Межевание – это определение координат участка земли кадастровыми инженерами и геодезистами при помощи специальной техники. Нужно ли его проводить, если у вас в собственности находится кусочек земли в садоводческом товариществе? Забегая вперёд, скажем – закон не обязывает, но для собственного спокойствия проведите межевание земельного участка СНТ и обязательно составьте на него соответствующую документацию. Это поможет избежать споров с соседями, а также законно продать землю, если это необходимо.
Земля требует законного оформления во избежание возможных неприятностей
Для чего нужна процедура?
Ситуация с садоводческими участками следующая. Государство выделило один большой кусок земли объединению садоводов – товариществу (или кооперативу). Это земля общего пользования. Товарищество разделило её между собственниками, которые поставили заборы и благополучно забыли кто, когда и куда записал координаты границ. Проходит время, и сосед решил поставить новый забор, причём сантиметров на 50 дальше, чем стоял старый. Как заставить его вернуться на прежнее место? Посмотреть в документах, как проходит граница его надела. А если таких документов нет?
Межевание земель общего пользования в СНТ, разделённых на участки между собственниками, как раз и призвано обезопасить владельцев от посягательств на их собственность. Если нигде документально не подтверждены границы, доказать что-либо вы не сможете. То, что вы огородили забором свою территорию, не даёт вам право утверждать, что она ваша.
data-matched-content-ui-type=»text_card»
Государство преследует свою цель – учёт земельных наделов. А как по другому их подсчитать?
Обязаны ли проводить размежевание ЗОПов СНТ?
Проведение кадастровых работ по уточнению границ участков земельных наделов на территории СНТ являются обязательными. Однако это актуально только в ряде случаев:
- Планируется заключение сделки с землей – купля-продажа, завещание и прочее;
- Разбирательства, в которых необходимо предоставить подтверждение прав на участок;
- Есть необходимость объединения или разделения территории;
- Участок в конкретном СНТ имеет высокую ценность;
- Владельцу требуется определить точную площадь принадлежащего ему надела;
- Требуется исправление ошибок в кадастровых реестрах.
Руководство СНТ не имеет законного права самостоятельно инициировать мероприятия по межеванию территории. Вся земля не является собственностью садоводства, поэтому без согласия владельцев на процедуру ничего не будет происходить. Однако в интересах владельцев земель перепоручить заняться межеванием руководству товарищества.
Владелец получит массу ограничений по распоряжению имущества, если участок не размежеван. Земельный надел нельзя будет продать, подарить и прочее. Относительно территорий, которые считаются общими, то размежевание может происходить только в случае наличия согласия большинства владельцев участковых наделов в СНТ.
Когда необязательно узаконивать границы
Когда вы просто пользуетесь выделенным вам когда-то наделом. По законодательству, если территория не размежевана, ею можно продолжать пользоваться. Но никаких юридических манипуляций проводить нельзя, то есть продавать землю, арендовать, дарить и прочее.
Межевание ЗОП можно не проводить, если:
- вас всё устраивает и не нужно совершать юридических действий по поводу земли. Можно продолжать дальше проводить там свою деятельность, ведь право собственности это позволяет;
- нет споров с соседями, нет рисков лишения части своей земли, то также можно не межевать участок;
- нет планов строительства дома на принадлежащем вам кусочке земли.
Как получить бесплатное межевание
В получении бесплатной услуги и в том, сколько стоит межевание участка в 2021 году, больше всего заинтересованы те граждане, который еще не зарегистрировали свой земельный надел. По новому закону они могут сделать это бесплатно до 31.12.2020 года в случаях:
- Надел берется в аренду или покупается у городского муниципалитета. В таком случае за процедуру платят местные власти.
- Межевание будет проведено в рамках комплексного кадастрового квартала, в процессе которого процесс осуществляется для всех участков, которые принадлежат ему. Это делается для того, чтобы увеличить сборы по земельному налогу, а также сократить количество неучтенных земель.
- Если на земельный участок распространяется «дачная амнистия», период действия которой завершается 1 марта 2021 года.
- После поправок бесплатное межевание участка полагается многодетным семьям, нуждающимся в улучшении их условий жизни, а также недавно образованным наделам.
Многодетные семьи имеют право на бесплатное межевание земельного надела Источник yandex.net
Нормативная база для масштабного комплексного межевания зарегистрирована, однако, до сих пор городские власти официально не утвердили группы населения, которым бесплатно полагается эта услуга, а также не выделили бюджетные средства для ее осуществления. Из-за этого до сих пор многие муниципальные земли выдаются гражданам без предварительного межевания.
Такое положение крайне невыгодно для граждан. Закон уже давно вступил в силу, однако, местные власти не торопятся его выполнять. Поэтому людям приходится за свой счет проводить процедуру и становится на кадастровый учет.
Чтобы получить межевание участка, нужно обратиться в местный муниципалитет или в Министерство имущественных отношений в регионе. Что касается комплексного межевания, то получить информацию о том, входит ли участок в очередь на определение границ, также можно в этих структурах по письменному заявлению.
Информацию о комплексном межевании можно получить в Министерстве имущественных отношений в регионе Источник yandex.net
Когда обязательно определять границы
Межевание земельного участка СНТ нужно в первую очередь при решении споров между владельцами соседствующих участков. Совсем нередки разногласия по поводу небольших кусков земельного участка, и каждый хочет их решить в свою пользу.
Другие варианты, когда нужно межевать участок СНТ:
- если будут в товариществе формироваться новые участки на земле, которая ни у кого в собственности не находится;
- один из собственников надела захотел узаконить свою часть земли (выделить долю);
- если несколько участков планируется объединить в один;
- вы хотите продать или сдать в аренду свою землю;
- чтобы не возникло проблем со вступлением в право собственности по наследству;
- при строительстве на принадлежащей вам земле.
В этих случаях на помощь приходит межевание, и тем самым, узаконивание земли.
Законодательное регулирование вопроса
Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” является документом, определяющим понятия и регулирующим отношения в СНТ.
Законом предусмотрена возможность владения земельным участком, который находится на земле товарищества. Не исключается и оформление заветных соток в индивидуальную собственность.
Это значит, что для совершения сделок с земельными участками (продажа, дарение, передача по наследству) потребуется кадастровый план и зарегистрированные границы участка
29.07.2017 президентом был подписан Закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2021 года.
Этот законодательный акт корректирует действующее законодательство и определяет перспективы развития садоводческих и огородных объединений.
Профессионалы в межевании
Процедуру межевания реализует кадастровый инженер и геодезист для определения точных координат. У них должна быть лицензия, которая предусматривает право на учёт земли.
Найти специалиста можно с помощью сайта Росреестра. Процедура поиска не сложная. На сайте можно проверить всех инженеров по наличию аттестатов и лицензий. Является ли инженер индивидуальным предпринимателем или представляет какую-то организацию, сколько по его работе положительных и отрицательных решений и многое другое. Перед подписанием договора с кадастровым инженером, почитайте в интернете отзывы о нём. Потому что в случае неудачного выбора, участок может быть некачественно размежеван и не поставлен на учёт. В итоге зря потраченое время и деньги.
Цена межевания варьируется от 5 000 рублей до 35 000 рублей. Всё зависит от региона, площади, сложности геометрии участка и других факторов. В муниципальных органах стоимость высчитывается по трудоемкости специальными формулами и стоит дешевле. В частных организациях предприниматели сами устанавливают цену в зависимости от спроса. При подписании договора можно договориться на авансовые условия оплаты: половину стоимости до начала работ и половину после.
Нужно ли проводить, если есть садоводческая книжка?
Нужно ли проводить межевание садового участка, если есть садоводческая книжка? Смотря какая ситуация. С точки зрения закона никто не может без причины обязать землевладельца провести эту процедуру.
Планируется выделение из общей собственности, продажа, либо еще какое-то юридическое действие — это все для чего необходимо межевание садового участка. В садоводческой же книжке не содержится таких данных, которые можно получить исключительно из межевого дела.
Нужно ли проводить межевание садового участка, если есть кадастровый паспорт? На данный момент даже кадастровый паспорт не является таким универсальным документом, позволяющим не делать данной процедуры.
Хотя все чаще при запросе на получение кадастрового паспорта выдвигается требование в проведении межевания. С 2021 года он примет единую форму, в которой будут содержаться:
- номер;
- вид надела;
- разграничивающие линии, поворотные точки;
- географические координаты;
- описание участка;
- количество квадратных метров;
- основания для оформления в частную собственность;
- данные об обременениях.
Но это – в будущем. На данный момент даже многие кадастровые паспорта не содержат данных о границах и поворотных точках участка.
Получив кадастровый паспорт, землевладелец обращается в Регистрационную или Кадастровую палату и предоставляет его вместе с межевым делом.
После того, как документы пройдут проверку, они будут возвращены на руки владельцу и к ним добавится еще и свидетельство о праве владения участком земли.
Благодаря процедуре межевания имеется возможность оформления границ и официальное оформление их. А вот какие нужны документы для этого — читайте на нашем сайте.
Стадии работ
Шаг 1. В организацию необходимо написать заявление о желании межевать земельный участок СНТ, приложить копию паспорта, техническое задание, которое подписывает владелец земли.
Шаг 2. Прежде чем начать процедуру межевания, нужно собрать документацию:
- выписка из кадастрового реестра;
- документ, который может подтвердить, что вы законный владелец;
- чертёж участка;
- схема СНТ, заверенная садовым товариществом;
- информация о геодезических метках (если это старый участок);
- список заинтересованных лиц (соседи или глава товарищества).
Шаг 3. Подписывается договор с инженером или организацией, в которой он состоит. Назначается дата межевания земельного участка СНТ.
Шаг 4. Приезжает кадастровый инженер и геодезист со специальной техникой. Создаётся проект работ. В нём описываются цели межевания, этапы работ, чертежи участка, выписывается акт согласования границ. Геодезическая съёмка обычно длиться 1-3 дня, в зависимости от территориальной удалённости, геометрической сложности, погодных условий, времени года и других факторов. В съёмке используются самые современные приборы, которые до сантиметра способны измерить территорию. Используется теодолиты и нивелиры японского производства.
Допустимая погрешность для сельской местности составляет 20 см, для городской местности 10 см. Именно в нее должен уложиться геодезист. Если погрешность будет больше допустимого порога, то межевание земельного участка СНТ будет признано незаконным
На межевание ЗОП потребуется достаточное количество времени. На подготовку документации, на подписание договора с инженером уходит около месяца, плюс результата согласования границ тоже придется подождать около месяца.
Лица, которые заинтересованы в определении границ своей территории, обязательно должны быть уведомлены о процедуре межевания. Уведомление направляется за 7 дней до межевания, явиться или нет – решение данных лиц, но уведомить нужно обязательно. На этапе работ по межеванию все заинтересованные лица должны лично присутствовать при подписании акта. Если кто-то не присутствовал, то назначается повторная встреча. При повторной неявке, документ законно составляется и подписывается без них.
Порядок проведения
Порядок проведения процедуры установления границ для земель, входящих в состав СНТ, несколько отличается от того, который используется по отношению к участкам, находящихся в собственности одного лица или организации.
Данный факт связан с тем, что участки не имеют единоличного владельца и все организационные процессы могут осуществляться только при наличии согласия пользователей наделами.
Общее собрание и заключение договора
Поскольку процедура межевания будет применяться к землям, входящим в состав СНТ и оплата за оказание такой услуги будет взыматься с каждого из пользователей участка, решение о необходимости установить границы участков и земель общего пользования также принимается всеми лицами, имеющими право голоса.
Для принятия такого решения необходимо инициировать проведение общего собрания, на котором путем общего голосования выносится решение как о возможности инициирования процедуры установления границ, так и о том, в какую организацию потребуется обратиться для того, чтобы провести межевание.
На собрании озвучиваются цели межевания, условия работы с определенной геодезической организацией, а также цена процедуры как в общем, так и разделенная на каждого из пользователей земли.
Решение в такой ситуации принимается на основании положения о кворуме и принятия решений (необходимого перевеса для возможности утверждения того или иного действия).
Необходимые документы
Для возможности обращения в геодезическую организацию и инициированию определения границ участка необходимо будет заранее подготовить пакет документации, положенный в таких случаев.
Так, в частности, потребуются:
- Документы, которые свидетельствуют о праве на пользование участком или получении его в собственность;
- Документальное подтверждение факта возникновения права собственности. В качестве него может выступать свидетельство о получении участка, выданное местной администрацией, а также договор купли-продажи или другой документ, который может служить основанием для эксплуатации земли любым лицом;
- Общая схема товарищества, которая будет заверена правлением. Данные материалы могут быть использованы при непосредственном межевании, в частности, инженер будет руководствоваться сведениями при определении границ земли, которую потребуется включить в межевой план;
- Протокол общего собрания товарищества, на котором был назначен действующий на данный момент председатель.
Проведение геодезических работ
Геодезические работы являются основной частью осуществления определения границ участков, входящих в состав СНТ, а также межей прохождения земли общего пользования.
Предварительно инженер должен ознакомиться с имеющимися документальными данными относительно таких территорий и принять во внимание всю информацию о координатах границ, которая имеется в наличии. Имеющиеся данные специалист может взять за основу для проведения дальнейших расчетов.
После того, как этап вычислений закончен, кадастровый инженер выезжает на территорию расположения участков, занятых под СНТ, и проводит работу на местности. Такая работа заключается в непосредственном выносе границ в натуру и определении правильности вычисленных им координат.
При установлении фактических границ землепользования в первую очередь принимаются во внимание особенности характера территории и расположения на них природных объектов, в связи с чем потребуется несколько изменить расположение поворотных точек земельных участков.
После того, как все вехи были установлены, потребуется провести согласование установленных границ.
При этом в случае наличия споров по поводу любой из границ специалисты советуют решать такие вопросы путем мирной договоренности, поскольку в противном случае единственным вариантом решения проблемы станет обращение в судебный орган, где на основании предоставленной документации будет принято решение о том, каким именно образом будет проходить граница.
Коллективное межевание в СНТ
Коллективные участки – ими пользуются все участники садового товарищества, и они никому не принадлежат лично:
- дороги;
- водоёмы;
- сооружения;
- проезды.
Чтобы провести процедуру межевания на коллективных участках, потребуется много времени и денежных средств. Иногда процедура затягивается на годы. И для положительного результата важно обратиться к профессионалам в этом деле.
Итак, межевание участка СНТ не обязательно. Но по законодательству, если необходимо провести с ней юридические операции, то есть продажа, аренда, дарение участка, то оно необходимо. Важным моментом является выбор профессионала, который поможет вам узаконить территорию. Процедура определения границ значительно облегчит жизнь и тем, у кого постоянные недопонимания с совладельцами надела.
Видео описание
Консультация юриста по вопросам межевания в этом видео:
Изменения в законодательстве
Изначально все кадастровые работы регулировались Федеральным законом, принятым еще в 2000 году. Однако он оказался нерезультативным и не принес ожидаемого эффекта – меньше трети всех земель РФ за восемь лет были официально поставлены на кадастровый учет. В связи с этими показателями старый закон утратил свою силу.
Межевание всегда было достаточно сложной и затратной процедурой. Однако с 2015 года в ФЗ были внесены поправки, которые обязали местные органы власти выделять деньги из бюджета на бесплатное предоставление этой услуги населению. Согласно поправкам, с 01.06.15г и по 31.12.20 г межевание будет осуществляться государственными кадастровыми инженерами абсолютно бесплатно.
До 2021 года межевание государственными кадастровыми инженерами осуществляется бесплатно Источник yandex.net
А уже с 1 января 2021 владельцы земель, которые не прошли межевание и, соответственно, не занесли свои земли в Росреестр, не смогут выполнять с ними ни одной сделки. Также с этого момента услуга станет платной, поэтому постановка на кадастровый учет понесет за собой дополнительные финансовые траты.
Особенности составления проекта и карты участков
При проведении землеустроительных работ на территории, которая в дальнейшем будет разбита на несколько наделов, оставляется особый документ – проект межевания. Происходит это и при межевании земли, принадлежащей СНТ.
Чтобы заказать межевые работы, в первую очередь нужно получить разрешение от местных административных органов, оформленное в виде постановления о выделении территории в пользование садоводческого товарищества.
Организация на его основании обязана провести межевые работы на полученной земле, о чем сообщает в 4 пункте статья 39.10 Земельного кодекса РФ. Полученный в ходе произведенных исследований план и карта участков является основанием для дальнейшего размежевывания земель собственниками входящих в состав СНТ наделов.
Составление проекта проводится в несколько этапов:
- принятие решения органами административной власти об использовании определенных земель в СНТ;
- подготовка проекта межевания уполномоченной компанией;
- согласование полученного плана с местной администрацией;
- при необходимости – внесение исправлений в межевой план;
- утверждение документа органами территориальной власти.
Только после составления подобного проекта и его утверждения конкретный надел, расположенный на территории СНТ, может выделяться садоводам, о чем сообщает 3 пункт статьи 11.3 ЗК РФ.
Графический раздел общего межевого плана земель СНТ состоит из:
- выделенных красной линией земель общего пользования;
- точек, обозначающих максимальную близость участка к границам ЗОП;
- граничных линий участков, ходящих в состав СНТ;
- поворотных точек с обозначением их координат;
- выделенных зон, обозначающих дороги, проезды и иные объекты категории публичных сервитутов.
