользования и застройки определенного населенного пункта РФ.

Межевание необходимо для постановки дома на кадастровый учет. Границей между смежными участками в этом случае признается общая стена здания между ними. Разметку выполняют кадастровые инженеры, по окончании работ составляя межевой план. На его основе дому выдается уникальный кадастровый номер, и здание включается в списки для кадастрового учета.

Дома блокированной застройки — пока что новое для нашей страны явление. Поэтому так много путаницы с выявлением их отличительных особенностей, признании строений секционными, блочными.

История возникновения формата

Впервые этот формат малоэтажной застройки появился в Англии и Франции, и получил особое развитие в 17 – начале 20 веков.

Так, первая улица, состоящая целиком из сблокированных построек, появилась в Париже еще в начале 1600-х. В Британии подобная застройка начала широко применяться в градостроительстве после большого пожара, случившегося в Лондоне в 1666г.

С конца 18 — начала 19 веков, когда происходила массовая урбанизация Великобритании, типовая блокированная застройка стала преобладающей в растущих индустриальных центрах. В условиях большого скопления населения, и нехватки пространства для строительства отдельных домовладений, этот тип жилья стал широко востребованным.